大冶市“五个重点”推进规范基层执法工作_区执法司法工作规范

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突出“五个重点”扎实推进规范基层执法工作

大冶市纪委监察局严格对照中央、省、市各级工作要求，坚持“抓清理、抓整治、抓规范、抓防控、抓队伍”，重点解决存在的突出问题，不断规范基层行政执法行为。

一是抓清理明程序。按照《关于开展规范基层行政执法工作的实施方案》的总体安排和部署，我们7月份开展自查清理工作,对各行政执法机关对照法律、法规、规章及单位“三定”方案，对行政执法主体、执法依据、执法职权等事项进行了清理和规范。重点对自由裁量权进行再细化、再锁定，市政府法制办编制了行政自由裁量权目录，对各项行政权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，压缩自由裁量弹性空间，避免执法的随意性，减少权力寻租和人情执法的空间。

二是抓公开促规范。公开透明是最好的“防腐剂”，也是规范基层行政执法的重要保证。各执法单位将行政执法的各个环节纳入程序化轨道，实现执` ` 法工作流程再造，确保执法程序规范、运作顺畅。建立健全行政执法信息公开制度，对执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果和执法纪律等事项及时公开，以公开促规范，以公开促公正，保证行政执法权力公开透明运行。

三是抓整治严问责。各执法部门单位和单位在开展规范基层执法工作过程中，认真落实行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制等规章制度。市监察局坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监管相配套，常态化开展专项执法监察、联合专项检查、执法案卷检查、罚款收缴分离专项检查等专项活动，基层执法单位执法行为得到有效监督和约束。进一步强化行政执法责任追究，坚决纠正行政执法中滥用职权、办事不公、假公济私、失职渎职等行为，切实做到有权必有责、执法受监督、侵权要赔偿、违法严追究，促进公正文明执法，依法规范行政。

四是抓防控堵漏洞。积极推进相对行政处罚权、行政许可权、综合执法等行政执法体制改革，进一步界定执法权限、明确执法责任、减少执法层级、提高执法能力。加强行政执法信息化建设，探索运用绩效管理、网上管理、电子监察等科技手段，进一步提高执法效率和规范化水平，将权利关进制度的“笼子”。

五是抓队伍提能力。着力加大执法队伍建设力度，加强对执法人员的培训和培养，提高基层执法人员政治和业务素质。加强行政执法机构人员编制管理，落实执法经费保障。严格行政执法人员持证上岗和资格管理，建立执法人员考核和淘汰机制。今年，市国土资源局、市城管局等部门单位组织执法人员进行培训，各乡镇基层站所拟定学习培训计划，定期组织执法业务知识培训活动。