可持续发展教育指数_可持续发展指标

可持续发展教育指数由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“可持续发展指标”。

“可持续发展教育指数”内涵初探

谢春风

（北京教育科学研究院可持续发展教育研究中心主任兼可持续发展教育研究中心执行副主任、研究员）

刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》“战略主题”部分指出：“要重视可持续发展教育。”虽然只是一句话，但含义深刻，任务艰巨。当前，我国教育领域仍然有许多乱象，不正当竞争正在恶化教育环境。但如果仅仅停留在对极端应试教育推动者的谩骂、抱怨和指责是不对的，问题的关键是，我们要有正确而坚决的行动。可持续发展教育是科学发展观理念在教育领域的重要体现，是我国基础教育摆脱片面应试倾向、极端功利倾向束缚而应达到的光明彼岸。

在我国各级政府支持下，可持续发展教育正在成为越来越多中小学校的自觉行动。中国可持续发展教育全国工作委员会和北京教育科学研究院拟开展“可持续发展教育国家实验学校（室）”建设活动。这一活动是深化我国可持续发展教育实践的新举措，是打造可持续发展教育国家级核心团队的新探索，已经得到许多学校的积极响应。

2009年3月31日至4月2日，联合国教科文组织在德国波恩召开第一届世界可持续发展教育大会。大会公布的《波恩宣言》指出：“设定国家可持续发展教育指标，通报有效实践情况，审查可持续发展教育成果和程序。”北京可持续发展教育协会会长史根东博士曾强调，“要加强对可持续发展教育指标问题的研究。”如何使可持续发展教育实现科学发展？需要做的事情可能很多，但笔者以为，设定“可持续发展教育指数”势在必行。可持续发展教育指数，将成为评价可持续发展教育质量和效益的核心要素，具有理论意义和实践引领价值。

可持续发展教育指数问题的研究，应包括以下四个方面：

一、明确概念的内涵

指数，即指标数，是表示一个事物本质属性及不同性状的标准或指标，具有相对性和质的稳定性。教育指数是人文社会发展综合指数中的一个，但教育指数又包括许多亚类指标。所谓可持续发展教育指数，即那些衡量和评价国家、地区或学校可持续发展教育质量、效益、特色的系列指标的总和，是可持续发展教育特质的量化。哪些指标可以成为评价可持续发展教育的核心元素？可持续发展教育指标体系如何构建？尚待研究。

二、处理好层级划分与内容分类的关系

可持续发展教育指数，应从纵向的层级和横向的内容两个角度进行研究。

1.层级。目前来看，可持续发展教育指数包括国际、国家、地区、学校四个层级。国际层面：全球可持续发展教育指数。世界可持续发展教育刚刚起步，发展很不平衡，总体水平不能评价太高。2005年，联合国教科文组织公布了《联合国教育促进可持续发展十年国际实施计划（2005-2014）》。2009年，第一届世界可持续发展教育大会在德国召开，发布了《波恩宣言》。制定全球可持续发展教育指数的工作，尚在朦胧中。

国家层面：国家可持续发展教育指数。中国国家层面的可持续发展教育行动，开始较早，以中国可持续发展教育全国工作委员会成立为主要标志。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（201-?2020年）》“进一步强化了可持续发展教育的战略主题地位。

地区层面：区域可持续发展教育指数。省市和区县层面的可持续发展教育，已经在积极开展。以北京地区为例，率先成立市级可持续发展教育研究专业机构，成立市级可持续发展教育协会组织，制定并公布《中小学可持续发展教育指导纲要》，开展可持续发展教育区域推进实验，这些均具有创新价值和示范意义。特别是，北京市连续举办四届可持续发展教育国际论坛，推动了可持续发展教育的国际交流与区域合作。

学校层面：学校可持续发展教育指数。中国可持续发展教育起步相对较早，中小学是可持续发展教育的先锋和主力军。早在1997年，北京市西城区宏庙小学就开始了可持续发展

教育实验。目前，北京地区开展可持续发展教育实验的学校已经达到近百数，全国的可持续发展教育实验学校有数百所。

2.内容。这是可持续发展教育指数的核心价值所在。虽然可持续发展教育指数具有共性，但不同层级的教育指数在内容方面的体现应该是明显不同的。如何处理好二者的关系，是本项研究的关键。从共性角度分析，可持续发展教育指数应该包括师生发展、资源环境、机构组织、制度政策、价值观等几个方面，而人的发展是所有指标中的核心指标。

三、率先确立国家可持续发展教育指数

科学发展观的提出，为我国可持续发展教育提供了强大思想武器。中国作为世界上开展可持续发展教育行动早、思路清楚、实践系统性强、基层与上层结合紧密的少数国家之一，应该率先制定国家可持续发展教育指数。这不仅可以引领全国可持续发展教育的健康发展，还会为世界可持续发展教育提供积极借鉴，在政策层面赢得话语权。建议国家教育行政机构专题研究这个问题。

国家可持续发展教育指数，在涵盖地区和学校层面的同时，应该有自己独特的属性。笔者认为，国家可持续发展教育指数的制定，应突出制度政策、机构组织、专兼职队伍、经费支持、发展规划、利益攸关者联盟、实施策略、实践效度等几个方面。基于以上标准分析，我国的可持续发展教育宏观指数水平依然偏低，一些指标还是空白。而最大的问题是，我们还缺乏自觉的指数意识，对自我发展水平及不足缺乏理性的评价方法，更缺乏行动。

四、重点做好学校可持续发展教育指数的研究和实验

学校可持续发展教育指数是一个综合教育指数，涵盖学校发展的各个方面，是素质教育发展到新阶段、新水平、新境界的标尺。片面追求应试成绩和短期教育功利的学校，必然远离可持续发展教育。中国可持续发展教育的重要特色是，基层学校成为可持续发展教育的实践推动者，是科学发展观在中小学教育领域落实的先锋。由下而上的可持续发展教育态势，日益清晰。所以，研究并制定学校可持续发展教育指数并进行实践验证，具有特别意义。

学校可持续发展教育指数制定，要从人文、环境、价值观、发展成本四个方面切入：

1.人文指数：师生健康、课业负担、归属感、幸福感；

2.环境指数：生态友好、人际和谐、文化保护、正当竞争；

3.价值观指数：尊重、负责、节制、廉洁；

4.成本指数：经费投入与支出、清洁能源利用、耗能耗材、废弃物排放与循环利用。目前，在可持续发展教育推进过程中，理论研究落后于实践发展，实践理性不足而激情充分。所以，在部分地区和学校率先开展可持续发展教育指数制定、运用和评价实验，将有利于可持续发展教育的健康发展，也将推动可持续发展教育国家实验学校（室）的建设。

（原文发表于2010年10月20日《现代教育报》）