目标成本管理实施细则_成本管理目标管理法

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xx集团目标成本管理实施细则（试行）

第一章 总则

第一条

为进一步规范xx集团有限公司（以下简称“集团公司”）以及所属公司项目建设成本管理，加强项目建设成本分解、控制分析、考核评价，特制定本细则。

第二条

本细则作为集团公司内部成本管理制度，集团公司全额投资或投资控股或投资占主导地位的出资企业的建设项目均应遵守本细则，其他项目参照执行。

第三条

集团公司所属出资企业负责各项目成本计划的编制、贯彻和实施。集团公司负责对集团公司内各出资企业的目标成本进行监督管理。

第二章 目标成本管理的原则

第四条

目标成本是各出资企业基于市场状况，结合各出资企业投资目标，根据预期收益和目标利润进行预先确定的，经过努力所要实现的成本指标。

第五条

目标成本管理以市场为导向，确保目标收益或利润的实现。目标成本管理贯穿于建设项目的每一阶段，通过加强项目建设可研分析、方案设计、施工图设计等阶段的成本分解与控制，建立集团项目建设以事前控制为主，事中事后控制为辅管控模式。

审批的项目，可不按以上报批程序处理，需将经相关行政主管部门审批的可研报告（含投资估算）、初步设计报告（含概算）及施工图预算提交集团公司报备。

第四章 目标成本的编制

第十二条 每一个阶段的目标成本均由各出资公司负责编制。目标成本测算应用集团统一测算表格(见附件)，以便统一计算口径，并体现量价分离的原则。

第十三条 目标成本的制订以项目的规划指标、建造标准以及各部门共同确定的各项指标为基础。

第十四条 成本测算表中各成本项目的工程量，应根据设计图纸计算；图纸设计深度不足时可根据已竣工的相似工程的结算分析得出关联系数，由项目规划的基本指标推算得出。

第十五条 成本测算表中的单价应根据产品定位、建造标准、图纸要求，按当地工程造价计算依据、市场行情计算得出，若是参照已结算工程的单价，需注明参考数据的来源和依据。

第十六条 施工图预算完成后《目标成本测算表》中的材料设备，对其品质应有准确的描述，且应与项目的定位相适应。

第十七条 投资分析和实施方案阶段的成本测算的量价分析标准不明确时，可以根据已结算工程的经验直接填写单

2.物价波动引起的价格调整，对项目目标成本造成较大影响时；

3.规划条件、市场环境有重大改变，对项目目标成本造成较大影响时；

4.设计施工图纸与方案设计图纸发生较大变化，对项目目标成本造成较大影响时。

第二十三条 已确定的目标成本如需进行修订，应提交正式的目标成本修订书面报告至集团公司审批。

第七章 目标成本的考核

第二十四条 目标成本的考核以工程竣工结算考核为主，同时结合集团预算管理的相关要求，在年度预算完成情况中针对项目成本进行重点审查。

第八章 附则

第二十五条 本细则由集团工程部负责解释。第二十六条 本细则自下发之日起试行。