集团董事长李晋平在学习讨论落实活_贯彻落实大学习大讨论

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在集团学习讨论落实活动动员大会上的讲话

党委书记、董事长 李晋平（2014年12月17日）

同志们：

按照省委、省国资委党委的统一安排，今天，我们在这里召开潞安集团学习讨论落实活动动员大会。省国资委党委学习讨论落实活动第二督导组组长许建强等领导出席大会现场指导，一会儿，许建强组长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。这里，我代表集团党政，对督导组各位领导的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

11月26日，省委常委会召开会议，决定在全省开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动；11月30日，省委召开动员大会，王儒林书记作了重要讲话，对开展活动做了安排部署；12月7日，在省委十届六次全体会议上，王儒林书记明确要求: “各级党组织要把开展学习讨论落实活动与贯彻会议精神结合起来，以活动的扎实开展为贯彻落实省委十届六次全体会议精神奠定坚实的思想基础和工作基础”；12月8日—10日，省委组织了为期3天的领导干部学习讨论落实活动专题研讨班，王儒林书记主持开班式首场报告会，中央纪委副书记杨晓渡作专题辅导报告，省委常委、常务副省长高建民，省委常委、纪委书记黄晓薇，省委常委、组织部长盛茂林分别作了专题报告；12月11日，省国资委召开动员会，就开展学习讨论落实活动，进行了部署动员，对省属企业开展活动提出了明确要求。这一系列高规格、高频次的会议充分表明：开展学习讨论落实活动，已经成为当前全省各级党组织和党员干部的首要政治任务。

我们潞安高度重视学习讨论落实活动。坚持早行动、早安排，第一时间组织各级党政联席会议，认真传达省委会议、特别是王儒林书记重要讲

话精神，系统学习省委、省国资委党委活动实施方案、目标内容、具体要求，对开展学习讨论落实活动做了充分准备、精心部署。目前，活动的各项前期准备工作已经就绪。

现在，就深入开展以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，我强调三点意见：

一、统一思想，提振精神，充分认识开展学习讨论落实活动的重大意义，进一步增强政治责任感和历史使命感

当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，省委决定在全省集中开展学习讨论落实活动，进一步统一思想、凝聚力量、振奋精神、攻坚克难，努力开创弊革风清、富民强省的新局面。集团广大党员干部要深刻认识活动的重大意义，全面准确把握省委的要求，进一步增强政治责任感和历史使命感，提振信心，主动作为，坚决把活动各项要求和部署落到实处。

（一）深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措，也是潞安积极响应省委号召、切实贯彻落实省委决策部署的必然要求。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是我省发生系统性、塌方式严重腐败问题，党中央进行了严肃查处，对省委班子进行了重大调整，对山西工作作出重要指示要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，体现了对党的事业的高度负责和对山西人民的真切关怀。在这个重要历史关头，省委决定深入开展学习讨论落实

活动，这是贯彻落实中央精神，立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策。

作为省属国有重点煤炭企业，我们潞安一定要站在战略和全局高度，在省委坚强领导和省国资委党委严格督导下，认真开展学习讨论落实活动，进一步把集团广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到省委各项决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立足潞安实际，坚定不移、扎扎实实、创造性地开展工作，切实把省委的各项决策部署和省国资委党委的要求落到实处。

（二）深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求，也是潞安在复杂严峻的形势下直面危机、寻求转机、赢得生机的现实需要。

王儒林书记在讲话中强调:腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。我们既要深刻认识到，山西发生严重腐败问题，是影响山西形象和全局的灾难，同时也是我们反思问题、革弊立新的契机。必须痛定思痛，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞；必须加倍努力，亡羊补牢，深化改革，解决存在的问题；必须渡过难关，实现浴火重生、凤凰涅槃。更要看到中央、省委对山西的广大干部给予了充分肯定和信任。王儒林书记明确指出，我们山西的政治生态出了严重问题，出了不少腐败分子，但是不能因此否定山西干部队伍的主流。山西的广大干部是好的，政治上是坚定的，是可以信赖的，是能够担负起治晋兴晋强晋的历史使命的。

毋庸讳言，这些年来，我们潞安在取得巨大发展成绩的同时，也暴露出了许多问题。这些问题，有的是历史原因形成的“包袱”，有的是体制机制改革滞后造成的“短板”，有的是对干部教育不够、要求不严造成的结果。在前不久的矿处级干部培训上，我们总结了“五大历史包袱”、“四大发展短板”和“三大脱困难题”。

可以说，当前我们潞安面临的危机和压力之大前所未有，风险与挑战之多前所未有，改革发展任务之重前所未有。就是要通过深入开展学习讨论落实活动，进一步坚定政治定力、战略定力和发展定力，进一步强化底线思维、危机意识和问题导向，着力推进改革，破解体制机制障碍；依靠创新驱动，提升核心竞争优势，抢占发展的制高点；强力整肃不正之风，主动转变工作作风，彻底根治腐败土壤，大力营造风清气正、凝心聚力的转型发展环境，在直面危机中寻求转机，最终赢得生机。

（三）深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予我省广大领导干部的历史责任，也是潞安广大党员干部经受思想作风洗礼、实现价值引领、使命管理的重大契机。

王儒林书记指出，重要历史关头，考验着我们每一名领导干部。历史关头需要头脑清醒，历史关头需要迎难而上，历史关头需要勇于担当，全省必须坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。

古人讲，“正心、修身、齐家、治国、平天下”。意思是说：“心思端正后，才能修养品性；品性修养好以后，才能管理好家庭家族；家庭家族管理好了，才能治理好国家；治理好国家后，天下才能太平”。集团广大党员干部，要将开展学习讨论落实活动作为一次思想洗礼，从“正心”开始，实施价值引领、使命管理，增强在党爱党、在党忧党、在党兴党、在党护党的责任担当；要从最坏处着想，向最好处努力，进一步增强战略自信、行动自觉，强化责任意识、担当意识、创新意识，提升凝聚力、执行力和创新力，以思想的转型带动企业发展的转型；作为一次作风洗礼，以作风的转变带动职能的转变，将活动成果体现在立足当前、应对危机、提升质量和效益的具体行动中，体现在着眼长远、提升核心竞争力和可持续发展能力中。通过深入开展学习讨论落实活动，构建潞安“廉洁+清洁”科学发展新模式，促进潞安“顶天立地”思想境界新提升，塑造潞安“好人+能人”干部队伍新形象，开创潞安“三地一新”战略发展新局面。

二、紧扣要求，突出主题，结合潞安改革发展实际，扎扎实实推进学习讨论落实活动

习近平总书记系列重要讲话、党中央对山西工作的重要指示，是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的重要指针。王儒林书记在全省活动动员大会上的重要讲话，是我们开展好学习讨论落实活动的总纲领。“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”，既是活动主题，又是目标任务。根据省委的决策部署和省国资委党委的实施方案，结合潞安实际，我们制定了这次活动实施方案，集团各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕活动主题，认真贯彻活动实施方案，明确目标，把握要求，确保活动顺利推进。就是要“突出一个主题，把握三个环节，抓好五个重点”:

（一）突出一个主题：就是要突出“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这一活动主题。

要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步端正世界观、人生观、价值观，补足精神之“钙”，筑牢理想之“魂”，夯实信念之“基”，努力做到学深学懂学到位、入脑入心见行动，使之成为我们履职做人处事的根本遵循和行为准绳，成为更加心明眼亮的重要法宝，成为敢于克难担责的勇气来源和实现步稳行远的行动指南。要紧紧围绕“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”目标任务，对照要求，查缺补漏，自我反思，自我净化，自我提升，认真开展活动，确保取得成效。

（二）把握三个环节：就是要把握学习、讨论、落实三个环节。这次活动分学习、讨论、落实三个环节，不分时间区段，三个环节相互关联、三位一体、相辅相成、层层递进，要求我们边学习、边讨论、边落实，真学习、深讨论、严落实。

1、学习要体现出深度，切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用。学习是活动的基础和前提，学习是打开思想之门的钥匙。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和十八届四中全会上的重要讲话精神，切实把握好讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求；要认真学习王儒林书记在全省党的群众路线教育实践活动总结会、全省学习讨论落实活动动员会和省委十届六次全会上的重要讲话精神，以讲话精神来统领学习讨论落实活动。

在此基础上，我们要结合潞安实际，认真开展好“五项专题学习活动”:即集团和基层单位两级中心组学习、矿处级干部为期两天集中封闭学习、观看一次警示教育片、参观一次廉政教育基地、每个人撰写一篇学习心得体会。学习要做到“三坚持、三结合”：要坚持学以致用，理论学习与工作实践相结合；坚持问题导向，将问题、难题变成学习的专题、课题；坚持对标先进，找准标杆，学习标杆，取长补短。要将学习与“三个主题教育”相结合，即与开展“三个时代”新常态教育、弘扬艰苦奋斗优良传统教育、创新创效责任使命教育相结合。通过加强学习，既要提高对活动的认识，增强搞好活动的政治责任感、行动自觉性；更要提高学习能力、培养学习习惯，优化知识结构，提升能力本领。

2、讨论要体现出高度，通过深查细找，审透病情，做到对症下药。讨论是活动的核心和关键。要组织好“五个座谈讨论会”:即集团和各基层单位两级班子成员集体座谈讨论会、青年干部和优秀人才座谈讨论会、劳模与一线职工代表座谈讨论会、分管领导和本系统干部座谈讨论会，以及重点岗位工作人员、核心部门负责人座谈讨论会。要坚持对照中央、省委的重要指示精神和企业发展战略要求开展讨论，要系统查摆问题，通过问题导向开展讨论；要着眼于深刻思考剖析问题、研究制定对策措施开展讨论。

按照省委、省国资委党委的要求，要坚持把深入讨论、深刻反思剖析作为开展好活动的重要基础，紧密联系实际开展讨论，认真查找问题、深刻剖析原因、提出整改措施，形成高质量的反思剖析报告，2015年1月底上报省国资委党委。集团各单位也要在学习讨论的基础上，认真撰写反思剖析专题报告，全面查摆问题、深刻分析原因、制定整改措施，明确落实责任人、时间表、路线图，上报集团公司。集团活动领导组必须严格把关，凡是不符合要求，讨论不深入、剖析不深刻，没有制定整改措施，整改措施责任人、时间表、路线图不明确的，一律责成返工，并严肃追究责任。

3、落实要体现出力度，明确责任目标，聚焦、聚神、聚力抓落实。落实是活动的目的和根本。一分部署，九分落实。学习讨论落实，重在行动。执行就是能力，落实就是水平。要通过狠抓落实，把学习讨论的成果转化为抓好工作的动力和履行职责的能力，特别是反思剖析后形成的各项整改措施、制度性规定及向职工群众承诺的惠民实事，务必改到位、执行好、有结果，确保中央和省委、省国资委决策部署落地生根，确保活动取得实效。

（三）抓好“五个重点”：

1、高标准，严要求，严格落实各级党委、各级纪委抓好党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任、监督责任“两个责任”。

王儒林书记在讲话中强调，各级党委、党委书记要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，加强对党风廉政建设工作和反腐败斗争的统一领导、统一部署、统一考核；各级纪委既要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。集团各级党委要严格落实党风廉政建设的主体责任，各级纪委 7

要严格落实党风廉政建设的监督责任。要坚持严字当头，党纪严于国法。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部，确保党的纪律成为刚性约束。要实行基层单位党委主要负责人向集团党委或纪委述纪述廉述作风述责任落实情况的制度，党委主要负责人对基层党委主要负责人重点约谈制度。要继续推行“党政同责、一岗双责”制度，一个单位出现了严重腐败问题，既要追究党委书记的主体责任和纪委的监督责任，又要追究单位行政一把手的领导责任。

2、抓关键，大力度，始终保持惩治腐败、狠刹“四风”和专项治理“三个高压态势”。

始终保持惩治腐败的高压态势。积极配合上级纪委查办案件，进一步加大自办案件查处力度，活动期间要集中力量，查办完结一批典型案件，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。

始终保持狠刹“四风”的高压态势。不正之风是滋生腐败的温床，腐败问题始于作风防线松动。要认真组织党的群众路线教育实践活动“回头看”，对照清单一抓到底，持之以恒纠正 “四风”。对顶风违纪问题、“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起，坚决遏制“四风”反弹回潮。最近，省国资委下发了《关于坚决制止省属企业管理人员大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法》；集团下发了《关于党员领导干部办理和参加婚丧事宜有关事项的通知》，集团要加大执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的要公开曝光、严肃问责。

始终保持专项整治的高压态势。开展重点领域专项整治，是全省学习讨论落实活动的一项重要任务。结合潞安实际，我们要从投资管理、产品销售、物资采购、工程招投标、资金使用、选人用人、整合矿井管理等七个方面开展专项整治，进一步堵塞管理漏洞，提升管理水平，优化发展环 8

境。

3、重导向，严把关，着力打好干部管理“三个一批”组合拳。从严治党重在从严治吏，用人腐败是最大的腐败。省委明确提出，当前加强干部管理，重点要打好“三个一批”组合拳:一是甄别一批不廉洁的干部；二是退出一批不作为的干部；三是掌握一批好干部。集团组织、人事部门要按照省委、省国资委党委部署，认真抓好这项工作，尽快取得阶段性成果，进一步形成良好的用人导向。

要按照从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督“五个从严”的要求，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，完善“好人+能人”的用人标准，贯穿到干部选任工作全过程；要严肃党的政治纪律，不断强化党员干部的法治思维、纪律观念和规矩意识，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；要建立完善干部选拔任用全程纪实制度，探索建立组织、纪检、审计、信访等职能部门对拟提拨干部个人情况、申报情况联合审查等配套管理机制；要把教育管理监督干部的功夫下在平时，加强对干部的经常性教育，注重用身边的事教育身边的人，及时发现和纠正干部思想上、行为上的苗头性、倾向性、潜在性问题，防止小毛病演化成大问题；要了解干部“生活圈”“社交圈”，探索把干部的监督管理延伸到“八小时之外”；要改进各级班子工作绩效考评机制，修订党建绩效评价机制，加大对干部重点指标、重点工作、创新工作、创新业绩及关键时期担当表现的考核力度；要进一步加大干部交流力度，特别是加大重要部门、关键领域、风险岗位干部的交流力度。通过正确导向和从严管理监督，真正让潞安的党员干部“想作为、能作为、善作为、有作为”，“能干事、会干事、干成事、不出事”。

4、抓源头，建制度，全力推进“六权治本”。

王儒林书记在讲话中指出：当前，要突出治标，坚持重拳出击，有案必查、有腐必反、有贪必肃，“老虎、苍蝇”一起打，始终保持高压反腐的态势。特别是对现在还不收敛、不收手的，更要从严查处，坚决遏制腐败蔓延势头。在治标的同时，要在治本上下功夫，通过实施“六权治本”，完善规范管理，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。

依法确定权力。要进一步厘清各单位、各部门的职责权限，制定“权力清单”。尤其是要强化集团公司为投融资中心、子公司为利润中心和各矿厂为成本中心的“三个中心”职能，把该下放的权力一定要下放，该收回的权力的一定要收回，把增强集团管控力与激发基层单位活力有机结合，促进企业健康高效运行。

科学配置权力。一份权力，一份责任。要按照科学合理配置权力、相对分散稀释权力的原则，实施分权制衡。今后，凡是企业重大决策权，人、财、物等核心资源配置权，都必须经过集体讨论、民主决策，逐步形成决策权、管理权、监督权相互独立而又互相制衡的经营管控模式。要落实好“一把手不直接分管财务、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销等具体工作”的要求，增进权力行使的相对制衡，避免权力的过于集中。制度约束权力。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。要针对权力运行的关键点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，解决制度缺陷、监管缺失的问题。要进一步完善巩固群众路线教育实践活动形成的制度建设成果，重点要把好七个“关键环节”：（1）严把项目投资关，要坚持“两个集中”:所有投资由集团统一集中管控，所有投资要集中在效益发展上。在涉及重大投资时，要做到专业会审和专家论证相结合，会前征求意见和会议充分讨论相结合，班子集体决策和责任分解落实相结合“三个结合”；（2）严把资金管控关，加大对账户管理及资金归集的联合监督、检查力度，对执行不到位的单位，要严格问责；（3）严把材料、设备采购关，继续发挥好“三个委员会”职能，构建公开、透明、开放的采购信息平台和机制；（4）严把工程项目招标关，技术谈判和商务谈判要进一步规范化；（5）

严把产品销售关，比如本次订货会，我们就是集体谈判、全面公开，纪委、法顾全程监督；（6）严格审批事项办理程序，推行首办负责、定期办结、基层评议等制度，加强服务型机关建设，坚决杜绝“权力寻租”；（7）严把基层检查纪律关，完善举报机制，杜绝“吃拿卡要”。

阳光行使权力。阳光是最好的防腐剂。我们要从下到上体现集中的科学性，从上到下体现开放的透明性。要健全依法决策机制，严格执行“三重一大”事项决策程序，探索建立重大决策签字留存制度，积极推行法律顾问制度，建立完善合法性审查机制，完善专家论证、风险评估、集体讨论决定、职代会审议机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

要最大限度地推进权力运行公开。以公开为常态、不公开为例外，真正实现权力在阳光下运行。深入实施《潞安集团党务企务公开实施意见》，实行常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，只要不是商业秘密全部公开，把权力始终置于职工群众的监督之下，保证企业办事依法、公开、公平和公正；深入实施职代会联席会议制度和职工代表巡视制度，对于重要人事任免、重大决策事项，要提交职代会联席会议制度审议；要坚持推进管理提升与信息化建设的深度融合，学习借鉴神华集团SH217工程经验，运用信息技术手段优化业务流程，使复杂问题简单化、透明化，全面提升管理的效能。

这里，我强调一点，最近，省国资委制定下发了《山西省省属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》，从2015年1月1日起开始执行，我们要认真落实，研究制定具体实施办法。

合力监督权力。权力失去监督，必然导致腐败。要完善实施纪委、监察、审计、法顾、工会、新闻媒体等多部门联动监督机制，构建集党纪监督、效能监察、审计监督、职工代表监督、舆论监督、群众监督等于一体的集团“大监督体系”，像抓安全工作一样，关口前移、源头介入、全程

监督、立体推进，形成覆盖全员、全方位、全过程、常态化、立体化的监督体系。

严惩滥用职权。就是要“严”字当头，严格执行好反腐倡廉“党政同责、一岗双责”制度。建立健全反腐倡廉建设党政同安排、同部署、同落实、同考核、同问责的工作机制；要加强对不放心环节、不放心人、不放心领域的监督和管控，对腐败问题超前预控、动态掌控，彻底消除廉政建设中的短板。对以前的违法违纪案件，要举报一起、查处一起；对今后的违法违纪案件，要发现一起、查处一起，严肃追究责任，绝不放纵姑息。

通过“六权治本”，要形成一套工作体系、构建一种管理模式、完善一项系统工程，真正形成具有潞安特色的“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效管理机制。

5、干当前，谋长远，扎实推动“六个发展”。

发展是硬道理，发展是第一要务，是解决一切问题的关键。王儒林书记主政山西以来，提出廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展“六大发展”思路。对煤炭企业提出市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型“六型”要求。这是我们当前及今后一个时期发展的主题、主线，必须贯穿在学习讨论落实活动的全过程。

一是着力推进“廉洁发展”。廉洁也是竞争力，是重要的发展环境，能够带来正效应。我们要着力打造具有潞安特色的道德高地、制度高地、文化高地“三个高地”，全面推进“廉洁发展”。

【加强“德”的建设，打造道德高地。加大先进典型培养选树力度，真正将那些品德高尚、廉洁奉公、扎实干事的干部选树出来，形成榜样和示范效应；要教育引导广大党员干部带头涵养善良、勤俭、感恩“三种美德”，带头培养诚信、实干、担当“三种品德”，自觉担当起道德建设的引领者、示范者；要进一步完善干部从业“德”的考评机制，坚持把考德

结果运用到干部选拔任用中，作为提拔、留任、调整、降职的重要依据。加强“法治潞安”建设，打造制度高地。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”只有扎紧制度的“笼子”，才能使权力不能腐。要对标国际先进企业，加快推进依法治企进程，本着“科学、合理、简洁、高效”原则，狠抓整章建制，认真查找制度、执行、监督等方面的漏洞，建立完善有效管用的制度体系，为企业发展保驾护航。

加强廉政文化建设，打造文化高地。要抓好廉政法规教育、正反面典型教育和廉政提醒谈话，形成廉政教育长效预防机制。要求各级干部明白应该“做什么”、“不做什么”，有时“不做什么”比“做什么”更重要，让敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力、敬畏责任成为一种思维常态。推动从“要我廉洁”向“我要廉洁”、“我能廉洁”转变，从“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”转变，培育独具潞安特色的“廉洁文化”，形成弊革风清、气正心齐的良好氛围。】

二是着力推进“转型发展”。要着力走好两条发展路径：（1）以建设大矿、好矿、强矿为主导，做强煤炭主业，实现效益型发展。重点要围绕建设亿吨煤炭新基地，推进“三个方阵”，构建中国喷吹煤基地、优质环保动力煤基地和化工煤基地“三个基地”，抓好太焦、邯长、中南铁路“三线闭环”铁路运力突破，推进集约高效生产和煤炭资源争取等工作。（2）坚持煤炭转化就是转型发展的思路，着力推进煤炭的效益化转化转型。重点要抓好煤基合成油达产达效、高质精细化产品开发、180项目建设、甲醇改油运营、高河电厂建设等，培育新的效益增长极。

三是着力推进“创新发展”。坚持“打造创新型企业，培育智慧型员工”工作主线，构建完善“一中心三平台四基地”，让创新成果转化为现实生产力；推进十项重大技术突破，抢占技术创新的制高点；进一步落实集团班子成员“三个一”机制，即每个人都要联系一个创新型项目、一所合作院校、一名行业知名专家或院士；强化各级干部创新工作、创新业绩

挂钩考核；强化基层单位创新和基层党组织党建工作创新，确保每年都有一批创新项目，每年都有一批创新成果；尊重职工的首创精神，组织职工开展岗位创新、微创新和小改小革，给想创新的人以平台、能创新的人以舞台、创新好的人以奖台；坚持“特殊人才特殊待遇、特殊贡献特别奖励”，用足用活“四个1000万元”人才激励基金，创造有利于自主创新、高端创新、效益创新的机制环境。

四是着力推进“绿色发展”。要坚持以“黑色煤炭绿色发展、高碳能源低碳发展、资源型产业循环发展”为主题，加快实施《潞安绿色低碳循环发展推进纲要》，坚持走好“绿色开采之路、绿色转化之路、绿色利用之路、循环园区之路、节能减排之路、农林业碳汇之路”六条路径，打造世界一流的高硫煤清洁利用油化电热一体化示范工程、国际国内领先的高端化高值化精细化化学品开发工程、全球最大的乏风氧化利用项目工程等二十项标志性工程，打造煤基绿色清洁能源新基地和低碳创新发展新高地。

五是着力推进“安全发展”。今年我们潞安的安全形势总体不错，这个成果十分不易，大家绝对不能掉以轻心。要进一步完善和提升涵盖多产业、多区域、多领域的国际化大安全管理新模式；要“清醒、清醒、再清醒，落实、落实、再落实”，认真贯彻王儒林书记“始终坚持‘安全第一、生命至上’，严格落实安全生产主体责任和监管责任，严格落实各项安全生产制度，严肃查处重特大安全事故，努力实现安全发展”的指示，认真贯彻李小鹏省长“三个绝不能过高估计”、“三个敬畏”、“三个越是”的要求，坚决落实“党政同责，一岗双责”安全责任，认真开展隐患排查，切实加强短板管理；严格执行“三走到三必到”、干部下井带班“三三制”等制度；认真落实好瓦斯抽采全覆盖工程，做到应抽尽抽、抽采达标，确保瓦斯抽采矿井抽、掘、采平衡。以高标准确保高安全，以大安全保障大发展。要严格贯彻落实新的《安全生产法》，强化安全法制执行力建设，加强安全法制责任体系建设，扎扎实实推进“依法治安”、“依法保安”。

六是着力推进“统筹发展”。重点要推进三个方面工作：

（1）统筹好职工与企业共同发展。越是经营形势不好，越要高度关注民生，特别要格外关注弱势群体。工会牵头，要将职代会上安排的惠民工程逐项检点、落实。同时，要广泛征求意见，倾听职工群众诉求，扎实做好明年惠民实事的征集梳理工作。尽管煤炭市场低迷、企业经营困难，实施惠民工程没有以前那样宽裕，我们也要克服困难、想法设法、创造条件，力所能及地为职工群众办实事、办好事。要更加关心弱势群体和低收入家庭，认真组织好节假日慰问、大病互助、特困救济、送温暖等工作，解决困难职工家庭实际困难，使每一个潞安人都过得去、过得好。

（2）统筹好企业改革、发展与稳定工作。当前正处于经济社会转型关键时期，各种社会矛盾频发多发，在一定程度上也给企业和谐稳定带来了挑战。因此，各级班子必须把维稳工作作为一项重要政治任务来抓，加强治安管理，及时排查各类隐患，妥善处理各类矛盾，全力维护潞安和谐稳定大局；要充分发挥董事长、总经理热线和精神文明调度等平台、机制，及时处理和反馈职工群众关心和关注的“热点”、“焦点”问题，把影响和谐、稳定的问题和干部作风源头性、倾向性问题消除在萌芽状态。

（3）统筹好今年、明年及长远发展工作。要对今年工作全面盘点、系统总结，确保全年目标任务顺利完成，各项工作圆满收官；对明年工作超前谋划、科学安排，确保开好局、起好步。同时，要着眼长远，做好“十三五”战略规划。在前不久矿处级干部培训班上，我提出了潞安“十三五”“123456”发展构想。要通过开展学习讨论落实活动，进一步丰富、完善、修订这一战略规划，为“十三五”发展提供科学指南。

【“1”，就是建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业战略目标。“2”就是走好做强做优煤炭之路和主导产业效益化转型之路“两条路径”。“3”，就是把握引深改革的深度、加大管理的力度、提升文化的高度“三个维度”。“4”，就是深化安全健康发展、开放创新发展、绿色循环发展、高端转型

发展“四个发展”。“5”，就是构建“五个模式”，一是安全、高效、优质、低耗的精益化生产模式。二是能源梯级利用、煤炭价值最大化和环境效益最优化有机统一的发展模式。三是“技术创新+商业模式创新”的协同共赢模式。四是以关键技术突破为核心的“减法”变“加法”的产业升级模式。五是以廉洁发展和党政一体化为主线的党建工作新模式。“6”，就是打造“六大品牌”，一是打造低硫、特低磷、高热值的环保煤品牌。二是打造以国家煤基合成工程技术研究中心为标志的高端创新平台品牌。三是打造以煤基精细化学品及专属化学品为标志的高端产品品牌。四是打造艰苦奋斗、开放创新、厚德承载、责任担当的企业文化品牌。五是打造中国一流世界领先的园区品牌。六是打造清洁能源企业品牌。】

围绕“六个发展”，我们要制定《推进纲要》，定时间、定目标、定措施、定考核，纲举目张，高效推进，确保取得新成效。

三、加强领导，为学习讨论落实活动提供坚强保障

这次活动集团共安排了6个方面、23项重点任务，要形成69项具体成果，其中63项在活动期间完成，6项在2015年12月底前完成。活动时间紧、任务重、要求高。集团各级党组织、党员干部要以高度的责任感，把开展好活动作为一项重大的政治任务，高度重视、抓紧抓好，高标准、大力度推进，确保健康、有序推进。

一要强化组织领导。这次活动，各级党组织是活动的责任主体，党委书记是第一责任人，要把活动摆上重要日程，认真部署，精心组织，扎实推进。按省国资委党委要求，集团专门设立了学习讨论落实活动办公室，各基层党委要尽快建立领导机构，制定活动方案，确保扎实有序推进。二要强化以上率下。深入开展学习讨论落实活动，就是要在反思剖析和全面整改中，来一次灵魂深处的大排查、大检修、大扫除。在这个过程中，广大党员干部特别是党政一把手，能否把自身摆进去、能否联系实际、能否深反思、真整改，直接决定着活动不是走过场、而是取得实实在在的效果。因此，各级班子成员一定要把自己摆进去，把责任担起来，主动找准病根，对症下药，才能一动百动，形成合力。正人先正己，正己务必严。以身作则、率先垂范、以上率下，是各级领导干部应有的责任和境界，也是桃李不言下自成蹊的无声力量，要深入实际，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和关键环节亲自过问，亲自安排，确保活动取得成效。

三要强化督导检查。集团将专门成立督导组，抽调党性强、作风正、经验丰富的同志，对活动进行全程督导。每位督导组成员必须严格按照省委、省国资委党委、集团的要求和部署，坚持认真、较真、动真，紧紧依靠所督导单位党组织，注重沟通协调，从严务实督导，做到尽职不越位，督导不包办，确保活动有序推进。

四要强化统筹协调。要按照集团《实施方案》的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式。正确处理好认真学习、深入讨论、制定方案、狠抓落实的关系。处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系。处理好开展这次活动与抓好其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两不误，两促进”。

五要强化宣传引导。宣传部门要牢牢把握舆论主动权，选树一批学习讨论落实的先进典型，发挥示范引领作用，唱响主旋律、集聚正能量，激发干部职工奋发进取的积极性。同时，对组织不力、工作不实、职工群众意见较大的单位和干部要进行曝光。特别是要加强舆论监督，既要发挥好广播、电视、报纸等传统媒体作用，又要积极利用网站、微信、手机、0A等新媒体，引导广大干部职工支持活动、参与活动、推进活动，营造良好舆论氛围。

最后，我强调一点，这次学习讨论落实活动，恰逢年末岁首，各种检查多、会议多、工作多、任务重，还要搞好学习讨论落实活动，对各级班

子都是特殊考验。越是特殊时期、特殊考验，越要严明政治纪律、严格执行纪律。这段时间，矿处级干部一般不允许离开工作岗位，确实需要离开单位的，必须及时请假。这个要求也要向科队级干部传达，必须严格遵守。集团纪委、两办、调度室、安监局要加大特殊时期各级干部查岗通报考核力度。

同志们，深入开展好学习讨论落实活动意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚决贯彻省委省国资委战略部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保活动不断取得实实在在的新成效，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业，为我省开创弊革风清、富民强省的新局面，作出新的更大的贡献！

谢谢大家！