金融报告_金融工作报告
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《中国金融政策报告2017》发布
出中国目前面临的经济问题是“三去一降、一补”。中国经济的整体杠杆率水平在全球是中等的、可控的，但是杠杆率的结构不合适，即居民杠杆率最低，政府的杠杆率尚可，而企业的杠杆率在全球最高。企业作为生产的主力，如果不能从沉重的债务中解脱出来，将不利于提高经济效率。因而，在严厉控制政府债务率上升的同时，应努力进行金融改革，让企业把杠杆率控制在适度范围内。
报告建议：第一，鼓励各类资产管理公司参与企业资产重组，应该由更多的市场化运作的资产管理公司来进行债务重组，特别是债权和股权的置换问题；第二，推进企业并购重组，优化企业结构。在企业收购、兼并的过程中，难免要用到各种金融工具，要有杠杆，但是杠杆要适度，规则要明确；第三，要发展多层次资本市场，拓展股权融资渠道。
供给侧改革的一个重要方面是对要素市场进行市场化改革。要素市场包括资金、劳动力、土地市场等。金融服务供给侧改革，就是要发挥市场在资金配置中的决定性作用，这就要通过扩大准入、放开价格、夯实基础、加强监管这四个方面来实现。例如，在民营的准入区域性股权市场的建设等方面还有很大的空间；放松管制可以考虑允许金融机构在服务收费方面更加自由；保证实体经济、微观主体、监管体制的健康，需要加强公司治理和内控。
在十三五期间，农业保险、责任保险、健康保险、养老保险、巨灾保险会呈现一个飞跃的发展。特别是国家在推出健康保险的税收优惠政策、养老保险的顺延政策，将会撬动保险业最后一个大蛋糕，即养老保险市场的发展。“今后保险业的作用既会回归保障，更会为我们国家的供给侧改革和健康发展做出重大贡献，”
信达证券董事长张志刚针对债转股问题发表了看法。他认为，这次的债转股和90年代末期的债转股相比有很大的变化。他认为，上一轮的债转股主要是报表重组，这次的债转股应该是一个价值重构的过程，即通过市场化和法制化这两个原则，由金融机构选择有市场发展前景的企业进行债转股，在转股的过程中对现有的资产进行剥离和市场化的估值。张志刚表示，这一轮债转股存在两个主要问题:一是债转股过程中，企业的过剩产能是不是真的能够剥离和处置；二是转成股权之后，银行的持股公司是不是真能发挥股东的作用。
交通银行研究中心副总经理，中国银行业协会行业发展研究委员会副主任周昆平表示，银行业的供给侧改革应该围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，同时根据“三去一补、一降”的任务来开展改革。首先，要降低对于僵尸企业，特别是“两高一剩”行业信贷的消耗，把更多的资源投到符合国家战略的一些新兴产业；其次，降低成本，提高效率，为一些中小企业提供服务，解决融资难、融资贵的问题；再次，提供更多好的产品，一是通过债转股盘活存量，搞活增量，二是推动银行业自身的改革，提高服务实体经济能力。
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