甘肃省三季度厂网联系会议纪要.11.3_第三季度工程会议纪要

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甘肃省2011年三季度厂网联席会议纪要

（2011年10月21日）

2011年10月21日上午，甘肃电监办在甘肃省天水市组织召开了甘肃省2011年三季度厂网联席会议。省发改委、省工信委及甘肃省电力公司、大唐甘肃发电有限公司、甘肃省电力投资集团公司、国电甘肃电力有限公司、中水建设集团甘肃能源投资有限公司等省内44家电力企业的相关负责人参加了会议。会议由甘肃电监办顾平安副专员主持。甘肃省工信委通报了2011年三季度全省工业经济运行情况；甘肃省电力公司披露了2011年三季度甘肃省电力市场交易信息；甘肃省电监办通报了三季度甘肃电力监管统计工作信息和2011年三季度发电企业披露信息报送情况。

部分发电企业披露了本企业2011年三季度生产经营状况及下季度经营预测，反映了企业发展中遇到的问题。会议对当前电煤供应、电煤价格、电价调整对企业的影响及节能环保给企业带来的压力等企业关心的热点问题进行了探讨分析；省电力公司有关领导就风电安全的整改提出了相关要求；甘肃电监办主要领导作了总结讲话。

现将会议有关事项纪要如下：

一、会议披露了2011年前三季度全省电力市场交易信息。

2011年前三季度，全社会用电量需求快速增长，单月涨幅最高17.70%（3月），最低10.89%（7月）。全社会用电量686.78亿千瓦时，同比增长14.20%。截至2011年9月底，全省发电装机容量2531.59万千瓦，同比增长29.1%。全省发电量787.99亿千瓦时，同比增长23.02%，发电小时数3331小时，同比减少53小时。统调发电量749.60亿千瓦时，同比增长25.46%。发电小时数3176小时，同比减少37小时。2011年前三季度，省内交易电量616.90亿千瓦时，同比增长28.57%。组织跨区跨省交易完成106.45亿千瓦时，增长132.65%，送出均价272.26元/兆瓦，购电均价286.65元/兆瓦时，售电均价313.13元/兆瓦时，输电均价26.48元/兆瓦时。2011年前三季度，电力市场运行呈现供电富裕态势。火电机组平均利用率56%，同比升高5个百分点。

省电力公司按照要求对火电企业发电计划进度完成差异情况、调价后各发电企业基数结算电价明细、前三季度电力销售与电费回收情况及对发电企业电费结算、承兑汇票比例等情况做了详细说明。

二、会议通报了2011年前三季度全省工业经济运行情况。前三季度全省工业经济呈现出五个显著特征：一是轻工业增长加快。二是重工业同比上涨均超过16.6%以上。三是国企、小型企业、地方企业增速均高出全省平均水平。四是五大支柱行业增速明显。电力、冶金、食品工业增速高于全省平均水平。五是23户重点企业增长较快，9月份，对全省工业贡献率达60.94%。六是经济效益稳步提高，行业差距逐渐拉大。2011年我省企业普遍存在的问题是：

一、企业资金紧张，汇票结算增多。二是生产成本不断上升，压力增大。三是节能减排压力增大。四是部分企业资金占用压力增大。五是工业产品价格回落。

省工信委电力处有关负责人表示：针对当前电煤供应紧张形势，省工信委及时修订和完善了各类应急预案，以调度令的方式，明确下达了全年三大煤矿的电煤生产供应保障任务，配合有关部门采取了地方中小煤矿进行补充、临时限制煤炭出省、电煤督查等措施，全力保障省内电煤供应，确保电力安全生产。从前三季度形势看，全省电煤供应紧张形势短期内无法扭转，供需双方价格分歧较大，运输问题依然存在。下一季度，省工信委等有关部门将计划召开电力迎峰渡冬工作会议，协调电煤产运，确保电煤供应，落实宏观调控，保证电网安全平稳运行。

三、会议通报了2011年三季度甘肃省电力监管统计信息工作开展情况。截止2011年9月，纳入甘肃省电力监管统计报送范围的电力企业共计95户，其中电网企业1户，发电企业94户。本季度纳入监管统计系统且按时报送报表的公用发电企业为75户。75户企业中，44户企业盈利，1户持平，30户亏损。发电企业资产总额783亿元，负债总额665亿元。1-9月，发电企业主营业务收入148亿元，实现利润总额-6.49亿元。火电企业普遍处于亏损状态，是导致我省发电行业整体亏损的直接原因。

四、会议通报了甘肃省2011年三季度厂网联席会议发电企业信息报送和披露情况。

根据报送情况统计，本季应报送企业44家，已报送企业30家，占68.18%，未报送的企业14家，占31.82%。部分发电企业未能按要求全面填报相关数据，部分表格数据缺失。会议要求未报送及报送数据缺失的单位会后要及时组织补报，确保10月26日前补报完毕。各参会单位要针对当前电力市场运行、企业生产经营等方面存在的问题积极提出讨论议题，充分发挥厂网联席会议议事决策功能。我办将选取其中有代表性和针对性的议题在后期会议上安排研究讨论。

五、与会代表对电煤供应、电煤价格、节能减排对企业的影响及厂网电费支付中承兑汇票比例等企业关心的热点问题进行了探讨分析。各参会单位反映的问题和建议主要有以下几方面：

一、希望政府有关部门充分发挥宏观调控职能，全面协调电煤矛盾。一是借鉴外省成功经验，出台一些控制煤价过快增长及价格补贴政策，限制煤炭出省、平抑煤炭价格，积极协调运能，促进外省煤炭采购，保证电煤供应，帮助企业渡过难关。二是进一步完善电价形成机制，煤电煤热价格联动、调控机制，特别对于承担供热任务且亏损的热电企业出台财政补贴政策。三是对安全形势稳定的企业进行合理的奖励。

二、煤质控制。希望政府成立专门的煤质监管部门，对电煤的质量进行把关。在全省范围内开展电煤专项打假行动，规范煤炭市场秩序，使企业减少损失。

三、尽快出台脱硝电价，缓解企业经营压力。目前节能减排带给企业的压力不容忽视，而且均集中在发电侧，应研究将用电侧也纳入分担压力的范畴。

六、省电力公司负责人在会上作了讲话，他提出：

一、各主力电厂要保持一定的存煤量，而且在保量、保价的前提下保证煤炭质量；

二、在确保存煤达到预警线以上的情况下，争取较多外送份额；

三、今年以来，我省风电连续出了一些安全事故，但是我省大规模风电建设和运行的经验仍然在全国具有一定的示范性作用；

四、在对风电场整体整改验收完毕后，希望有关部门牵头，省电力公司参与，对整改工程进行安全评估，在保证安全运行的前提下，逐步解除投入限制。

七、甘肃电监办康安东专员对2011年前三季度电力生产和运行情况进行了总结，他指出：2011年全省经济发展表现出强劲势头，三季度经济总体发展良好，电力企业呈稳定发展趋势。康安东专员对前三季度电力生产情况进行剖析，针对当前不容乐观的安全形势，他强调：各单位应从自身查找原因，加强有关条例学习，强化现场和班组管理，提高企业员工素质，严把施工资质关。对并网运行的风电场必须进行核查并限期改造。甘肃电监办将加大监管力度，借鉴外省成功案例，完善事故通报机制，不断提高电力安全运行水平。

对于火电企业普遍关注的电煤问题，康安东专员强调：电煤问题不仅困扰着发电企业，同时也极大地影响着电网安全稳定运行和电力行业持续健康发展。对此，电监会已作出专题报告上报国务院，甘肃电监办也针对我省情况及时向省政府作了报告。康安东专员表示：甘肃电监办坚决落实省政府印发的《甘肃省电煤供应应急预案》，并将一如既往地关注火电企业经营情况，充分发挥电力监管机构的价格参与权、建议权，切实履行监管职责，保护电力投资者、经营者合法权益。康安东专员对企业提出的建议给予肯定，同时希望各企业积极献言献策，共同促进甘肃电力健康发展。