新环境下CFO的角色与职能变迁
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【摘要】随着 经济 全球化的趋势和竞争的压力，cfo作为公司最高财务负责人，在公司管理变革及 发展 中起着越来越重要的作用。本文通过 应用 上海国家 会计 学院“《成为胜任的cfo——
【关键词】cfo；角色；职能变迁
引言
21世纪以来，由于经济全球化的趋势和竞争的压力，迫使公司更积极地进行购并、投资、引入新技术以及管理变革。在这一场管理变革中，cfo（chieffinancialofficer缩写，中译为“首席财务官”，本文泛指公司财务最高行政负责人）的作用和地位发生了显著变化。新形势下，我国的cfo也感受到了来自企业内部和外部的压力，开始关注cfo的角色定位和职能转型。
一、cfo概念辨析
（一）我国有关的概念
在我国企业的财务最高行政负责人职位中，cfo（首席财务官）、总会计师、分管财务的副总经理与财务总监这几种称谓同时并存，它们之间既有联系又有区别。各自不同的称呼都有不同的来源，且含义和侧重点各有不同。
cfo源自美国，译为首席财务官，最早出现于二十世纪七十年代。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制，我国《会计法》明确规定，国有独资和国有资产占控股地位或主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。财务总监制度起源于二战前后，西方国家在国有企业中建立财务总监制，监督总经理及经理层，以避免“内部人控制”，保护所有者的利益。
据上海国家会计学院调查小组的调查结果，国内上市大型企业一般单独设置cfo，上市中小企业不少由副总兼任cfo；没有上市的国有大中型企业普遍设立总会计师；由国有大中型企业改制上市的公司，一般也设立总会计师；民营和其他类型的公司大都既设立财务总监，又设立总会计师，还有些企业由ceo兼任财务总监。本文借鉴国际通行叫法，对公司财务最高行政负责人这一职位统称为cfo。
（二）国外cfo的角色和职能
在国外，特别是美国的cfo在公司治理中扮演着重要角色，同时进入董事决策层和经理执行层，是企业战略的管理者和公司价值管理的中枢，他们与ceo形成一种战略伙伴关系，以股东价值创造为基础，以业绩管理为核心，通过资源配置实现企业的战略目标和长期发展，并提供决策支持。
（三）我国cfo传统的角色和职能
中国现阶段证券市场存在以个人投资者为主和国有股东缺位的状况，使得中国的cfo和发达国家存在明显的差距，离真正成为ceo的战略合作伙伴的目标还有一定距离，主要局限于传统的财务领域，对公司层面的战略、经营决策缺乏整体把握。与国外同行相比，现阶段我国传统角色的cfo还存在专业素质及职业胜任能力、诚信建设、国际化视野等短板和不足。
二、当前中国经济环境对cfo提出的机遇和挑战
当前形势下，中国的cfo面临的主要挑战有：
（一）适应全球经济一体化和企业经营国际化变革
随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展，中国经济已与世界经济唇齿相依，不可分割，战略投资及融资、业务合作、品牌合作等多样化的合作模式陆续出现，财务国际化成为企业集团的必然选择。这样一种局势和状况要求大型企业集团的cfo以企业价值管理为基础，关注投资回报和相关者利益，清楚企业价值链各个环节，将业务层面和资金层面有机结合，构建有力支撑企业战略的财务战略，探索新的商业盈利模式。
（二）适应财务会计重心从反映、监督向分析和决策参与的转变
当前，越来越多的企业为提升公司竞争力，大力推进转型，这一切迫使cfo成为管理变革的先行者，引导财务变革：一是以决策支持为导向；二是面向经营、提供服务；三是优化财务组织、降低成本。会计管理实务方面的具体任务和工作重点发生了明显的转变，即由原来主要是反映情况、提供信息，转向综合提供并运用信息，提供经营效率和效益分析，并参与决策。要求cfo制定正确清晰的财务战略，通过全面预算、业绩考核、管理会计等手段将其分阶段落实到企业实践中，指导企业的经营发展。
（三）适应sox法案颁布实施为代表的管制责任的加重
随着美国世通、安然等一系列财务丑闻的出现，充分暴露了会计诚信的危机。为挽回投资者的信心，美国国会紧急发布了著名的萨班斯-奥克斯利法案（以下简称“sox法案”）。sox法案的目的是加强公司机制建立，通过信息的披露加强公司治理。上市企业的cfo权利和责任均有了空前的提高，需保证财务报告和盈利预测的质量。作为大型上市企业集团，特别是对于境外上市企业，cfo要帮助公司进行更好的公司治理，保证公司业务符合遵循sox法案等相关管制规定的要求，责任十分重大。
（四）适应从关注企业内部到关注企业外部的变革
传统的cfo可能只关心企业内部各种资源的运作状况，但要想经营好一个 现代 企业集团，必须综合考虑企业所处的外部环境和 影响 因素，需要对涉及到上至政府监管部门、下至普通投资者的相关利益主体都有平衡综合考虑。要求cfo把视野放宽，能够从更宏观、更复杂的局面中理清企业的发展思路。cfo除了注重财务会计变革，还要关注信息披露和关系维护，与投资方和政府进行有效沟通，使外界对企业产生积极的评价。
（五）适应管理信息化的变革
网络 经济和信息 时代 下，无论是投资者还是企业管理者，对于企业经营信息的准确性和实时性的要求都达到了空前的高度，只有以信息化建设为手段，通过信息化提高内部控制能力，提高财务支持服务水平，高效配置资源，才能提升企业竞争力。管理信息化给cfo带来巨大的冲击，要求cfo必须围绕企业发展这一战略目标实行管理信息化战略，切实提升企业竞争力。
三、cfo如何适应、完成角色与职能变迁
（一）结合国内实际，cfo应具有的角色定位、职能和能力的要求 1.cfo的角色定位
新形势下，结合现阶段我国的 法律 环境，总体上将cfo定位于ceo的助手更为合理，即cfo在行政管理上直接对公司ceo负责，作为ceo的助手，完成ceo交办的财务管理工作。笔者对某集团企业各子公司cfo作过的调查问卷显示，在回收的47份调查问卷内，有87%的人认为cfo是ceo的属下，cfo作为ceo的合作伙伴这一工作关系并不明显；81%的人认为cfo对ceo的监督作用不明显。
2.cfo的主要职能
cfo的职能是为利益相关者创造更大的价值。cfo工作的核心 内容 为企业价值管理及风险管控两方面。上海国家会计学院《成为胜任的cfo——中国cfo能力框架》中提出我国公司cfo应当承担8项核心职能：业绩管理、决策支持、财务战略、财务服务供应、会计核算与控制、财务信息提供、相关关系维护、经管责任和资产管理。概括地说，一个合格的cfo，其主要职能包括三个方面：一是参与制定公司战略，负责制定、建议和实施全面财务战略，为公司的经营战略提供支持；二是实施预算和绩效管理控制，将企业战略目标分阶段落实到企业经营管理中；三是进行基础财务管理，提供财务支持服务，建立内控制度，确保财务信息真实、可靠。
（1）cfo在战略管理和财务战略中的主要职能 cfo在公司战略管理过程中的财务职能主要体现在以下几方面：提供经营信息和财务分析模型和工具，为战略计划的制订及调整提供正确的决策机制；提供公司价值及风险管理、业绩管理、公司内外部 社会 形象的维护和保持，有效的监管战略执行过程；通过内部控制制度的建立，强化对业务风险、管理风险的控制。
（2）cfo在经营管理中的主要职能
cfo在经营管理中的主要职能是要把握企业价值的提升点，促进股东利益最大化。cfo及其领导的财务部门通过提供会计核算、内部控制、预算管理及成本控制、财务服务等核心职能，为价值创造的基本活动提供辅助支持，保障企业生产经营流程的正常运营。同时，通过节约财务流程的费用、高效的资产使用、投融资管理、优化资源配置以及业绩评价、纳税管理等手段，为公司创造价值。
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