对依法治国总目标的理解_对依法治国的理解
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对依法治国总目标的理解
夫大国者,皆因律备至,律己缚人,任法而治。古有《法经》、《汉律九章》、《北齐律》,后延《贞观律》、《宋刑统》至《大明律》、《大清律例》,为中国古代法制史上较有成就的古代法典。虽然古代律法是帝王巩固江上、开疆扩土的工具,但也不失“民为贵,社稷次之,君为轻”色彩。现在法制也秉承法治为众的思想,中国依法治国理念的提出就是依照法律来治理国家,是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会进步的重要标志,还是国家长治久安的必要保障。全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
依法治国为经济发展保驾护航。
人人几乎都有发财的欲望,人们在这个问题上只有欲望强弱的差别,没有人希望自己是一个穷光蛋。也许不少人认为中国的穷人之所以穷,是因为他们没有文化,不够勤奋或缺乏挣钱的能力。我也曾经这样想过,但我现在早已改变了自己的看法,最近我读了印度诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森的名著《贫困与饥荒》后,我更加坚信我的看法:一般情况下,中国的穷人之所以穷是因为他们没有摆脱贫困的权利,而不是其它原因。在民主国家,社会的主体部分是中产阶级,富人和穷人都是少数,整个社会像一个橄榄型,两头小,中间大;而我们中国社会则是一个金字塔型的结构,不仅富人很少,而且中产阶级也很少,穷人却多得不可胜数。这就亟需中国依法治国进程化的加快。
中国社会的基尼系数早就超过了国际社会公认的警戒线,整个社会因为贫富分化的对立形成了巨大的张力,使得我国的社会结构面临着极大的断裂危险。
所以我们有必要分析中国的穷人为什么穷,并寻求和平的解决之道,从而避免中国社会再一次重复历史上激烈的暴力运动。中国社会今天的富人主要包括两类人,一部分是官员,一部分是和官员有千丝万缕联系的商人。中国的商人中像孙大午那样只赚干净钱的人凤毛麟角,非常之少。而中国官员之所以是富人,原因就在于我国的法律。
我国法律规定我国的财富主要是国家所有,由于我国尚未民主化,国家所有在某种意义上就是官员所有,因此中国人特爱当官。因为一旦当官,自然而然在法律上就变成了庞大国有资产实际上的主人,想不富都难,“工资基本不动,老婆基本不用”。
公务员制度改革打破了这一僵局,打破“铁饭碗”,采用公开透明的聘任制,打造“玻璃房”,让阳光政务接受社会的监督。推进分类管理,很有现实针对性,加快了依法治国的进度。公考的主流体现了社会公平正义,公务员职位分类的落实,聘任制的实行,有利于促进人员流动,进一步打破“铁饭碗”,激发公务员的敬业精神和办事效率。当然,这些改革的实施,需要考核机制的科学完善,更离不开强有力的退出机制和问责机制。所谓流水不腐、户枢不蠹,当“能进能出、能上能下”更加常态化,公务员们会更加认清公共服务的本位,不能懈怠也不敢懈怠,整个公务员队伍也会在新陈代谢中激发活力,素质不断提高,能力不断增强,更好地履行人民公仆职责。中国的很多法律在维护国有财产的超强地位,包括对银行、电信、烟草、铁路等众多行业进行垄断经营,也包括刑法典用“非法经营罪”防止民众染指官府的垄断行业,而国有企业所赚取的超额利润实际上都为官员们所支配和享有,与普通民众无关。由于我国官员极其强势的地位,中国的商人通常只能依附于官员才能发家致富,甚至是才能生存,同时,官家子弟经商想不发财都难。这导致我国财富极大程度上涌向官员及其家庭成员,而和官府勾结的商人也大发横财,赖昌星、周正毅、黄光裕等商人都是这样的典型。
十二届全国人大上,习近平当选为国家主席,开始将中国法治化推向更高峰,依法治国又上一个台阶。2014年国有企业改革拉开帷幕,7月15日,国务院国资委发布了央企“四项改革”试点名单,中粮、中国建材等6家央企入围。国有企业的改革打破了国有垄断的状态,允许民营资本进入流通。同年中共十八大闭幕后,中国再次掀起反腐败风暴,新领导层就反腐话题频频发声,众多问题官员纷纷落马。
中国法治化的进程不断加快,依法治国的理念已经深入人心。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的梦想终将在不久的将来得以实现!
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