模拟APEC复赛预备会议各国材料_模拟apec议题
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模拟APEC——大学生精英挑战赛（复赛预备会议）
第二环节：预备会议（四国央行行长）
各国知识要点
要求：⑴根据抽签，确定自己国家，针对自己国家进行学习。⑵要求各小组能够踊跃参与讨论，积极性高，气氛活跃，回答热烈且具有绅士风度，不抢答。
⑶讨论紧扣自己国家主题，内容不浮于表面，深刻简洁明了地阐述自己的观点，最好能够紧抓问题关键核心。
⑷声音洪亮，口齿清晰，普通话标准，语速适当，表达流畅，讲究讨论技巧。
金融危机下的俄罗斯
金融危机产生的根源主要有：宽松的货币市场政策——低储蓄率、美元“霸权”——货币自由主义和金融放任、国际货币体系的局限性以及体制性弊端、CDO价值被错估——违约率不断攀升。
以美国次贷危机为导火索席卷全球的金融危机，不仅对美国和欧盟等发达国家的金融市场造成了数以亿计的损失，而且也殃及新兴市场经济体。日益融入世界经济的俄罗斯自然未能幸免。俄罗斯的金融领域在这场全球金融危机中首当其冲地遭受了正面打击，表现为银行业流动性吃紧、股票市场暴跌、企业债务负担加重等方面。尤其是当世界石油价格随危机导致需求的下降而下降时，俄罗斯资源依赖型增长模式在这场危机中受到了严峻的考验，使得其产业结构与经济增长拉动机制也面临着被迫调整。
一、全球金融危机对俄罗斯的直接影响 1． 银行体系遭遇“流动性危机”。2．股票市场暴跌。3．石油价格下降。4．资本外逃，利用外资减少，卢布贬值压力加大。
二、全球金融危机对俄罗斯的间接影响
1．经济增长率放缓，通货膨胀没有缓解，国际评级下降。2．企业减产，失业率上升、拖欠工资现象增加。3．外汇储备减少。4．产权重组，国有股份增加。5．居民和企业储蓄减少，资产美元化。6．经济增长方式面临被动调整。
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三、俄罗斯政府的反危机措施
1．扩张性的财政政策。其一，削减石油出口税和企业利润税。其二，以提高折旧率的方式增加税收支出。其三，以增加转移支付的方式提高失业保障水平。其四，通过储蓄银行和地方项目向中小企业扩大贷款，向高新技术设备的购买提供补贴贷款。
2．灵活的货币政策。其一，提高基准利率。其二，调整存款准备金比率。其三，卢布“平稳贬值”。
3．其它措施。其一，推进卢布的区域化和国际化。其二，为打造俄罗斯的金融中心做多方面的准备。此外，俄政府还准备大规模斥资帮助包括石油公司在内的1500家大公司渡过难关，还准备在2009年减少50%的外国劳动力配额，以在一定程度上缓解国内的就业压力等。
四、俄罗斯金融监管：俄罗斯金融监管当局在整个国家进行激进式改革中，对原国有银行进行了股份制改造，对银行呆账进行了核销，面对国有企业转制和国家的经济衰退，俄中央银行成功地进行了几次币制改革，使得卢布币值和金融秩序日趋稳定，经济开始复苏，银行资本金明显增加，初步实现了商业化经营。
金融危机下的韩国
影响与现状
韩国是继欧洲之后，成为金融体系发生系统性危机的首个亚洲国家。金融危机爆发后，韩国金融市场出现剧烈动荡。由于投资者对市场流动性不足的忧虑和政府应对金融危机的能力表示怀疑，韩国金融市场出现严重恐慌情绪，股市和汇市从９月底开始一路暴跌。对外贸易方面，受原油价格和原材料价格上涨及出口下滑等因素影响，韩国６月至９月连续出现贸易逆差。韩国统计厅公布的数据显示，韩国出口增速从９月的２８．２％大幅滑落至１０％，其中对中国出口下降１．８％，为２００２年以来首次出现对华出口下滑。
趋年年底以来，韩元兑美元贬值接近30％。去年年底时，1美元只能兑得936.1韩元，但在10月9日上午美元兑韩元比价一度升至1:1484.9，是1997年亚洲金融危机爆发以来的最高纪录。很多企业因为陷入其中而破产。
政策
为了应对金融危机对韩国经济造成的冲击，韩国政府从１０月２０日起开始实施大规模金融救援计划，总金额达１３００亿美元。其中，韩国政府将为２００９年６月３０日前到期或新借的本地银行外币债务提供总额为１０００亿美元的３年期付款担保。此外，政府还将动用外汇储备，通过外汇市场向韩国的银行和企业提供３００亿美元资金，以增加市场的外汇供应。韩国政府的一系列措施在稳定市场恐慌情绪上已初见成效，韩元对美元汇率１０月３０日起逐步稳定在约１２５０比１的水平上，韩国首尔股价综合指数也从不到９００点回升至１１００点上下。
但韩国总体经济形势不容乐观，仍然受到国际经济大环境恶化的威胁。韩国中小企业和自营业者尤其面临资金紧张和消费萎缩的严峻考验。为稳定金融市场和防止经济萎缩，韩国央行１０月份连续２次下调基准利率，把利率从原先的５．２５％下调至４．２５％。本月７日，韩国央行再次宣布将基准利率从４．２５％下调至４％。
韩国财政部于本月初还宣布，将２００９年财政支出预算增加１１万亿韩元，以刺激国
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内经济。根据韩国财政部最新公布的数据，２００９年韩国财政支出预算总额将达２８４．８万亿韩元，较２００８年增加约一成。其中，追加预算中的１１万亿韩元将用于扩大基础设施建设和促进民间投资，并主要用于刺激和恢复地方经济活力。
此外，韩国政府还将实施总额为３万亿韩元的减税措施以推动民间投资，并打算今后２年内，每年把所得税下调１％。
为刺激房地产市场，韩国政府还将向购买非首都地区新房的消费者提供税收优惠，并计划放宽针对房地产开发的部分限制性措施。
金融危机下的美国
影响
首先，美国金融机构的脆弱性使全球金融体系发生了动摇，在失去伸展性的同时，也面临更大风险。由于中国官方所持有的主要是美国国债，而在证券资产中，国债的风险性又是最低的，因此，中国外汇储备受到的影响会较有限。
与中国官方的投资方向不同，中国商业银行所持有的，大部分是美国公司债券或股票。以目前投资美国雷曼公司金额最多的中国建设银行为例，其持有的雷曼公司相关债券共计1.914亿美元(其中次级债券仅0.5亿美元)，约占2008年6月30日建行总资产的0.019%。由此不难看出，雷曼等美国金融机构的倒塌对中国金融机构的影响有限，更难对中国的金融体系形成较大冲击。
第二，在所有的金融市场上，对公司的资本估值已经缩水，而这会产生连带效应。不仅公司融资难度加大，融资成本也将大幅增加。
面对金融危机美国所采取的措施
（一）新的流动性管理手段
调整贴现窗口贷款政策。从2007年8月起，美联储多次通过调整贴现政策，鼓励出现财务困难的商业银行向美联储借款。2007年8月17日，美联储下调贴现率50个基点，使其与美联邦基金利率之差由此前100个基点缩小为50个基点，贷款期限延长至30天，并可应请求展期。2008年3月18日，美联储再次下调贴现率75个基点，使其贴现率与联邦基金利率进一步缩小至25个基点，贷款期限延长至90天。
（二）对金融机构的直接救助
救助投资银行贝尔斯登。2008年3月14日，美第五大投行——贝尔斯登出现了流动性危机，为了援助贝尔斯登，美联储紧急批准了JP摩根与贝尔斯登的特殊交易，即纽联储通过JP摩根向贝尔斯登提供应急资金，以缓解其流动性短缺问题。贝尔斯登将其流动性最差的300亿美元资产作抵押，纽联储通过JP摩根向其提供为期28天的等额融资。这是自上世纪30年代美国经济“大萧条”以来，美联储首次向非银行金融机构开放贴现窗口。
救助房利美和房地美。2008年7月13日，美联储和美国财政部联合宣布对陷入财务困境的“两房”提供救助。其中，美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款，条件是美联储
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将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。在9月7日美国政府接管“两房”方案中，纽联储成为美国财政部向“两房”提供信用贷款的财务代理人。救助美国国际集团（AIG）。美国次贷危机爆发以来，由于市场违约风险急剧上升，作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG受到严重影响。2008年9月16日，美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款，条件是美政府需获得AIG79．9％的股权，并持有其向其他股东分红的否决权。2008年10月8日，美联储再度声明，此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽，允许AIG以投资级固定收益证券作抵押，美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。
采取国际联合救助行动。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日，为了应对不断恶化的金融危机冲击，美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。主要内容包括：（1）各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。（2）美联储与主要国家的中央银行建立临时货币互换安排，并根据形势发展调整互换的期限和规模。从2008年10月13日起，为配合其他国家中央银行的救市行动，联储宣布，暂时上调与欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行的美元互换额度至无上限。（3）2008年10月8日，美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息50个基点。
（三）推出有史以来最大规模的金融救援计划
2008年10月3日，美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》，推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。主要内容包括：一是授权美国财政部建立受损资产处置计划（TARP），在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产；二是建立受损资产处置计划后，允许财政部向金融机构受损失资产提供保险；三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督；四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制；五是与国外金融监管部门和中央银行合作；六是将保护纳税人利益放在重要位置；七是增加对丧失抵押品赎回权的房贷申请人的帮助。
（四）金融监管体制改革
美国金融监管体制改革蓝图包括三个目标：一是短期目标：强化总统金融市场工作组的使命，并将银行监管者纳入小组；美联储进一步推进拓展贷款渠道；对抵押贷款发起设立全国统一标准；为各州对抵押贷款市场参与者颁发执照设定统一的最低标准。二是中期目标：合并储蓄机构监管署（OTS）和货币监理署（OCC）；美联储负责监管支付和结算体系；设立联邦保险监管体系，隶属于财政部的全国保险管理署负责管理联邦保险监管体系；合并美国证券管理委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）。三是长期目标：设立美国三大金融监管体，即美联储担当“市场稳定监管者”的角色，维护美国金融市场稳定；成立“金融诚信监管者”，负责对银行业的监管；成立“商业行为监管者”，负责规范商业活动并保护消费者利益。
金融危机下的日本
日本如何应对金融危机
1、日本中央银行先后两次降息
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2、配套出台软硬兼施
为防范风险，化解危机，日本政府制定了以下四项对策。
1、采取强硬行政手段，预防国际投机性炒作。国际炒家进入日本金融市场已久，如果政府公开打出限制外资政策，则违反金融市场的原则。于是日本金融主管当局采取杀鸡给猴看的办法，突然在股市上抓了4家外国证券公司违规操作的问题，限令停业数天，并做出行政处罚。为避免偏袒国内企业之嫌，当局又抓了一家叫作志村化工的日本小公司，检控其非法操纵股价，公开搜查了该公司并拘捕了公司负责人。业内人士评论说，此举完全仿效了马来西亚总理马哈蒂尔1997年防范金融风暴的做法，即不等国际炒家入市，首先关闸，拒敌于市场之外
3、预备两剂猛药以期稳定信心。
一方面，在救助有破产危机的大型企业同时，加快不良资产的处理速度，加快让一些包括金融企业在内的企业破产。另一方面，准备动用公币强行向银行注入资金，不惜采取临时国有化措施，以国家整体经济实力稳定金融机构，稳定国民对金融业的信心。
4、建立新的过桥银行，为接收破产金融机构的垃圾资产做准备。一旦因存款保护措施解禁而出现挤兑或国债暴跌发生恐慌，由接盘银行首先作为蓄水池承担善后处理业务，同时恢复债务回收整理机构，准备大量回收不良资产。实际上，过桥银行和国债收购机构都是在为接战股市、汇市发生的金融风暴做准备，是一种备战行动。与此同时，金融厅加快对金融机构的督查，迫使金融机构加快处理不良资产。
5、运用政策手段，标本兼治。2月27日，政府公布了综合经济滞缩对策，内容包括了稳定金融秩序，加快处理不良债权，进一步扩大“量的缓和”的金融政策等。虽然真正摆脱经济滞缩的措施很少，但企业和投资者对政府治理经济滞缩的政策却抱有强烈的期待感。因此，股市迅速回升，日元急速升值，国债价格上扬，甚至出现了股、汇、债三连套同时上升的局面。九个区域经济恶化 国际金融危机对日本济的影响
1、日本政府近日公布的10月份月度经济报告认为,日本经济“正在衰退”。在反映经济景气的11个指标中,出口、生产和就业等6项指标均出现下滑,这是1998年4月以来首次出现这样的情况。而包括企业收益在内的其他5项指标也不容乐观。
2、日本中央银行公布的10月份地区经济报告指出,金融市场的剧烈动荡已波及实体经济,全国9个区域的经济状况与一、二季度相比均呈恶化趋势。这是该报告自从2005年5月开始发布以来首次下调对全部9个地区的经济景气评估。种种迹象表明,发端于美国的金融危机对日本实体经济的影响开始逐步显现。管理学院
