执法大队工作思路_工作思路及工作计划
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2016年安全生产监察大队工作计划
为全面落实安全生产监督管理“三个转变”(将安全生产责任落实由“管事型”向“管人型”转变、将安全生产综合监管由“包揽型”向“执法型”转变、将安全生产隐患排 查由“保姆型”向“裁判型”转变)要求,安全生产监察大队结合自身工作实际,特制定如下工作计划。
一、继续深入开展“打非治违”专项整治,加大查处力度。
一是加强日常行政执法监察,以落实企业主体责任为重点,强化安全生产执法检查和事故查处,增强执法检查的时效性和权威性。继续深入开展“打非治违”以“四个一律”工作要求加大执法力度和处罚力度,强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。二是、要坚持动态巡查,加大执法监察力度。强化企业安全生产属地管理,对辖区企业安全生产实行严格的监督检查。建立辖区企业监督管理台账,做到对开工生产的企业每月至少两次巡查,对未复工生产的企业做到一季度至少一次巡查发现问题及时处理,防止冒险作业。三是建立 “专家查隐患、部门搞督导、企业抓落实”机制,联合专家参与指导辖区重点隐患治理、事故应急救援演练、重大危险源辨识等工作,充分发挥专家的技术专长,逐步提高安全监管的权威性、专业性。
二、依法从严治队,提高执法水平。
一是大力加强安全生产行政执法队伍建设,着力提高执法人员素质,规范执法行为。大力营造安全生产行政执法的强大声势,突出重点、破解难点、抓住关键。二是进一步开拓执法检查范围,增强执法工作的计划性、规范性和责任心,提高执法质量和效率。通过强有力的执法检查,严厉打击非法违法生产经营建设行为,最大限度地消除安全隐患,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。三是进一步规范行政执法行为和安全生产行政执法文书的制作、使用。提高安全生产行政执法水平、预防行政执法风险、减少行政执法责任追究。
三、严格按照法律法规要求,督促企业履行建设项目安全和职业卫生“三同时”手续。
一是积极主动,全力推动辖区建设项目安全和职业卫生“三同时”的监督管理和落实。依法履行对建设项目“三同时”的监督管理职责,增强服务意识,提高工作效率。对可能产生安全事故及职业病危害的建设项目,更要积极督促企业严格执行建设项目“三同时”规定。二是强化检查,切实落实项目建设单位“三同时”主体责任。要严格按照国家安监总局第36、45、51号令等规定,对项目建设单位履行安全设施和职业卫生“三同时”情况进行执法检查,凡发现建设单位未按规定进行建设项目“三同时”的,应当依法对建设单位予以行政处罚。要充分发挥安全中介服务机构和专家的技术支撑作用,强化安全中介服务机构和专家的管理,依照国家法律、行政法规、标准和规定,开展安全生产和职业卫生技术服务工作,保证技术服务结果客观、真实、准确,对作出的结论承担法律责任。
四、提升职业卫生监管能力,保障劳动者合法权益。一是进一步提高用人单位及劳动者的职业病防治意识。加大宣传教育培训职业病防治知识,将职业病课程作为企业负责人、安管员培训的必要内容,加强对安监员职业病防治业务监管知识水平的培训。建议上级部门定期组织相应的业务知识培训班,提高更新基层业务知识和执法水平。二是开展监督检查执法行动,严厉打击各项违反职业病防治法的行为。在做好指导服务、热情服务的同时,依法打击、重点打击,形成违法必惩的高压态势,督促用人单位自觉履行企业职业病防治的主体责任,加强职业病防治的管理,提升职业病防治水平。
五、加强队伍建设、确保内部稳定。
进一步强化监察大队人员的纪律意识,规矩意识,以严规铁律强化安全生产监察队伍建设。始终将廉洁自律,严肃执纪贯穿于安全生产行政许可、执法处罚、非煤纠察等安全监管工作过程中,渗透到每位工作人员的日常工作、生活之中,从行动上自觉遵守廉洁自律的各项规定,提高安监人员拒腐倡廉的意识。
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