对加强和推进乡镇团建工作的思考_镇党建带团建工作机制

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对加强和推进乡镇团建工作的思考

马娟

青年是祖国的未来，民族的希望。共青团是党领导下的先进青年组织，是党的助手和后备军。作为党的建设重要组成部分，团的建设是新时期党建工作的一项基础性工程，它始终与党的建设紧密相联。加强基层团建工作，是巩固党的基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期党建工作的内在需求。

一、西坡乡共青团组织现状

西坡乡位于彬县北极塬中段，距县城30公里，全乡14个行政村，63个村民小组，4010户16296人，总面积47.72平方公里，耕地面积2.6万亩。

乡团委所属15个团支部现有团员青年168人，团干部15名，平均年龄35周岁，文化程度大多在初中或高中以上。目前，全乡11个团支部具有专门的活动阵地，其余4个支部正在逐步完善。

二、加强共青团组织建设的主要做法

1、健全组织，强化基础。围绕农村经济发展，按照“结合实际、分类指导、注重实效”的原则，借助党建带团建促进工作落实。一是做好发展团员、推优入党工作。各村团支部根据人口数量发展团员。要求8个千人以上村每年每村至少发展4名团员，6个千人以下村每年每村至少发展2名团 1

员。严格按照“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”的规定,真正使“推优”工作成为发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的来源。二是对14个行政村和乡机关团支部分别配备专职团支部书记15人，选举产生30名团支部委员，明确分工，夯实责任，确保团的各项工作顺利开展。三是乡村团干充分发挥职能作用，在搞好本职工作的同时，坚持每月向乡党委汇报一次团的工作，每两月开会研究一次团内工作，每季度开展一次团内活动，乡团委书记列席乡党委会议，团支部书记列席党支部会议。

2、完善制度，强化培训。一是健全制度。做到制度上墙、有章可循；二是强力推进。在今年基层团组织建设中，以团组织阵地建设为抓手，乡上将两间办公用房作为团员活动室，各村也因地制宜，腾出了专门的团支部活动室。三是加大培训力度。采取集中培训、知识讲座、座谈讨论和实践学习等多种方式，狠抓团员队伍建设，并积极联合学校团组织，大力开展团员教育培训和农民实用技术培训，切实增强农村团员带头致富的本领，提高团员青年综合素质。

3、有效引导，激发热情。一是通过经常性的组织活动、开展学习等方式，引导团员青年认真学习党的基本理论和时事政策，深入贯彻落实科学发展观，在思想认识上不断提高。今年，我乡团员青年中有共18人加入中国共产党，16人被党组织确定为入党积极分子；二是邀请西北农林科技大学博士团来我乡辅导讲解果树管理、病虫害防治和生态养殖技

术，使农村团员青年掌握致富本领，为产业发展、新农村建设起到带头示范作用。三是组织农村青年外出务工，既开阔了视野，又增加了收入，也缓解了农村青年的就业压力。四是利用青年创业基金，为4名农村团员提供贷款4万元，帮助他们解决发展致富中遇到的实际困难和问题。五是结合全乡中心工作，适时组织团员青年进行义务植树、举办果业技术、畜禽养殖技术、改厕技术等培训，每周五集中开展环境卫生整治，鼓励团员青年积极参加县团委举办的演讲比赛、计算机技能大赛、集体婚礼以及各类文体活动，为优秀团员青年脱颖而出奠定了基础，提供了机会。

4、机动灵活，锐意进取。我乡外出务工流动团员110人，占到全乡团员总人数的65%。针对流动团员的不确定性和团组织生活的薄弱环节，切实加强管理，在对全乡流动团员进行摸底调查、掌握基本情况的基础上，利用流动团员春节等假期返乡的有利时机，组织他们进行学习辅导，增强团组织意识，充分发挥他们在各个地方、各个领域的带头作用。例如我乡郭家庄村青年农民工郭小宏返乡回来后，引进规模化养鸡，目前已成为全乡产业发展致富带头人，被县委评为农村优秀实用人才。

三、存在问题

1、对基层团组织重视程度有所减弱。一是政策落实不够。省、市、县各级团委已就如何加强基层党建带团建制订了有关文件，但一些具体内容没能得到有效贯彻落实。目前

在农村团干的使用、管理上缺乏有效的激励机制，基层团干从事团的工作没有相应的津贴和报酬，一些团干部工作积极性不高。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村团支部比较涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证，个别村团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、工作缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，积极主动地开展工作。一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇没有得到落实，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能创造性地开展工作。二是工作力度不够。目前村两委会班子缩编，很多地方都是直接从班子中选出最年轻的干部作为团组织负责人。这些人往往身兼数职，主要精力用在应付党政布臵的其它阶段性工作上。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不适用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。

3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的团组织做不了、团组织要求的青年不愿做的矛盾，导致团组织失去了应有的向心力和凝聚力。另外，不少青年出现了政治淡化倾向，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主

动要求入团的青年很少。

4、团组织服务青年的功能比较欠缺。一些团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。因此团组织要把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发展致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都作为为农村重心工作服务的具体举措。

四、对加强和改进基层团建工作的设想

1、进一步加强团干和团员队伍建设。近年来，大学生村官已经成为一支建设社会主义新农村的生力军，推荐大学生村官担任团内职务，引导大学生村官成为基层共青团工作的基本力量。结合当地实际，做到有大学生村官的村，100%都能兼任村团支部书记或副书记。

2、加强团干部的教育和培训。切实搞好基层团干部的教育培训工作，引导他们掌握团的业务知识、基本理论知识、市场经济知识、科技知识和法律知识，以及开展工作的艺术和方法十分重要和必要。结合我乡实际，计划在12月底前举办团干培训会，不断提高他们从事农村团内工作的能力和水平。

3、建立共青团QQ群，实践网络团建。结合当前青年人善于、乐于通过QQ群、QQ论坛、QQ空间进行沟通、交流、聚集这一特殊形式，将专门建立“ 西坡乡共青团QQ群”，由乡团干担任管理员，负责登录、管理和维护，覆盖下设的村级团支部，为基层团组织提供更多更广泛的工作资源和工作途径，将基层团干的思想动态、工作心得、生活需求、团的主张与工作职能相结合，共同在QQ群中进行交流分析，努力实现纵向与各级团组织对话，横向保持与普通青年的密切联系。

4、充分发挥青年创业带头人作用。青年创业带头人对提高农村社会生产力，带动广大团员青年的致富能力具有积极作用。要加大农村青年创业带头人的选树力度，要让具有较强组织能力、生产能力、技术水平和有一定经济实力的青年脱颖而出，广泛宣传他们的事迹，为广大团员青年树立榜样，发挥典型示范作用。要提高青年创业带头人的思想政治水平，强化他们的使命感，充分发挥带动作用。

加强基层团组织建设工作，是党团建设的一项十分重要的基础性工程，也是一项巨大的系统工程。我们有信心、有决心在党委的领导和关怀下，形成合力，扎实工作，锐意创新，开拓进取，为开创我乡团建工作新局面而努力奋斗。