公文文种的规范_公文文种规范化一

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公文文种的规范

一,公文文种种类

《国家行政机关公文处理办法》(国务院二OOO年八月二十四日发布)

命令(令),议案,决定,意见,公告,通告,通知,通报,报告,请示,批复,函,会议纪要(13种)“令议决意加两告,两通报请批函要”

党政机关通用公文:决定,意见,通知,通报,请示,报告,批复,函,会议纪要(9种)国家行政机关专用公文:命令,公告,通告,议案(4种)

党委机关专用公文: 公报,指示,决议,条例,规定(5种)

二,文种辨析

(一)公告与通告

公告:用于向国内外宣布重要事项或法定事项.通告:用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项

相同之处:均是周知性公文,内容都不涉秘,都要公开发布.是国家行政机关用来向国内外公开宣布,告知某一重要事项,是非常严肃,庄重的公文.不同之处:

1.内容适用范围不同

2.制发单位不同

3.发送对象不同

4.作用不同

(二)请示与报告

请示:用于向上级机关请求指示,批准.报告:用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问

相同之处:均是上行文

不同之处:

1.行文目的不同

2.行文内容不同

3.行文时间不同

4.受文机关处理方式不同

(三)请示与请求批准函

请示:向上级机关请求指示,批准.(同一系统,如区政府――市政府――国务院,或有业务指导关系,如区人事局――市人事局――国家人事部)

函:机关之间商洽工作,询问和答复问题,向无隶属关系的有关主管部门请求批准等.区别

1.类型不同

2.主送机关不同

3.内容范围不同

4.受文机关复文方式不同

请示――批复请求批准函――审批函

(四)意见(可上行,可下行,也可平行)

适用于对重要问题提出见解和处理办法.主要特征

1.“意见”所涉及的内容必须是“重要问题”.2.“意见”的写作形式,对“重要问题”不仅要有“见解”,而且要有“处理办法”.3.“意见”在一般情况下,它只具有建议性质,这样的“意见”是指来自于下级,一经上级批转或批准,即从建议性转化为指导性和约束性.