可持续发展_可持续发展答案

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安徽造纸厂问题和其可持续发展

案例：安徽萧县境内的岱河和新岱河，由于两岸造纸厂向岱河和新岱河排放生产废水，造纸厂排出的生产“黑浆”是其主要污染源之一。淮河流域的安徽宿州市有40多家，萧县有14家。这些造纸厂规模小，多是年生产能力4万吨左右或以下的造纸厂；生产工艺落后，全部是石灰法制浆造纸企业，排放和处理废水不合乎环保要求，成为环境污染的重要来源。

存在问题： 中小造纸厂的大量存在，一方面消耗了大量的木材资源，森林的大量砍伐引发一系列环境问题。据悉，每天都有大片的森林从地球上消失。而另一方面，商人在追求经济效益之下却忽视废水的处理排放，排放和处理废水不合乎环保要求，有的甚至就地挖个大坑或排放到没有任何环保设施的池塘和河流中，严重污染环境。

以上所列举的问题在根本上是与社会经济可持续发展原则是相违背的。可持续发展是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成威胁的发展。可持续发展所追求本代与后代间的有机结合。因此，按照可持续发展的理念，未来各代人应与当代人有同样的权利提出对资源与环境的需求。可持续发展就是要求当代人在考虑自己需求与消费的同时，也对未来隔代人的需求与消费负起历史的和道义的责任，在保证当代人的需求的同时而不威胁后代人的生存需求。然而，安徽中小造纸厂的大量存在，其不合理的生产应用不仅大量消耗资源，注重当前利益而忽视了其长远利益，不利于当地经济的可持续发展，而且还容易引发一系列的环境资源问题，这不利于当地经济、资源和环境的和谐可持续发展。

针对当地大小造纸厂大量存在的问题，为实现当地经济可持续发展的的目标，当地政府和企业必须采取有效措施。

政府应加强对经济的宏观调控。从宏观调控法和可持续发展的关

系看，实现社会经济的可持续发展，离不开政府的宏观调控，要克服市场在实现社会、经济的可持续发展中的弱点和消极方面，必须发挥政府“看得见的手”的作用，完善资源法、环境法和税法，开征环境税、防治污染税，保护环境，实现可持续发展。国家发文，要求淮河流域的地方政府关闭石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业，有利于协调当地造纸厂资源配置，促进经济协调发展，发挥其整体经济效益。造纸厂的资源利用和工厂管理离不开政府的宏观调控。

企业应把废纸回收利用作为一项重要工作来抓。国家通过资源法、环境法和税法，加强对企业的经济管制，通过开征资源税促进资源的合理利用与节约。企业在经济管制之下必将对企业的生产管理进行相应的调整。如树立循环经济理念、建绿色生态纸业。具体来说就是要制定我国废纸标准、研制开发大型、高效成套废纸处理设备、广泛应用化学助剂和加强造纸企业与废纸回收公司的合作等等。改变我国造纸工业长期采取的“资源—产品—污染排放”的高污染、低利用、高消耗的粗放型的传统产量增长方式，取而代之的是“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，实现废弃物的减量化、资源化和无害化，实现经济效益和环境保护的同步进行。

市场规制法和宏观调控法是经济法体系的两大基本亚体系，经济法是市场规制法与宏观调控法的有机结合。在经济可持续发展要素中，经济是可持续发展的基础，环境是可持续发展的前提。要实现当地经济、资源和环境的可持续发展，必须加强政府的宏观调控和加强对企业的管制，充分发挥宏观调控法和市场管制法在市场经济中的作用。