整合优势资源 释放品牌效益_媒体资源整合的优势
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[全省一县一品文化品牌创建工作会汇报材料]
整合优势资源
释放品牌效益 探索和建立文艺事业发展与壮大的自身规律
宜昌市文联
行政主导和市场驱动的成功对接,地域文化资源和文化产业结构的科学互动,品牌优势资源与产业优势资源的有效整合,从而探索出文艺事业大发展大繁荣的自身规律和有效途径,是作为工程的“一县一品”文化品牌创建工作的本质属性。自湖北省委宣传工作会议将“一县一品”文化品牌创建工作纳入全省宣传工作十件大事以来,宜昌市紧紧围绕 “五有一培育”的标准和要求,始终坚持营造良好的创建环境和条件,着力挖崛和彰显地方文化特色,努力建立促进基层文联科学发展的创建机制,使创建工作全面驶入快车道,取得了相应成效:形成了16个创建品牌并成熟了秭归屈原端午文化节、枝江步步升布鞋等8大品牌,先后参加了全国经验交流和全国文化论坛,秭归县和枝江市被授予湖北省“一县一品”文化品牌创建奖。
一、主要作法
宜昌是一个文化资源重镇,历史文化资源门类多、品种全、存量大,极具开发和利用价值,同时也是湖北最早启动 “一县一品”文化品牌创建工作的地区之一,其特点是行动快,规划早,经验多。随着“一县一品”文化品牌创建工作不断提挡升级,内涵与外延的定位日益科学合理,我们的创建工作也随之不断创新:
1、政府主导、社会参与,营造良好的创建环境和条件。行政主导,社会参与,是做好“一县一品”创建工作的有效保障。我们先后在全市进行了三轮“一县一品”项目的申报、调研和论证工作,出台了《宜昌市“一县一品”建设项目规划》,制定了领导责任、评审定位和督办落实等规章制度、建立了推动创建活动健康发展的保障机制:一是成立了全市“一县一品”文化品牌创建工作领导小组,组长由市委常委、宣传部部长担任,副组长由宣传、文化、财政、文联等单位负责人担任,领导小组下设办公室,办地点设市文联。全市各地都参照设立了创建工作领导机构,形成一级抓一级、一级带一级、层层有人抓、级级抓落实的工作格局。二是领导小组切实担负起组织、协调、检查、督办责任,对全市创建工作定期进行检查考核,召开现场经验交流会,表彰先进,激励后进;并通过开展调研、建设项目库、编印创建资料汇编、召开专题研讨会等方式,及时掌握创建活动的进展情况,加强分类指导、督促和整改。三是切实将文化品牌建设纳入县市区国民经济和社会发展“十二五”规划和宣传文化部门年度工作要点,将文化品牌创建情况纳入宣传文化部门领导干部的任期目标考核,建设经费纳入财政预算并配套投入相应的扶持奖励资金。
2、品牌带动,项目驱动,着力彰显地方文化特色。“一县一品”文化品牌创建工作,文艺品牌是核心。我们在屈原、昭君、杨守敬、三国文化、峡江文化等著名历史文化品牌的基础上,进一步发掘地方品牌资源,打造精品名牌:一是着力于“三家一村”的品牌推介。“三家一村”品牌(民间故事家刘德培、孙家香、刘德方,青林寺谜语村)的打造,为“一县一品”创建工作打了坚实的基础;二是着力“民间故事”的挖崛,编辑出版了《中国民间故事全书•湖北宜昌分卷》,共12卷458.8万字,该书被纳入中国民间文化遗产抢救保护项目和国家“十一五”图书出版重点项目,并获得第九届民间文艺山花奖。三是着力于“民俗志”的编撰。2010年,我们举全局之力,全面启动了《中国民俗志 宜昌卷》(分卷十三卷)的编撰工作,并纳入了“十二五”规划,今年进入攻坚阶段,力争2012年底出版发行。四是兴起了着力挖崛和彰显地方文化特色品牌的热潮。秭归县“中国诗歌之乡”、当阳市“中华诗词之乡”创建成功;夷陵区建设“湖北省文化生态保护区”列入了全区“五个一”工程,先后有下堡坪、雾渡河、樟村坪镇、鸦鹊岭等4个“湖北省民间文艺之乡”创建成功。这些文化品牌的建成,为我市“一县一品”创建工作提供了丰富的可资永续利用的品牌资源。
3、市场化运作,产业化发展,建立促进基层文联科学发展的创建机制。
一是打破所有制、行业、地域的界限,以创建项目为标的,按照“股权配置、参股经营、风险共担、利益同享”的原则,建立多元化的投融资机制,广泛吸引社会组织、民间资本等多层次投资主体参加文化品牌创建。枝江“步步升布鞋” 为一家民营公司开发的一项产业品牌。在创建过程中,我们通过市场化运作手段,建立多元化的合作机制,投资5500万元建成占地20000多平方米、集传统纺线、织布、布鞋制作于一体的工艺展示体验园——“步步升布鞋文化村”和中国布鞋博物馆,项目带动了周边地区一万余人就业,形成了一条文化产业链,承载和凸现了地方品牌文化。二是参照现代企业制度要求,通过体制创新和机制转换,建立文化品牌运营主体法人治理结构,使之成为自主经营、自负盈亏的经营实体和享有民事权利、承担民事责任的法人实体。长阳县结合创建工作,主动适应市场经济发展要求,积极构建文化品牌生产、营销载体,成立了巴土文化有限公司,投资2亿元,新上巴土文化产业园项目,总规划面积1000亩,总建筑面积10万平方米,主打建设“两院一岛”,即文化大院、生态大院和鲤鱼洲休闲岛。项目被列入湖北省首批创建现代服务业示范园区,并建成1.8万平方米的奇石街,酒楼、巴国剧院、吊脚楼、文化街、文化大院等将于年内全部建成。
三是实施品牌带动战略,把文化品牌创建与旅游业发展有机结合起来,大胆开发,延伸服务,实行多元化经营和跨地区、跨行业发展,形成文化品牌产业集群,从而走出一条发展新型注意力经济的路子。车溪风景区是以土家民俗风物为主题的5A级景区,内由巴楚故土园、农家博物馆、水车博物馆等主体事象构成,自然景观和人文资源水乳交融。该景区与文化品牌创建项目结合之后,景区的文化定位更加准确突出,反之对文化品牌的带动作用也更加明显,效益更加显著。
二、主要经验
在创建活动中,我们的经验主要有以下三条:
1、围绕“五有一培育”,着力推行“一县一品”创建工作的“二次创新”。在全省“一县一品”创建工作提档升级之后,按照“五有一培育”的要求,我们在创建工作上进一步拓展思路,转变观念,对文化名牌项目规划进行重新调研,重新论证,重新定位,重新立项,全面“二次创新”,进一步突出文化创建项目在相应地区的群体性、地域性、产业性、代表性、长远性和可操作性,将原来13个项目重新调整为16个“一县一品”文化品牌项目,并建立了8个“一县一品”成熟文化品牌项目库,突出了大品牌、大产业在内涵与外延上的特质。
2、围绕“两个效益”,实现文化品牌资源与文化产业优势有效对接。
“一县一品”创建既要选准有文化内涵的文化品牌,又要发掘文化品牌所蕴含的产业潜能。完成这项工作,必须精心组织,多方配合,在突出特色的基础上实现资源大整合,实现两个效益共赢。五峰是个典型的少数民族山区县,既有丰富的土家文化资源,又有闻名中外、获得国家级奖“山花奖”的刘德培故事。五峰先后在五峰民歌、毕兹卡风情歌舞和刘德培故事等品牌上进行过资源整合和创建尝试,但是由于在县域经济里面没有很好的项目载体和产业资源,难以进一步拓展。重新调整规划和产业资源时,五峰将品牌资源与产业资源同步进行考量,结合刘德培纪念馆和柴埠溪旅游开发,着力创建“刘德培故事”,将投资3000万元建设的刘德培纪念馆项目与“刘德培故事”结合起来,配套刘德培故事的影视产业转化,从而找到了创建文化产业的有效途径。
3、领导重视,措施得力,将“一县一品”创建变成落实科学发展观、推动县域基层文化科学发展的重要举措。
政府作为创建活动的管理和服务主体,重点抓好政策制定、规划指导、培育主体、宏观调控、重点引导性投入等工作,为文化品牌创建营造良好的环境和条件,使全市创建工作形成了“一盘棋”,形成了“政府主导,社会参与,市场化运作,产业化发展”的良好态势,培育了新的文化业态,推动县域基层文化科学发展。秭归县通过举办“屈原故里端午文化节”,把祭屈子、焚艾草、饮雄黄、裹香粽、赛龙舟、办诗会等传统民俗活动与旅游开发、经贸洽谈活动结合起来,不仅促成了 “端午习俗”被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》,还培育出屈原故里这一国际旅游品牌。而今,端午文化已成为秭归的“名片”,知名度越来越高,慕名而来的游客也越来越多。
三、几点思考
“一县一品”文化品牌创建活动,是一项全新的系统工程,需要我们不断发现问题解决问题。当前,对我市而言,如何进一步加速创建工作进程,加大创建成果宣传力度,是摆我们面前的新课题。
1、加大领导力度,巩固齐抓共创的工作格局。进一步提高各级党委、政府和党委宣传文化部门对“一县一品”文化品牌创建工作的认识,切实加强对这项工作的领导,集聚社会各方力量积极支持和参与创建活动,制定出台鼓励社会力量参加“一县一品”文化品牌建设的激励政策和相关规定,切实落实品牌创建目标考核体系,形成新的创建合力。
2、加大引导力度,加速文化品牌产业化发展。尽快制定出台有利于加快“一县一品”文化品牌创建的政策体系,特别是在市场准入、税收、投融资、建设用地、社会保障等方面出台系列优惠政策。充分发挥市场在文化品牌创建资源配置中的基础性作用,采取政府投入、社会融资、银行信贷、存量资产盘活、加大招商引资力度等方式,构建多渠道、多元化文化品牌项目融资平台。加速培育文化品牌运营主体,积极探索文化品牌运营的成功模式和经验,千方百计提高经营文化品牌的水平。
(三)加大改革力度,形成创建队伍人才优势。广大基层文化工作者,特别是文艺工作者的思想认识、行为方式、知识结构、包括价值体系必须进一步转型,在能力上,心智上,知识结构上,工作措施上,目标定位上与“一县一品”文化创建工作要进一步适配,克服原有局限带来的阵痛,完成适应新任务、新挑战的嬗变。深化基层文化单位的人事制度改革,积极推行重点签约、项目招标、演出经纪、剧目制作人、全员合同制等制度,建立全新的创建专门人才引进、培养、使用制度,优化创建人才队伍结构,完善社会化的创建人才评价机制,建立市、县二级文化品牌创建专门人才库。允许有特殊才能的人才以其拥有的知识产权、成果等无形资产参与品牌创建收益分配,对有突出贡献的文化品牌产业创意、策划、经营、管理、创作人才进行重奖,为文化品牌创建提供有力的人才保障和智力支持。
(四)加大宣传力度,扩大文化品牌的知名度、美誉度和影响力。既要发挥好传统宣传媒介作用,充分利用各类新闻媒体多种宣传手段,大力宣传“一县一品”文化品牌创建的重要作用和创建工作的先进经验及典型;又要充分利用网络等新媒体,不断改进宣传手段和宣传方式,加强宣传活动的整体策划与文化品牌的形象包装,搭建全市文化品牌的展示平台,全方位、多视角、大规模展示“一县一品”文化品牌创建成果。
总之,“一县一品”文化品牌创建工作,一举将我市文化品牌建设所包含的文化事业与文化产业发展的诸多因素,打包溶入到地方经济与社会的全面发展之中,使其由地方经济与社会发展的“软实力”转化成“硬实力”成为可能;将基层文化事业发展长期以来“抱着金饭碗讨饭吃”变成确立主体地位,增强自身发展功能,辐射和渗透地方经济发展,最终支撑地方经济发展成为可能;将基层文化文联系统的人力、财力、物力与资源力最大尽限度地释放与势能转化成文化发展的生产力成为可能。这些因素非常有力地奠定了发展文化相对于政治、经济而言的主体性和规律性地位,增加了文化事业发展的造血功能和后推动力,为文艺事业的大发展大繁荣,提供了新的力量源泉。
2011年6月20日