`在委巡视反馈意见整改工作_巡视反馈意见整改工作
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`在省委巡视反馈意见整改工作
动员大会上的讲话
党委书记
苟义伦（2016年10月25日）
同志们：
今天，我们召开省委巡视反馈意见整改工作动员大会。这次会议的主要任务是：紧紧围绕省委第八巡视组《关于专项巡视洛阳理工学院党委的反馈意见》，全面部署整改落实工作，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位, 解决好学校党委在“党的领导、党的建设、全面从严治党”和“六项纪律”等方面存在的问题，解决好制约学校科学发展的突出问题，解决好广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题，加快示范性应用技术本科院校的建设步伐。
根据省委巡视工作统一部署，省委第八巡视组于2016年8月18日至9月29日对洛阳理工学院党委开展了专项巡视。巡视组坚持深化政治巡视，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，先后召开专项巡视工作动员会，进行反向问卷调查，听取洛阳理工学院党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报，个别谈话194人次，调阅文件资料、财务账簿、档案卷宗等2693份，延伸了解22个党委（总支）和55个党支部，实地走访王城、开元、九都3个校区16个教学院部和院办工厂、工程训练中心等直属单位，现场察看图书馆信息中心、风雨操场2个基建项目。受理干部群众来信来电来访73件次，其中有效信访52件，根据边巡边改、分类处置原则，向洛阳理工学院党委交办信访事件45件。针对学院党委在党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题进行了深入了解。10月9日，省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，同意巡视组的报告，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对洛阳理工学院整改工作提出了明确要求。10月13日上午，省委第八巡视组组长王尚胜同志和省委巡视办杨田同志分别反馈了巡视意见，肯定了学校近年来的工作，同时也严肃指出了工作中存在的突出问题，明确了整改要求，提出了客观中肯的意见和建议。总体来说：巡视前，自查自纠工作是扎实有效的。巡视中，配合协助工作是积极到位的。所以说，巡视后，我们整改工作更应该坚决有力。
10月13日下午，学校党委召开党委扩大会，第一时间传达巡视反馈意见，对省委巡视组的反馈意见进行深入研究，对整改工作进行总体部署，研究成立巡视反馈意见整改领导小组。
会后，巡视反馈意见整改领导小组办公室，立即着手起草《落实省委巡视反馈意见整改工作方案》。25日上午，整改工作领导小组研究、讨论了整改方案，26日上午，党委会研究通过了整改工作方案。在充分征求意见基础上，《整改方案》最后修改定稿，并于今天会上正式印发。
可以说，《整改方案》是向省委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”。全校各级党组织、各部门要逐项梳理、逐个剖析，一一对应、条条对照，做到每个问题都有安排部署，每个党组织和党务工作部门都有整改任务，每个措施都有具体抓手，每个任务都有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。
下面，我就巡视整改工作讲几点意见：
一、增强政治自觉，深刻领会巡视整改工作精神 巡视是党之利器，国之利器。中央和省委对巡视整改工作高度重视。习近平总书记多次强调，对巡视发现的问题和线索要分类处置，件件有着落。王岐山同志指出，巡视发现的问题不解决，不如不巡视。省委对巡视整改工作始终高度关注，“五人小组”每一轮听取巡视情况汇报都对整改工作提出明确要求。谢伏瞻书记多次强调，要坚决把整改责任压下去，条条要整改、件件有着落、事事有回音，下大力气抓好巡视发现问题的解决和整改。在10月9日省委巡视工作领导小组听取本轮巡视情况汇报时，尹晋华同志专门强调，“巡视是政治巡视，落实巡视反馈意见抓好整改是政治任务，整改不落实是违反政治纪律。被巡视党组织必须从讲政治的高度，强化整改政治责任。”
巡视是一次“政治体检”，反馈的问题和建议就是“体检报告”。从这个意义上讲，巡视整改就是政治试题，必须严肃作答；是政治责任，必须牢牢扛起；是政治任务，必须坚决完成。抓好巡视整改，是与中央和省委保持高度一致的实际行动，是检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺。全校各级党组织、全体共产党员要认真贯彻省委巡视组的反馈意见，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持高标准、严要求，坚决有力地完成巡视整改任务。在整改过程中，无论困难多大都要坚决克服，无论任务多重都要坚决完成，确保“不贰过”，同样的问题绝不能再犯第二次。
二、坚持问题导向，坚决把巡视反馈问题全面彻底整改到位
省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求。在前几天的反馈会上，我代表学校党委表态，“对省委巡视组指出的问题，我们诚恳接受，全面认领，照单全收；对省委巡视组提出的意见建议，我们将认真贯彻、全面落实，不折不扣、不遗余力全面抓好整改落实”。这是学校党委的政治表态，也是向省委作出的郑重承诺。
因此，我们要聚焦省委巡视组提出的问题，全面审视自己，认真对照检查，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，只要有问题，只要不符合省委和省委巡视组的要求，我们就要坚决整改。
（一）着力解决“党的建设存在薄弱环节，制约党组织作用发挥”的问题
出现这个问题，主要还是对党建工作认识不到位，对党建工作和业务工作用力不均，抓党建力度还不够，没有像抓业务一样抓党建。诸如青年教师培养发展、党支部设置不科学、组织活动不严格等问题，在巡视前，我已经多次强调过。在下一步整改中，要结合“两学一做”学习教育，认真对照反馈意见，紧密联系思想和工作实际，进行深刻反思，采取有效措施，狠抓任务落实，不断提高党的建设科学化水平，彻底解决“党的建设存在薄弱环节”的问题。
各级党组织要牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把党建工作摆在首要位置，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，认认真真、扎扎实实地推进建立“三纵五横”党建大格局，实现“三级组织、三级联创”、“五大建设、统筹推进”的党建工作创新目标。
（二）着力解决“全面从严治党不力，部分重点领域存在廉洁风险”的问题
要以这次巡视工作为契机，强力推进“两个责任”的落实，实现压力层层传导。党委要认真落实主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，全面落实党建工作责任制，聚精会神抓党建。党政领导班子其他成员落实分管职责，切实加强对分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的监督指导，并与分管范围的业务工作一并承担起来，将“一岗双责”落到实处；各二级单位党政领导班子要做好本单位、本部门的责任分解，抓好本单位、本部门的任务落实，及时向学校党委、纪委和分管领导报告党风廉政和反腐倡廉建设工作；纪委要认真认真履行监督责任，扎实推进“三转”工作。
要从源头上堵塞腐败的漏洞，加强对权力运行的制约监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨，有效防止腐败现象的发生。要进一步健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”决策制度。要加强对管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位的监督，抓住工程建设、物资采购、资产经营、大额资金使用等重点领域，进一步堵塞漏洞，杜绝利益输送，坚决防止类似问题的再次出现。
（三）着力解决其他问题
1、巡视组交办的问题。巡视组在巡视过程中也发现了许多问题，诸如：人事管理问题、津贴补贴发放问题、学生学籍管理问题、招标存在不规范等问题。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。
2、汇报材料中的问题。巡视组在校期间听取了党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报。这7个汇报材料中都是坚持问题导向，都提到了存在的问题（如党委工作汇报有2大类30个问题，纪委工作汇报中2大类9个问题，组织工作汇报中有3大类20个问题，人事工作汇报：5个问题。基建工作汇报：4个问题。招生工作：6个问题。科研经费使用与管理：5个问题）。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。
3、自查自纠中的问题。巡视前，我们开展了自查自纠，也发现了许多问题。这些问题，有的已经整改，有的还没有整改。对于一些还没有整改的问题，我们也要高度重视，积极整改。
三、坚持从严从实，确保整改工作取得实效
现在，巡视整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保省委巡视组反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。
一是坚持“挂图作战”。学校党委下发的《整改方案》，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要按照《整改方案》的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，精心绘制“工程流程图”。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位；对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，打好提前量，尽量往前赶，尽快见到实质性效果；对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。
二是坚持对账销号。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。
四、加强组织领导，增强守土尽责的履职担当 加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证。各专项整改工作组负责本组整改任务的落实，要制定具体的整改措施，建立整改台账，分解任务，细化责任，明确整改时限，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。
一是强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实；只有责任到位，才有工作到位。学校整改落实工作，学校党委担负主要责任，我承担第一责任人的责任，其他校级领导根据职责分工，各司其职、各负其责。各级党组织、各部门也要负起整改主体责任，主要负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，让所有的人都动起来。
二是狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。学校党委将整改落实情况作为二级单位领导班子和领导干部履行工作职责的重要检验，纳入2016年度考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯陈皮的党组织及其负责人，将严肃问责、绝不手软。
三是完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程。要坚持举一反
三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。要把整改工作与深入推进“两学一做”学习教育相结合，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，进一步提高广大党员的思想政治素质，坚定理想信念，锤炼优良作风，把全面从严治党不断引向深入。
四是促进成果转化。巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展、把党建设好。在巡视整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到省委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡视整改与推进转型发展结合起来，以发展成果检验巡视整改成效。同志们，做好巡视整改是岗位责任的要求，是党的纪律的要求，也是推进学校事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见，坚决抓好整改落实。只要坚定信心，我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握，把巡视反馈问题改彻底改到位，向省委、省委巡视组和全校师生员工，交上一份满意答卷！
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