U***75
U***75由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
中共盐田区纪委三届三次会议文件（1）
解放思想 开拓进取 扎实推进反腐倡廉建设
——在中共盐田区纪委三届三次全体（扩大）会议上的工作报告
高小波
（2008年2月21日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届五次全会和区委三届五次全会精神，总结2007年工作，部署2008年任务。会前，区委常委会专门审议了会议的工作报告，等一会治华书记还将在会上作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在，我代表区纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2007年主要工作情况
一年来,我区反腐倡廉建设在区委、区政府的坚强领导下，在全区各部门、各单位的大力支持和共同努力下，坚持围绕中心、服务大局，以党风廉政建设责任制为抓手，以完善惩防腐败体系为目标，积极推进反腐倡廉各项工作，取得了良好成效。
（一）深化廉政教育，领导干部廉洁自律意识进一步增强。认真贯彻胡锦涛同志大力倡导八个方面良好风气的要求，突出抓好领导干部作风建设，严格落实三项谈话、重大事项报告、拒收“红包”、严禁赌博、严禁利用职务便利谋取不正当利益等规定，共开展定期廉政谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话71人次。以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，扎实开展纪律教育学习月活动。积极推进廉政文化创建和“五进”工作，开展了廉政大讲堂、“反腐倡廉、你我同心—预防腐败公益展”等一系列活动，进一步营造了崇尚清廉的社会氛围。
（二）加强权力制约，监督工作领域进一步拓展。严格落实市委实施党内监督条例试行办法，认真执行领导班子集体决策议事规则，全区重大决策部署、干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项均由集体决定。认真落实党风廉政建设责任制，编制了《2007年度全区党风廉政建设和反腐败工作部门责任分工方案》及《明细表》，并对责任制落实情况进行了检查和考评。扎实推进“阳光工程”，全区党务、政务等七类公开事项实现多途径、多形式、及时、准确公开。认真开展专项治理，对党政机关修建楼堂馆所、领导干部配备和使用小汽车进行了清理，对领导干部配偶和子女从业信息进行了登记和甄别。加大审计监督力度，积极开展领导干部经济责任审计和政府投资项目绩效审计，共查出管理不规范资金1462.6万元，核减政府固定资产投资造价2046万元。
（三）坚持改革创新，源头治本工作进一步深入。完善区小型建设工程招标投标管理办法，推行政府投资工程预选承包商制度;对42次建设工程招标进行监督,完成政府投资8920.9万元,节约资金1440.9万元。出台网上政府采购暂行办法，逐步推行网上协议采购；全年共开展政府采购198次，完成采购金额8297.9万元，节约资金1402.4万元。启动第四轮行政审批制度改革，对全区行政许可和非行政许可审批登记事项进行了逐项清理，撤消和合并45项，撤并率达30.4％。认真落实“收支两条线”规定，对全区财政资金支出实行“实时在线”监管。积极稳妥地推行领导干部公开选拔制，实行党委任免干部投票表决制。积极参与干部选拔任用监督，对拟任人选进行任前廉政审核。积极推进服务型街道转化工作，对街道办各类专项资金、物业和政府经济合同进行了全面清理。扎实推进集体股份公司委托审计、股权改革等工作，进一步加强对集体资产的监管。深入推进药品采购方式改革，区属医疗机构常用药品全部按出厂价采购，群众用药负担进一步减轻。
（四）加大监察力度，服务中心、促进和谐的作用进一步显现。继续落实“责任风暴”、“治庸计划”和市政府“1+6”文件精神，加强对全区重大改革措施和重大工作部署落实情况的监督，确保了政令畅通。深入推进月度量化考核制度，共开展检查1298次，发现和纠正一般问题673件，有力推进了机关作风建设。认真履行执法监察职能，开展了《行政机关公务员处分条例》培训,对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况进行了检查。加快行政效能综合评估体系建设，初步建立了综合电子监察系统，对行政审批、月度量化考核、问题管理等各运作环节实行“实时监控”。根据省、市关于加强政府部门绩效评估工作的部署，作为全市第一批试点单位，开展了绩效评估工作。深入进行纠风专项治理，在教育、卫生等系统开展了政风行风评议。
（五）坚持从严治党，查办案件的治本功能进一步发挥。全年共受理和办结群众来信来访43件（次），立案和查处违纪案件4件4人。积极发挥查办案件的治本功能，针对办案过程中发现的集体资产监管不力问题，对全区17家集体股份公司经营管理情况进行了系统调研，向区委区政府提出修订制度、完善管理体制、加强党组织建设等加强集体资产监管的工作建议。积极发挥办案工作的政治、经济、社会效果，为一名受到不实举报的干部澄清了问题，为一名举报人挽回了56万元的经济损失。不断提升基层纪委办案能力，支持和指导街道纪工委查办案件2宗，基层自办案件工作得到市纪委肯定。
治理商业贿赂专项工作成效显著，全区共查处商业贿赂案件8件8人，收缴违法所得80多万元。针对查找出的体制缺陷、制度漏洞、监管缺失等方面问题，督促和指导卫生、教育、政府采购等重点单位制定和完善规章制度44项。
（六）狠抓队伍建设，纪检监察干部素质进一步提高。坚持抓班子带队伍，深入开展提高“五种能力”、创建“四型”机关和“特区干部好作风建设”活动，全区纪检监察干部的思想观念和工作作风有了新的提升，履职能力和工作效率有了新的提高。各街道成立了监察室，进一步充实了基层纪检监察工作力量。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我区违纪违法案件仍有发生，损害群众利益的不正之风还不同程度存在，廉政教育和廉政文化建设形式还不够丰富，从源头上预防腐败还有待进一步探索，基层党风廉政建设还需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2008年主要工作任务
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大、中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会、市纪委四届五次全会和区委三届五次全会精神，坚持解放思想，坚持改革创新，扎实推进反腐倡廉建设各项工作，为构建和谐盐田效益盐田、推进全区改革发展事业提供有力保证。
（一）深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实新时期反腐倡廉建设的总体要求。
各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话，深刻领会和准确把握新时期反腐倡廉建设的总体要求。坚持把贯彻执行党的路线方针政策作为纪检监察工作的首要任务，坚持和完善反腐倡廉基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制，与时俱进地全面履行党章赋予纪检机关的职责；坚持把落实科学发展观贯穿于纪检监察工作各个方面，积极探索服务、促进和保障科学发展观的有效途径，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，旗帜鲜明地支持党员干部解放思想、改革创新、干事创业；坚持把维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为纪检监察工作的出发点和归宿，督促有关部门健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，把保障和改善民生的各项政策落到实处；坚持把加强党的作风建设作为纪检监察工作的重要任务，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，督促领导机关和领导干部做到为民、务实、清廉，改进学风、文风和会风，坚决纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费行为；坚持把完善惩治和预防腐败体系作为纪检监察工作的主线，摆在全局性、战略性位置，认真贯彻《实施纲要》，制定和实施2008年-2012年工作规划，发挥惩防体系的更大成效。
（二）强化反腐倡廉的保障力、推动力，确保区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。
坚持围绕中心、服务大局，加强对区委、区政府推进改革开放和自主创新、转变经济发展方式和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大部署和改革措施落实情况的监督检查，纠正和查处执行不力、推诿扯皮、失职渎职等行为，坚决维护区委、区政府的领导权威，确保政令畅通。按照中央和省、市部署，重点加强对市场价格调控政策执行情况、节能减排工作落实情况、固定资产投资政策执行情况、民生净福利指标体系落实情况和政府重大工程项目进展情况等方面的监督检查，坚决纠正违规行为。
（三）认真解决影响民生的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
配合有关部门加强监督检查，重点解决环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。维护劳务工合法权益，坚决打击恶意欠薪行为。继续实施12年义务教育，进一步加强师德师风建设，不断提高教育教学质量和水平。继续深化药品采购方式改革，严格执行网上限价竞争阳光采购制度，进一步减轻群众用药负担；严厉打击“黑诊所”、“医托”等破坏医疗秩序的违法行为，保障群众就医安全。加强新社会组织、新经济组织的风气建设。继续开展民主评议政风行风活动，促进部门和行业进一步转变观念和作风、提高工作效率和服务水平。
加强基层党风廉政建设。积极推进集体股份公司股权二次分配改革，健全集体资产监管机构，督促和指导集体股份公司建立健全民主决策、财物管理、土地转让、工程招投标和重大事项公开等制度规定，强化对集体股份公司资金、资产、资源的管理。严肃社区居委会换届选举工作纪律，坚决查处拉票、贿选等问题。进一步规范街道综合执法和基层站所的执法工作，严明工作纪律，加强对各类协管员的教育管理。
（四）坚决惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。
以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，继续严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，规避招标、虚假招标的案件，在企业重组改制、产权交易中隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，严重违反组织人事纪律的案件，利用司法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚决查办收送“红包”、赌博、诽谤、诬告等案件。认真抓好治理商业贿赂自查自纠工作的检查评估和问题整改，继续严肃查办商业贿赂案件。
发挥区委反腐败协调小组的作用，健全协调机制，增强办案合力。坚持依纪依法办案，确保案件质量。坚持以人为本、与人为善，多教育、多提醒、多打招呼，做到防患在先。坚持惩前毖后、治病救人，做到宽严相济、区别对待，增强办案的政治、经济、社会和法纪效果。坚持标本兼治，注重发挥查办案件的治本功能，严格落实“四个一”制度，坚持每查办一起案件，都要提出一份整改建议书、召开一次座谈会、开展一次专题教育、进行一次回访。
（五）扎实开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律。完善大宣教工作机制，把反腐倡廉教育融入全社会思想道德和文化建设，列入干部教育培训规划，同干部培养、选拔、管理、使用等结合起来。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。继续集中开展纪律教育学习月活动。加强示范和警示教育，开展“说说身边勤廉事”、“以案说纪”等活动。加大反腐倡廉公益宣传力度，充分利用我区“一报一网一台”优势，进一步办好“盐田民声”、“百姓桥”等栏目。扎实推进廉政文化创建和“五进”工作，营造反腐倡廉社会氛围。
把反腐倡廉教育与廉洁自律工作紧密结合起来，促进领导干部廉洁从政。重点抓好以下工作：（1）深入治理领导干部违反规定收送“红包”和干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；（2）清理纠正领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房、违规违纪收受房屋等问题；（3）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；（4）治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题；（5）纠正超标准超编制配备使用小汽车，坚决制止利用公款变相出国（境）旅游。
（六）不断推进改革创新，进一步深化源头治本工作。探索建立廉政风险防控机制。开展廉政风险查找活动，细致全面地对全区43个部门的所有岗位潜在的廉政风险进行一次评估，有针对性地提出防范措施。建立廉政风险网上防控系统，对存在潜在风险的工作岗位、工作环节、工作流程进行规范，设置“高压线”，勤念“紧箍咒”，化解风险，预防腐败。
推进行政管理体制改革。继续改革行政审批制度，清理和规范行政服务类事项，推进行政审批和行政服务的法定化、标准化。落实市委市政府关于加强电子政务工作的意见，探索“网上申报、网上审批、并联办文”模式，提供优质高效的行政服务。
推进干部人事制度改革。进一步规范干部任用提名制度，健全领导干部职务任期、回避、交流制度。坚持干部选拔任用廉政审核制度，加强对选拔任用工作全过程的监督。全面推进事业单位改革，继续深化教育系统人事制度改革，加快推进卫生事业单位人事制度改革。
推进财政管理体制改革。稳妥推进国库集中支付制度，全面实行部门零基预算，专项资金和自收自支单位收支计划纳入部门预算编制。继续完善实时在线财政预算监督办法，加强对财政资金使用情况的监督。扩大绩效审计范围，加强对政府重大投资项目和部门预算的审计监督，推进领导干部经济责任审计。
推进公共资源交易市场建设。继续完善政府采购办法和小型工程招标投标办法，规范政府采购和小型工程招投标行为。全面实行网上政府采购，加强对政府采购的监督。完善招投标监督机制，强化对标书制作、专家评价、追加工程等重点环节监管，严格应急工程管理。加强对国有产权交易的监管。
推进司法体制和工作机制改革。支持司法机关依法独立行使职权，以司法公正促社会和谐。继续推进法官、检察官职业化改革，优化司法职权配置，规范司法自由裁量权。
（七）深入推进监督工作，规范权力正确运行。
认真落实党内监督各项制度，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党内监督条例、党员权利保障条例实施情况的检查。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，实施党委委员、纪委委员党内询问和质询办法。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，充分发挥民主党派和新闻舆论监督作用。充分发挥监察机关的职能作用，紧紧围绕政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。加强政令检查，充分发挥电子监察系统特别是我区“重大事项督查监察系统”的作用，密切关注政府各项重要工作的进展情况，发现问题、及早提醒纠正。加大监督检查力度，深入推进月度量化考核制度和区政府“问题管理”模式。积极推进政府绩效评估工作，探索和建立符合我区实际的绩效评估体系，实现对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等情况的综合考评。
深入推进“阳光工程”，积极做好“七公开”工作，不断扩展公开内容、拓宽公开渠道、提高公开质量。认真贯彻落实政府信息公开条例，推进行政权力公开规范运行。拓展事业单位办事公开工作领域，推行社会听证、专家咨询、新闻发布等公开形式。
进一步加强国有企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，完善收入分配、薪酬管理等制度。进一步完善企业法人治理结构，充分发挥广大职工在决策、管理、监督等方面的作用。深入开展企业效能监察，加强对经营管理者履职行为的过程监督和经济责任审计。
三、大力加强纪检监察机关自身建设
全区纪检监察机关要以党的十七大精神为指导，以争当反腐倡廉建设排头兵为目标，以解放思想为动力，以提高能力为重点，以严格要求为履行使命之根本，全面加强自身建设。
（一）继续解放思想。把思想解放作为一项重要政治任务，紧密结合纪检监察工作的实际，进一步开展解放思想学习讨论活动。积极转变观念，进一步强化服务大局、服务群众、服务科学发展的意识，努力营造有利于思想解放的政策环境和舆论氛围；努力寻找差距，瞄准国内外先进工作水平，找准单位和个人存在的差距与前进的方向；着力破解难题，积极探索新形势下加强反腐倡廉建设的新思路、新途径、新举措；振奋精神，始终保持奋发进取的锐气。
（二）提高工作能力。按照加强党的执政能力建设的要求，继续深入开展提高“五种能力”和创建“四型机关”活动，进一步加强纪检监察工作理论学习和业务培训，不断提高纪检监察机关和干部的履职能力和业务水平。
（三）坚持严格要求。坚持政治上严格要求，始终在党委的统一领导下开展工作，坚决做党的忠诚卫士和群众的贴心人。严格执行工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律，严格规范执纪办案行为，防止以权谋私行为发生。坚持以廉洁自律安身立命，完善执纪监督联络员制度，自觉接受各部门和社会各界的监督。坚持作风上严格要求，大兴学习思考、调查研究、心系群众、务实创新、公正廉明、谦虚谨慎等良好风气，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
同志们，我们正处于新一轮思想大解放、新一轮事业大发展的历史时期，反腐倡廉任务光荣而艰巨，纪检监察工作任重而道远。让我们在区委的坚强领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，为建设和谐盐田效益盐田和现代化旅游海港城区提供坚强保证。
《i u ü》教案【教材分析】本课包括四部分内容。第一部分是三个单韵母i、u、û，两个声母y、w，三个整体认读音节yi、wu、yu，配有一幅图画。这幅图富有生活情趣，阿姨正在屋前晒衣......
抚远一中学校医务室工作总结 2016——2017学年度第一学期学校卫生工作是教育教学工作的一个重要组成部分，健康的体魄、健全的人格是一个学生顺利接受教育的先决条件。身体和......
小学一年级语文i u v 和yi wu yu教案一、教学目标：1、学会iuv三个单韵母，认清形，读准音。2、正确认读iuv的带声调韵母，知道i上标了声调后一点就不写了。3、认识并会读整体认读音......
汉语拼音iuü《u、ü》教学目标：1．学会u、ü两个单韵母，读准音，认清形。2．掌握u、ü的四个声调。重点：教会学生读准u、ü个单韵母的音。难点：学会u、ü的四声，读好二、三声。教学准......
英语演讲稿 我的梦想 一 (my dream) students, guests , teachers and honorable judges . good morning ! as the whole world has its boundaries, limits and freedom......
