工会民生工程项目评估报告_工程项目评估报告

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2012年度工会民生工程项目评估报告 市总工会困难职工帮扶中心

2012年，市总工会困难职工帮扶中心在市总工会的坚强领导下，牢记把工会民生工程建在职工群众心中的宗旨，践行“温暖-脱困-致富”发展思路，以规范化、制度化建设为重点，以职业化和监、管分离为抓手，进一步夯实工作基础，不断提升工会民生工程项目（生活救助、医疗救助、助学救助、职业培训、职业介绍、法律援助、创业援助、互助保险和健康体检）管理水平，为“零距离”帮扶，服务职工群众，构建和谐劳动关系发挥了积极作用。现评估报告如下：

一、民生工程项目运行情况

（一）总体情况 2012年，“中心”各窗口和社区帮扶平台累计接待来访职工群众69897人次，办结68169人次。信访接待调处521人次；医疗救助578人次，金额71.22万元；助学救助2123人次，金额138.4万元；生活救助2703人次，金额169.73万元；完成职业培训1427人，金额87.375万元；实现职业介绍4888人，金额70.8719万元；推进创业援助小额借款337户，金额96.3万元；创业援助贷款贴息50户，金额15万元；开展法律援助29件次，维护职工合法权益186人次，为职工落实和追讨工资210.21万元;互助保险参保8510人，赔付60.9292万元；组织困难职工、接触职业危害职工和环卫工人健康体检51570人次，金额1547.1万元；惠民帮扶救助金额合计2467.1361万元。

（二）分项情况分析 1.医疗救助

与2011年相比，医疗救助增加53人次，救助金额增加17.436万元，救助人数增长10%，救助金额增长32.41%。主要呈现以下特点：一是患大病、重病职工到中心要求救助的人数与去年基本持平，说明随着我市经济社会的发展和社会医疗保障体制的建设，因病致贫、制困的职工家庭的增长势头受到有效遏制；二是市总加大了投入，在确保对患大病、重病致困职工的应帮尽帮进行广覆盖的基础上，加大了对特困群。

及就业工作体系；同时积极进行教师队伍的建设，不断优化教师组成结构，通过公开课讲授评比、强化教师教学管理培训等工作，教育培训质量逐步提高，学员反映也较好。

2012年度培训及就业推荐情况统计表

类别

月份 培训

总人数 推荐成功就业人数 返乡农民工 城镇下岗失业 人员 “4050”群体

培训

人数 推荐成功就业人数 培训 人数 推荐成功就业人数 培训 人数 推荐成功就业人数140 96

86 13 10 2 112 91 109 883 3 139 98 133 926 4 116 97 109 916 5 123 101 107 8714 6 126 105 122 101 4 4 7 105 90 98 846 8 102 99 98 981 9 98 87 81 776 10 152 131 150 130 2 1 11 133 107 127 101 6 4 12 81 72

61 11 11 总计 1427 1174 1134 949 197 147 96 72 5.职业介绍 与2011年相比，职业介绍增加946人，金额增加29.3919万元，人数增长24%，金额增涨70.86%。主要呈现以下特点：一是根据相关文件对补贴标准有所提高，导致今年职介补贴增长幅度，高于了职介人数的增长。二是市总为推进民生工程任务的落实，加大了对职业介绍的投入。三是职业介绍为实现困难职工家庭的脱困发挥了积极作用，在环亚公司登记注册并成功进行招聘工作的单位有610余家，提供的岗位有3000余种，求职报名人员数量达到近万人。其中签定一年以上劳动合同，并经困难帮扶中心审核通过的人员达到4888人（城镇失业人员2502人，农村富余劳动力1632人，困难大学生754人），与2011年同期相比报名人数增加了2400余人，增幅达到26%。免费职介工作取得了重大进展。

类别

月份 成功就业人数 返乡农民工 城镇下岗失业人员 困难大学生人员 1月 301 89 153 59 2月 314 142 109 63 3月 322 108 144 70 4月 329 79 193 57 5月 382 153 147 82 6月 380 133 179 68 7月 400 109 249 42 8月 466 149 263 54 9月 476 178 240 58 10月 504 148 307 49 11月 509 156 289 64 12月 505 188 229 88 总计 4888 1632 2502 754 6.法律援助

市总法律援助项目2012年援助29起，维护607人次合法权益，为职工落实和追讨工资210.21万元。其中新疆遂宁籍农民工曾志伟工伤维权案，获得了省总法律评审单项一等补助，杨华君工伤赔偿争议案获得了市总法律评审单项一等补助。市总的工会维权律师团和基层法律顾问委派、劳动争议调解和劳动法律监督等工作也获得了省总法律评审单项一等补助。工会的法律援助工作受到社会各界的好评。7.创业援助

小额借款：2012年加大了对有创业能力、创业愿望和诚实守信的下岗职工、进城农民工和高校毕业生的借款力度。今年共摸底调查400余个创业点，对符合条件的241个创业户提供了为期三个月和六个月2000-5000元不等的小额借款，提供借款资金 74万元，同时对市城区3个农贸综合市场孵化园（蜀中食品城、开发区嘉兴农贸市场和南津路创业园），96个创业户，提供借款资金22.3万元；截止现在共计发放小额借款96.3万元，并对每一个创业援助户提供“一对一”结对帮扶跟踪服务，同时建立了个人诚信档案。

小额贷款贴息：2012年市总安排资金15万元用于该项目，其中为蓬溪县26户创业户提供贷款贴息5万元，为安居区返乡农民工创业基地14个创业户提供贷款贴息5万元，为大英县10户创业户提供贷款贴息5万元。

项目运行特点：一是社会效应凸显，项目运行至今共惠及429个创业点，辐射到部分区县，小额借款和贷款贴息项目不仅帮助了创业户资金上的困难更重要是让创业户感到了被关注的温暖，鼓舞了他们的创业热情和士气，社会反响强烈。二是项目成果明显。该项目的运行模式是“以创业促进就业”，终极目标是形成市总资金支持、创业户项目运作、促进就业倍增实现脱贫致富的双赢局。2012年城区创业点达到337个，区县创业户92个，98%的创业户都经营正常，带动931人次就业，同比增长62.2%。8.职工互助保险

2012年职工互助保险的参保单位93家，参保人数6360人。参保金额508800元，支付预赔款589292元。女职工大病保险的参保人数2150人，参保金额175100元，赔付人数2人，赔付金额20000元。帮扶中心通过印发资料、到企业宣传、网络登载、会议讲座等多种方式，继续开展“工会惠民行动—医疗互助行动”，探索推进职工住院医疗互助保险预赔付制度，完善职工互助保险档案管理。目前，全市全年参加互助保险的职工达到19054人、参保金额1524320元。同时帮扶中心加大了对女职工大病保险政策的宣传，2012年新增女职工大病保险2150份，目前，全市女职工大病保险累计达到43526份，保额435.26万元。荣获省总表彰的“职工住院医疗互助保险”一等奖、综合奖。

互助保险数据比较（2011-2012）

时间 互助保险参保人数 同比增长率 互助保险赔付金额（元）同比增长率 女职工大病保险参

保金额（元）同比增长率 女职工大病保险赔付金额（元）同比减少率 2011年 4964 28% 423681 22% 140200 24.8% 70000 250% 2012年 6360 519612 175100 20000 9.职工健康体检

2012年市总工会完成了51570名困难职工、接触职业危害职工和环卫工人健康体检的任务。按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到人逗硬抓、每月自查长效抓”的思路，优先研究部署、优先分配资源、优先保障人力，在强化措施、狠抓落实上下功夫，保障任务有力推进。

一是组织领导有力，成立了全市困难职工健康体检工作领导小组，以市总工会为组长单位，卫生、安监、住建、财政、纪委、民政等相关部门为成员，同时设立领导小组办公室，负责职工体检具体事务。