建设项目管理论文_工程建设项目管理论文

建设项目管理论文由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工程建设项目管理论文”。

投资管理在建设项目管理中的应用 ——建设项目投资决策可行性研究问题的分析与探讨

[摘要] 建设项目前期投资决策的可行性研究,既是工程项目建设前期的一项重要工作内容,也是工程建设投资控制的一种重要方法或手段,要使可行性研究能真正起到建设前期投资控制的作用,应将重视可行性研究的地位，深刻认识到当前可行性研究应用中存在的突出问题，并需求解决方法，进一步提高可行性研究的水平和质量，使可行性研究真正达到控制投资的目的。

[关键词] 项目管理 投资 可行性研究

随着我国经济建设的飞速发展，城镇化进程的逐步加快，每年会有越来越多投资巨大、建设周期长的项目开工建设。因此，建设项目的投资管理在项目管理中的地位逐渐凸显，如何对这些项目实行有效的投资控制，将是项目管理工作的重中之重，也是项目能否成功的关键因素之一。建设项目投资决策期作为初步形成工程投资的主要时期，该阶段的费用虽然只占总投资额很小的一部分，但却对工程投资的影响高达80% ～ 90%，因此，重视决策期的投资控制工作显得至关重要[1]。

1、建设项目决策期投资控制的现状 我国长期以来普遍忽视工程建设项目前期投资决策阶段的投资管理和控制，而往往是把投资管理的重点放在工程的施工阶段。这样做尽管也能取得一定效果，但实际上往往是丢了西瓜捡了芝麻，其主要原因之一就是在投资决策方面对建设项目可行性研究工作没有足

够的重视，花费的代价和投入的技术力量严重不足。随着建设项目日趋现代化,技术日益复杂,涉及面广,建设周期长,人、财、物消耗大,要想有效地利用投资,取得最好的经济效益,项目建前必须对拟建项目进行可行性研究[2]。

20世纪30年代，美国将可行性研究应用于田纳西流域的开发并取得成功，第二次世界大战后可行性研究取得广泛的应用。我国的项目可行性研究从改革开放后开始引进，1983年2月，国家计委制定了《关于建设项目可行性研究试行管理办法》，使可行性研究工作在建设程序中得以制度化、规范化。经过30多年的应用实践不断发展和完善，我国的建设项目可行性研究已经成为项目建设程序中的重要环节之一，也是建设项目决策期工作中不可缺少的重要工作之一，在投资控制中起到了十分积极的作用，在项目建设决策阶段，认真做好可行性研究工作的理念也早已深入人心，得到了却社会的共识。

可行性研究的广泛应用在取得令人欢喜的成绩的同时，我们也不得不承认一个现象——可行性研究的工作在实际应用中仍然有很多的问题。近年来的许多建设项目的实例中我们不难发现：有的项目工期一拖再拖，投资一增再增仍然难以建成，成了“胡子工程”；有的项目在建设阶段突然中止建设，多年后仍然没有继续建设，成了“烂尾楼”；有的项目虽然建成但不能达标投产；有的项目建成投产了也能正常生产但产品销售不出去达不到预期的经济效益和社会效益等等。造成这种情况的原因很多，其中在可行性研究阶段工作粗糙，没有科学、客观、公正地为顾客提供依据充分、内容完整、实事求是的可行性研究报告是重要因素之一。面对这一严酷的事实，我们不得不高度重视可行性研究中存在的问题，研究其对策，使可行性研究能真正起到建设决策期投资控制的作用[3]。

2、当前建设项目投资决策可行性研究中存在的问题 建设项目可行性研究近年来在我国建设项目投资管理活动中得到了较为广泛的应用, 对于减少“ 钓鱼工程”、杜绝“ 拍板工程”、有效控制投资、保证科学决策起到了较好的作用,但仍有一些问题应引起足够的重视。

2.1可行性研究的深度不够, 质量不高, 不能满足决策需要。国际上通常的做法是可行性研究应达到能确定方案的程度, 而目前我国却做不到。可行性研究报告篇幅长、水份多、实质性内容少, 趋同于项目建议书。以城市天然气工程可行性研究为例, 报告文本越来越厚、内容越来越多, 但研究成果和可用的内容却越来越少, 本应是重点进行的市场研究和预测等内容被演变成项目城市现状、历史变迁、人文资料、地理位置、气候特点和供气原则等大篇幅的罗列, 连篇累牍的空话和套话, 让评估者难以从中找出研究的要点与结论。

2.2不注重对敏感性和风险因素的分析。有许多报告对投资项目的敏感性分析不足, 或是找不出敏感性因素, 对其他风险因素的分析缺失, 使一些项目在决策上马后出现的风险或风险因素发生变化而导致效益大幅下降, 个别可行性研究结论甚至与论证过程不一致。比如一些对外投资项目只注重经济效益, 或忽略或囿于某些困难不深入地做拟建项目所在国家或地区的政治、经济、社会与文化冲突方

面的风险分析。

2.3投资单位对可行性研究报告评估工作存在“ 走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象, 往往使项目评估起不到对可行性研究结论真正“ 把关”的作用。

2.4可行性研究报告的编制缺乏独立性、公正性和客观性。一些受委托单位或咨询机构往往站在自身利益的角度, 投审批者所好, 掩盖矛盾和风险, 为“ 可行”而研究可行, 报喜不报忧, 缺乏公正性和客观性。如不少受托单位在投入产出计算上的随意性就较大, 低估项目成本, 夸大产出效益, 致使项目投资收益计算失真,误导投资决策。

2.5不重视多方案的论证和比较, 可行性方案单一,没有挑选余地。有时虽有几个方案, 但也是带有倾向性地侧重论证某一方案, 对其他方案研究不深, 分析对比简单,常常一带而过, 使决策者无法进行最佳选择和比较[4]。

3、解决当前建设项目投资决策可行性研究问题的对策

3.1加强相关制度建设。目前我国可行性研究工作存在那么多问题，其中最重要的原因是我国现行的投资体制、建设项目决策制度不够完善所造成的，因此，要从根本上解决以上问题，提高可行性研究工作质量，就必须改革先行的投资管理体制，建立一个完善的投资决策机制。[5]国家和行业部门应对以往的规定进行清理，制定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我国的实际情况；二是要与国际工程

资询业的要接轨；三是根据本行业部门的特点尽量细化有关条款。

3.2做好基础资料的收集和市场调研。要做好项目投资的可行性研究，需要很多资料，如建设项目所在地的用水用电状况、交通状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。市场调研指对拟建设项目所提供的产品或服务的市场占有可能性进行分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建设项目的需求情况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。研究人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证可行性研究的准确性，加深可行性研究的深度，提高可行性研究的质量

[6]。

3.3规范可行性研究报告的编写。一是要加强对从业人员的培训教育，提高行业从业人员的业务水平，其操作过程必须规范化、制度化，增强可行性研究报告编制的独立性、公正性、客观性，杜绝为“可行”而研究可行的现象；二是要加强可行性研究报告的监督与审计，审查可行性研究中“假大空”的内容，使可行性研究真正落到实处，真正起到建设项目前期投资决策的作用。

4、结语 可行性研究是建设项目投资决策阶段不可忽视的重要组成部分，当前情况下，需要提高建设项目前期对于可行性研究的重视，加大可行性研究方面的人员、资金技术上的投入，不断学习和借鉴国内外可行性研究方面的先进经验，进一步完善和规范我国建设项目投资决策可行性研究，使可行性研究真正起到建设项目前期投资决策的作用。

[参考文献]

[1]赵艳丽.谈建设项目投资控制[J].山西建筑,2012(30);248-249.[2]李建雄;张丽荣;刘少华;张世华.建设项目投资的阶段性控制——项目决策阶段的投资控制[J].内蒙古科技与经济,2001(03);21-22.[3]肖立舜.建设项目可行性研究存在的问题及其对策[J].中外建筑,2004(04);98-99.[4]王勇;陈延辉.项目可行性研究工作中的问题与对策探讨[J].建筑经济,2007(02);75-78.[5]宋远援.建设项目可行性研究的规范化管理与改革[D].天津大学, 2008.45-46.[6]王海峰;褚忠明.论工程建设项目决策阶段的投资控制[J].科技信息（学术研究),2008(34);673-674.