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1、扶贫办:东部地区要加大对西部地区的扶贫投入
2016-05-10 14:07|作者:|来源:中国新闻网
摘要:国务院扶贫办主任刘永富今日指出,对于东西部扶贫协作,下一步还要继续强化、细化、深化,加大支持力度。
中新网5月10日电 国务院扶贫办主任刘永富今日指出,对于东西部扶贫协作,下一步还要继续强化、细化、深化,加大支持力度,不仅贫困地区要加大投入,东部地区也要加大对西部地区的投入,而且要精准,要落实精准扶贫的方略,瞄准建档立卡贫困人口、贫困户,帮西部一把,实现“两个确保”的目标。
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,请扶贫办介绍《关于建立贫困退出机制的意见》有关情况,并答记者问。对于东部地区在本次脱贫攻坚中所扮演的角色,刘永富作出上述表示。
刘永富当日就东西部扶贫协作举例说,和田8个县,确定北京对口帮扶四个县,天津对口帮扶三个县,安徽对口帮扶一个县,“十二五”时期3个省市对这8个县实施了1000多个项目,投入130多亿资金,这些项目主要是教育、医疗卫生、饮水、修路、盖房等。
他说,东西部扶贫协作是“先富帮后富”的实践,现在东部所有的省份和城市都有帮扶安排,比如北京帮内蒙古,上海帮云南,天津帮甘肃,全国帮西藏、新疆、四省藏区,都有明确的任务。
刘永富指出,下一步还要继续强化、细化、深化,加大支持力度,不仅贫困地区要加大投入,东部地区也要加大对西部地区的投入,而且要精准,要落实精准扶贫的方略,瞄准建档立卡贫困人口、贫困户,帮西部一把,实现“两个确保”的目标。下一步可能还要进一步部署这项工作。东部发达地区还要加大扶贫改革力度,为全国脱贫攻坚探索路子。
此外,针对脱贫攻坚战目标“两不愁、三保障、两个确保”中“不愁吃”的量化标准,扶贫办政策法规司司长、新闻发言人苏国霞介绍,“不愁吃”实际上跟中国扶贫标准有关系,应该不低于扶贫办第一次提出的2100大卡标准。但扶贫办希望老百姓除了口粮以外,还有适当的肉蛋奶。
刘永富也表示,吃穿不愁是有标准的,“以前人穷,一家人可能只有一条裤子,现在每季都有换洗的衣服,一季三五套,春夏秋冬,有裙子、单衣、棉衣、皮衣。以前穷,冬天穿棉袄,春天把里面的棉絮掏出来穿夹衣服。现在不用了,棉衣是棉衣,单衣是单衣”。
2、北京市支持并培训低收入农户开网店
2016-05-10 19:25|作者:李泽伟|来源:北京青年报
摘要: 《关于进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的意见》日前出台,提出支持电商企业拓展农村业务,对低收入农户开设网店给予支持并加强相关培训。
《关于进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的意见》日前出台,提出支持电商企业拓展农村业务,对低收入农户开设网店给予支持并加强相关培训。
《意见》提出,以2015年家庭人均可支配收入低于11160元为基本标准,综合考虑家庭财产和消费支出等情况,将符合条件的农户认定为低收入农户。将村民人均收入明显低于全市农民平均水平、低收入农户数量超过本村农户总数的50%并达到一定规模、村庄基础设施建设和社会事业发展相对滞后、村集体经济较为薄弱的行政村认定为低收入村。
“十三五”期间,确保低收入农户人均可支配收入增速高于全市农民平均水平,提前实现比2010年翻一番的目标;低收入村自主发展能力不断增强,现行标准下的低收入村全部消除。产业扶持方面,本市将发展乡村旅游业和农产品加工业,加快一、二、三产业融合,使低收入农户分享到农业全产业链和价值链增值收益。加大对低收入村农产品品牌推介营销支持力度。支持电商企业拓展农村业务,与专业合作社和农户建立直采直供关系;对低收入农户开设网店给予支持并加强相关培训。
本市将优先对低收入村、低收入农户实施山区搬迁工程,确保到2020年符合搬迁标准、有搬迁意愿、搬迁条件成熟的低收入村、低收入农户全部完成搬迁。健全精准帮扶工作机制,各区要抓好精准识别、建档立卡、到村到户这个关键环节,要定期对建档立卡的低收入农户、低收入村进行全面核查,建立台账,实行有进有出的动态管理。2016年上半年,各区要完成低收入农户、低收入村识别认定、建档立卡,以及低收入农户精准帮扶措施制定和低收入村产业发展规划编制工作。
3、汪洋:推进财政涉农资金整合 提高脱贫攻坚工作成效
2016-05-10 20:24|作者:|来源:新华社
摘要:支持贫困县以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为平台,将财政涉农资金捆绑集中使用,提高扶贫精准度和有效性,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
新华社北京5月10日电全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议10日在北京召开,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,是提高财政资金配置效率、保障脱贫攻坚资金需求的关键之举。要认真贯彻党中央、国务院决策部署,支持贫困县以脱贫攻坚规划为引领,以重点扶贫项目为平台,将财政涉农资金捆绑集中使用,提高扶贫精准度和有效性,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
汪洋强调,支持贫困县整合财政涉农资金,是推进精准扶贫精准脱贫的要求,也是深化“放管服”改革的重要内容。中央、省(区、市)、市(地)级要将财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,纳入整合范围,允许试点贫困县统筹使用,集中用于脱贫攻坚各项工作。要继续增强贫困县的财政保障能力,加大对贫困县倾斜支持力度,各部门要着力做好资金监管和政策服务。试点贫困县要科学编制脱贫攻坚规划,确定重点扶贫项目和建设任务,完善资金整合使用具体方案和决策程序,创新资金使用机制,履行好资金管理监督首要责任,全面提高脱贫成效。
4、我国将采取多项措施防止贫困县虚假“摘帽”
2016-05-10 15:58|作者:|来源:新华社
摘要:为防止贫困县虚假“摘帽”,我国采取强化监督考核、开展第三方评估、严肃问责等多项措施。
新华社北京5月10日电(于文静、王雨萧)我国明确提出,促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出。国务院扶贫办主任刘永富10日表示,为防止贫困县虚假“摘帽”,我国采取强化监督考核、开展第三方评估、严肃问责等多项措施。
刘永富是在国务院新闻办公室10日举行的新闻发布会上作上述表示的。
有记者在会上提出,为了确保稳定脱贫,目前贫困县“摘帽”不摘政策,并且提前“摘帽”有奖励,如何防止地方为了政绩、由争先“戴帽”变成争先“脱帽”?
“这个问题是我们目前非常注意的一个问题,也在一些地方发现了这种现象,这已经引起了我们的重视。不能因为以前要政策、要补助,就把农民算成贫困户;现在要求脱贫摘帽了,为了要政绩,就把穷人都算出去。”刘永富说。
据介绍,为了避免贫困县虚假“摘帽”,我国将采取一系列措施,包括落实脱贫攻坚责任;严格执行退出标准、规范工作流程;强化监督检查,开展第三方评估;国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查;对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的,对存在弄虚作假、违规操作等问题的,要依纪依法追究相关部门和人员责任。
5、张德江在内蒙古检查食品安全法实施情况时强调 全面贯彻实施食品安全法 依法加快构建食品安全治理体系
新华社呼和浩特5月9日电(记者陈菲)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江5月7日至9日率食品安全法执法检查组在内蒙古自治区开展执法检查。他强调,要认真贯彻党的十八届五中全会精神和“十三五”规划纲要部署,落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求,贯彻好实施好食品安全法,加快构建严密高效、社会共治的食品安全治理体系。
在肉羊养殖企业、农牧合作社,张德江来到饲养圈舍、蔬菜大棚和配送中心,深入了解食用农产品质量安全控制情况。他指出,要积极发挥农业龙头企业和农民专业合作社的作用,加强对食用农产品生产、加工环节的监督管理,加强对饲料和饲料添加剂的质量安全控制和农药、兽药等投入品的监督,把好食品安全“源头关”。
在面粉、肉制品加工企业和食品销售市场,张德江走进生产车间和检验场所,仔细查看食品加工、销售环节的安全管理工作。他强调,食品生产经营企业要增强法律意识、责任意识、道德意识,认真落实原料控制、进货查验、成品检验、销售记录等法定义务,建立健全食品安全追溯体系。
在巴彦淖尔市农科院、内蒙古自治区食品检验检测中心,张德江详细询问食品抽检、送检、报告、跟踪和机构建设等情况。他指出,要加强检验、检测、检疫等工作,健全工作流程,规范工作程序,优化资源配置和运用,提高食品安全工作科学化水平。
张德江十分关心乳制品行业发展,先后到饲草种植、奶牛养殖、乳制品生产等企业开展检查。他强调,要结合奶业发展实际,走优质安全发展道路,坚持质量第一、安全至上,强化食品安全全过程控制,努力实现保障群众饮食安全和促进食品产业发展“双赢”。
检查期间,张德江听取了内蒙古自治区贯彻实施食品安全法工作情况汇报,在巴彦淖尔主持召开座谈会。他指出,新修订的食品安全法为建设食品安全治理体系提供了法律依据和法律保障。要广泛宣传食品安全法,增强全社会食品安全意识和法治意识,推动法律正确有效实施,督促各有关方面全面加强和改进食品安全工作,确保人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康。要加快完善统一权威的食品安全监管体制,厘清监管职责,整合监管力量,强化部门协作,不断提高监管效能。要严格落实食品生产经营者的主体责任、政府及其职能部门的监管责任,抓好基础性工作,加强对食品源头、特殊食品、重点场所的监督,严肃查处食品安全违法犯罪行为。要依法推进食品安全社会共治,加强食品行业自我约束,发挥群众监督、社会监督、舆论监督作用,推动全社会依法参与食品安全治理工作。
张德江还前往内蒙古自治区人大常委会机关,看望了机关干部职工。
《 人民日报 》(2016年05月10日 01 版)
6、北京分类帮扶低收入农户
2016-05-11 09:06|作者:|来源:中国农业新闻网-农民日报 摘要:北京将把精准帮扶作为进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的基本方略,通过“六个一批”实施分类帮扶,做到帮扶与经济社会发展相互促进,帮扶与生态保护并重,帮扶与社会保障有效衔接。
本报讯(记者李庆国芦晓春)日前,记者从北京召开的全市低收入农户增收工作专题研讨班开班动员会上了解到,北京将把精准帮扶作为进一步推进低收入农户增收及低收入村发展的基本方略,通过“六个一批”实施分类帮扶,做到帮扶与经济社会发展相互促进,帮扶与生态保护并重,帮扶与社会保障有效衔接。
会上提出,“十三五”时期,北京将按照“六个一批”的精准帮扶分类,因村制宜、因地制宜,加强产业、就业、社会力量参与等各项帮扶。第一,扶持产业帮扶一批。统筹使用涉农资金,重点支持低收入村、低收入农户发展符合首都城市功能定位的特色产业。第二,促进就业帮扶一批。提高对低收入农户劳动力培训的针对性和有效性,确保低收入农户劳动力至少掌握一门致富技能。第三,山区搬迁帮扶一批。优先对低收入村、低收入农户实施山区搬迁工程,确保到2020年符合搬迁标准、有搬迁意愿、搬迁条件成熟的低收入村、低收入农户全部完成搬迁。第四,生态建设帮扶一批。以生态服务价值为依据对山区农民进行合理的生态效益补偿,并逐步提高标准。第五,社会保障兜底一批。逐步提高城乡最低生活保障标准,对无法依靠产业扶持和就业帮扶增收的低收入农户实行政策性保障兜底。第六,社会力量帮扶一批。健全党政机关、国有企事业单位、人民团体、驻京部队定点帮扶机制,今年实现低收入村定点帮扶全覆盖。
7、甘肃榆中以“牡丹”为媒 助热乡村休闲旅游
2016-05-10 20:27|作者:|来源:中国新闻网
摘要:随着乡村休闲旅游业蓬勃发展,中县以牡丹花为媒介,大力推进文化旅游产业融合发展,加快榆中生态文化休闲基地建设,带动当地农民更多参与到旅游产业中来,促进农村产业结构调整,助农增收。
中新网兰州5月10日电(刘玉桃)初夏时节,甘肃榆中县境内牡丹盛开,花香弥漫山间,吸引众多游客前来赏花游山。
甘肃榆中县旅游局长赵成祖推介说,和平镇的牡丹自上世纪80年代开始培育种植,由于这里的海拔、气温、湿度等都比较适宜,如今和平牡丹发展规模越来越大,5月进入旅游旺季,榆中县以牡丹为媒介推动乡村休闲旅游发展。
10日,2016兰州·和平牡丹文化旅游节推介会举行。节会为期1个月,从5月1日至30日,期间将举办游乐体验活动、优秀征文评选及“魅力榆中·金城庭院”读书活动以及百家旅行社踩线活动等。
上世纪80年代,和平牡丹与洛阳牡丹、菏泽牡丹并称为全国三大牡丹基地。1999年,和平牡丹园被国家林业局、中国花卉协会命名为“全国花卉生产示范基地”。
目前,和平牡丹种植面积共计2000多亩,有白牡丹、黑牡丹、紫斑牡丹、红牡丹等,530多种品种。
赵成祖表示,牡丹花开,蝴蝶自来,前来游玩的游客络绎不绝,吃农家饭、住农家店、体验农耕文化等,带动当地的消费,增加周边农民的收入。
赵成祖称,除了吸引游客观赏,和平牡丹园也向全国各地出售牡丹种苗。“以后牡丹种植规模扩大了,也会发展精加工,研发高科技产品。”
榆中位于丝绸古道,拥有灿烂悠久的历史文化和丰富多彩的自然景观,境内有国家4A级旅游景区兴隆山、黄土高原最高峰马啣山、避暑胜地官滩沟、历史文化名镇青城古镇、和平紫斑牡丹等。
赵成祖表示,近年来,随着乡村休闲旅游业蓬勃发展,榆中县凭借便利交通,丰富旅游资源,乡村旅游越来越火,目前农家乐、采摘园、休闲农庄有400多家。
赵成祖称,此次活动,榆中县以牡丹花为媒介,联合境内丰富的旅游资源,大力推进文化旅游产业融合发展,加快榆中生态文化休闲基地建设,带动当地农民更多参与到旅游产业中来,促进农村产业结构调整,助农增收。
8、刘永富:今年计划搬迁贫困人口200万人以上
2016-05-10 15:20|作者:|来源:新华网 摘要:国务院扶贫办主任刘永富今天上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,今年计划搬迁贫困人口200万人以上。
新华网北京5月10日电(记者张雪花)国务院扶贫办主任刘永富今天上午在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,今年计划搬迁贫困人口200万人以上。
刘永富介绍,现在贫困人口搬迁有多种形式。一种是往县城和中心乡镇搬迁,因为县城和中心集镇都有比较成熟的公共服务;第二种是搬迁到经济开发区、工业园区,盖好保障房,每家保证一人以上通过培训能够就业 第三种是仍然在当地,搬到交通稍微方便的地方、离公路近的地方、离水源近的地方,就地改善他们的生产生活条件。
9、推进农业结构调整 破解“卖难”“买难”
2016-05-10 15:49|作者:新华社记者刘羊旸|来源:新华社
摘要:推进农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,是当前和今后一个时期农业农村经济的重要任务。
农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础。“十三五”时期,我国将加快推进农业结构调整,提高农业质量效益和竞争力,推进农业现代化。
当前,我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为阶段性、结构性的供过于求与供给不足并存。
业内人士认为,推进农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系质量和效率,是当前和今后一个时期农业农村经济的重要任务。
“十三五”规划纲要明确提出,加快推进农业结构调整。推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。积极引导调整农业种植结构,支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。
“这几年,城乡居民农产品消费需求快速转变,多元化、个性化的需求显著增多。”农业部部长韩长赋说,我国农业产销不对路问题日益显现,农产品大路货多,优质的、品牌的还不多,“卖难”“买难”并存。
在韩长赋看来,“十三五”时期,关键是适应农产品消费结构加快升级的需要,做好加减法,增加高端有效供给,减少低端无效供给,推进农业供给由中低端向中高端迈进,使生产更好地适应市场。
“十三五”开局首季,我国农业供给侧结构性改革稳步推进——
东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制;
对玉米结构进行调整:巩固提升玉米优势区产能,适当调减非优势区玉米种植面积;
调整优化布局,把非优势区的玉米种植面积调减下来改种大豆,推行玉米和大豆轮作,并将提高单产、品质、效益作为重点;
农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体正逐步发展壮大,一二三产融合互动。
“农业结构调整的总体思路是,立足当前、着眼长远,以市场需求为导向,以深化农村改革为新动力,以绿色发展、提质增效、探索机制为方向,调整优化农业结构,推进体制机制创新,尤其是要做好统筹粮食生产稳产能、保供给、保收入、保生态工作,不断提高农业发展的质量效益和竞争力。”农业部副部长余欣荣说。
近日,农业部印发了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》,对“十三五”时期主要作物品种结构和区域布局作了总体设计,其目的是引导各地按照科学的、生态的和可持续的要求,按照功能区的布局,进行科学调整。
据介绍,该规划的总体考虑是,保口粮,保谷物,稳定棉花、食用植物油、食糖的自给水平,同时要保障蔬菜的均衡生产供应。
据各地反映和农业部农情调度分析,今年玉米结构调整已有良好开局。预计全年玉米种植面积呈减少趋势。
在对种植业进行结构调整的同时,推进畜牧业结构调整,以生猪布局优化和发展草食畜牧业为重点。总的考虑是,稳生猪、促牛羊、提高资源环境匹配度,促进畜牧业转型升级、绿色发展。
“十三五”时期,渔业结构调整也将稳步推进,其重点是保护资源和减量增收。推动渔业不断向产业链高端延伸,生产出更多质优价廉的水产品。
10、“三化五当”撬动十万亿级农村电商
2016-05-10 18:19|作者:|来源:中国新闻网
摘要:农村电商是一个十万亿级规模的市场,苏宁发展“销售、纳税、就业、服务、造富”在当地的“五当模式”,目标就是希望打造农村经济发展的电商生态圈,助推各地形成农业产业化、农产品品牌化和人才专业化的发展。
中新网5月10日电 在5月10日的“苏宁农村电商学院成立暨首届县域互联网+流通发展论坛”上,苏宁控股集团董事长张近东在演讲中通过“四月苹果电商销售月”中案例的分享,向现场100多位地方县长发展农村电商释放出了强烈的信心。张近东表示,农村电商是一个十万亿级规模的市场,苏宁发展“销售、纳税、就业、服务、造富”在当地的“五当模式”,目标就是希望打造农村经济发展的电商生态圈,助推各地形成农业产业化、农产品品牌化和人才专业化的发展。
在张近东看来,优质的培训资源是农村电商系统发展的关键,商务部电子商务和信息化司副巡视员刘德成在论坛上表示,整合统筹、开放共享的行业资源将有效助推农村电商的创新发展。可以说此次苏宁农村电商学院的成立,恰当契合了农村电商发展的火热局面,苏宁通过多年的积累,已经形成了一套行之有效的农村电商发展样本,这与其互联网零售能力的锻造如出一辙,正处于全面开放输出的阶段。
产业化、品牌化和专业化破题农村电商发展瓶颈
农村电商市场虽然广阔,但是并不代表这条路就畅通无阻。张近东在论坛上指出,目前农村电商的发展面临着农产品经营“小而散”、农村物流网络不健全以及农村电商人才匮乏三大棘手问题。发展农村电商是一场长期、系统的工程,苏宁希望通过互联网零售CPU的输出,助推各地形成农业产业化、农产品品牌化和人才专业化的发展。
张近东在会上顺势宣布了苏宁围绕农村电商发展的三大策略。一方面将通过苏宁易购直营店、中华特色馆等渠道反向推动农业的产业化发展;与此同时,借助苏宁大聚惠、苏宁众筹等互联网特色营销平台助推农产品的品牌化发展;此外还将通过成立苏宁农村电商学院推动农村电商人才的专业化发展。
五当模式打造农村经济发展的电商生态圈
张近东提出,苏宁不仅要帮助各地破解农村电商发展难题,还要打造农村经济发展的电商生态圈,他在会上宣布了苏宁发展农村电商的“五当模式”,即销售、纳税、就业、服务、造富的五个“在当地”,并提出,今年将投资50亿元,再建1500家苏宁易购直营店和200个线上地方特色馆,打造20个“最美乡村”样本,将苏宁在三四级市场的物流覆盖率提升至87%,进一步加大苏宁物流面向农村企业、农村商户的开放力度,把农产品资源“引流上线”,打通农产品进城的流通渠道。
农村电商广阔的市场空间,显然让对于市场机会一直怀有敏锐嗅觉的张近东有着得非常大的兴趣,这也是苏宁农村电商发展能够成为行业领跑者的重要原因之一。面对现场100多位地方县长,此次苏宁农村电商发展战略的公布,或将进一步激发中国农村市场新一轮的电商经济发展活力。
2010年第9期(5月24日)每周一出版陕西省太阳能光伏产业联盟陕西省太阳能光伏产业联盟目录政府动态 .............................................................................
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