贯彻法治政府精神,加强交通行政监督_加强法治政府建设

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贯彻法治政府精神，加强交通行政监督

---《交通运输行政监督若干规定》出台

近年来，我国交通运输业高速发展，但随着交通运输事业的高速发展，现有的交通运输行政执法机制已不能完全适应监管现状。为了贯彻国务院《关于加强法制政府建设的意见》及交通运输部关于决策、执行、监督三分离的要求，2011年3月14日山西省交通运输厅公布实施了《交通运输行政监督若干规定》，《规定》的颁布实施，在我省交通运输发展史上具有里程碑意义，加强了对交通运输主管部门及所属机构的监督。作为交通运输系统行政监督的专职部门，作为交通运输厅的“纠察”，山西省交通运输执法局对全省公路路政、道路运政（包括城市客运管理）、水路运政、地方海事执法、治理超限超载、生产安全监督管理等执法机构及其执法人员的执法行为实施监督。

贯彻“决策、执行、监督”三分离原则，给予交通运输执法系统以监督的重任，从而构建厅机关主要行使决策职能、各专业管理局行使执行职能、交通运输执法局行使监督职能的“三位一体”的交通管理体制，监督对象基本涵盖了全省交通运输系统各级执法单位，监督内容包括所有执法的范畴，也包括公路收费监督、审计等部分行政管理的范畴。同时职能的正确和全面履行具有三个特点：一是任务重，每一项职能都需要承担大量的具体事项，比如执法监督，就包含路政、运政、海事执法、治超、安全等多项管理主体和管理内容；二是工作繁杂，不再是原来单一的养路费征收业务，而是成为多元化的业务主体；三是难度大，需要具备多门类、高水平的专业素质，需要把握好与厅机关各职能部门、各专业管理局的工作和协作关系，需要对监督过程中的复杂问题妥善处理。

行政执法监督

对执法单位的行政执法监督，包括法律、法规、规章的贯彻、实施情况；行政执法机构的履职情况；行政处罚、许可、强制等具体行政行为的合法性、适当性的审查、行政复议决定执行情况的检查，省交通运输执法机构工作人员可以进入被监督单位办公场所、执法现场实施监督检查；建立信息化执法监督平台，对执法人员、执法车辆、执法行为进行跟踪监督；开展明查暗访，行政执法评议考核等方式进行监督。并可采取制止正在进行的违法或不当的执法行为；暂扣或建议吊销执法证件；纠正、收缴违反规定使用的执法服装和执法装备；查阅行政执法卷宗及账目、票据、凭证，收集有关证据等措施。处分建议权、行政监督内容纳入目标考核责任制考核体系等将使监督执法部门具有高度的执法权威、多样的制约手段，进而保证监督工作顺利开展，保证监督过程中发现的问题能及时得到解决。

治理超限超载监督

省交通运输执法机构依据有关法律、法规和规章，对交通运输行业开展的路面治超和道路货物运输源头治超工作和执行有关治理车辆非法超限超载政策、制度和标准的情况进行监督，包括对公路路政和道路运政治理超限超载执法行为的监督。

生产安全执法监督

对公路水运工程建设、营运道路运输和内河运输、危险货物运输等生产安全许可项目实施监督检查。参与生产安全事故突发事件应急处置和厅应急指挥平台的具体工作；受理生产安全执法投诉案件，经调查后提出处理建议。

收费公路管理监督

对收费站的设站许可和收费许可及执行情况的监督、收费道口及限速、警示提示标志等规范情况的监督，并规定将未开够收费道口影响车辆快速通行、不及时拆除收费设施、未及时公布有关限速通行或关闭公路信息纳入监督范畴，表明了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的精神内核，体现了交通运输系统执政为民的行政理念。

审计监督

规定明确了对交通运输行业实施内部审计监督，内容包括厅属企事业单位的财务收支、预算资金、固定资产投资项目；重大交通基础设施建设项目；领导干部任期经济责任审计等情况的审计。

交通执法监督是为了使执法者、监督者严格遵守法律、法规，充分发挥了执法主体的作用，对改善工作作风，提高执法水平，内强个人素质，外树系统形象起到了重要作用。社会这所大学的各项工作，靠大家一起去担当，去建设，必然形成一种系统关系。良好的法制文明是坚不可摧的社会财富，强国的背后总是依靠这种饱含无强生命力的软实力的支撑。加强交通执法监督工作，打牢交通法制管理的基础，提高交通管理法制监督水平，既有利于国家又有利于人民，具有极其重大而深远的意义。交通执法监督从严、从细、从系统管理的角度做好实际工作，就会取得令广大人民群众满意的成果。