力保企业发展措施_促进企业发展的措施
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淮海实业集团领导班子2015年度工作总结报告 2016年4月
面对经济发展新常态和全面从严治党的新要求，2015年淮海实业集团坚持以党的十八大和十八届三中。四中。五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真践行省委、省政府“调转型”行动计划，坚持一手抓发展、一手抓党建，女里保持经济平稳运行和大局和谐稳定。
一、一心一意谋发展，努力保持集团经济平稳运行
2015年，集团上下坚持以质量效益为中心，以分类管理为抓手，以改革创新为动力，着力推进主导产业发展，重点做好市场结构优化。新增长点培育、降本增效。风险防控等工作，积极应对市场需求急剧下降、产品价格大幅下跌，资金压力持续攀升等困难和挑战，转方式、调结构、求创新，保持了经济在困境中平稳运行。
1、抓增收提效益，集团经济保持平稳运行。面对持续下行的经营压力，集团上下认真落实“稳增长、增效益”的工作总基调，通过深化分类管理，强化主导产业和主要产品发展，进一步提高主营业务收入；按照“从淮北市场向外部市场拓展，从服务煤炭市场向服务其他行业市场拓展”思路，坚定不移实施走出去战略，通过开展高层营销、加大投标力度、先后成功开拓淮南矿业、国投新集、海螺集团、河南煤化工和永煤集团等国有大型企业市场、并将产品销售向金属矿山、港口、电力军工等非煤行业和领域拓展，努力走出淮北。走出煤矿，进一步拓宽增收渠道。同时，在建材。建筑、勘探等产业，我们业积极寻求走出去的方向和路径，稳步向外扩张，拓展发展空间；强化政策引导，严格经营考核，引导单位坐实收入，提高效益，进一步提升经济运行质量；坚持以《降本增效八项措施》为抓手，全方位实施降本增效，通过取消单项奖，压缩四项费用、压缩公务用车、全年节约开支3000万元以上；通过严格招标采购，比质比价和定点采购，降低采购成本近千万元；开展精准帮扶、实施一企一策，重点加大对盈亏大户的督导监管力度，扭亏降损、减亏增盈，努力消灭亏损源。一年来，集团上下通过以“增收”创效益、以“降本”增效益，逐步推进经济发展由“规模速度型”向“质量效益行”转变。2015年，集团实现销售收入125亿元、实现利润2076万元。
2、谋合作促转型，努力推进可持续发展。认真贯彻落实省委、省政府“调转促”行动计划，坚持以质量效益为核心，以转变发展方式为手段，寻求对外合作，推进转型升级，增强发展后劲。一是强化战略管理。组织编制集团“十三五”发展战略规划，确立了“合作反战、转型升级”的战略方针，明确了“机械制造、绿色建材、现代服务业”产业发展方向，理清了发展思路。二是推进结构调整。培育战略新兴产业，投资建设机电装备公司高端装备制造暨大采高综液压支架项目。落实国家去产能要求，淘汰众城水泥原有熟料生产线，并对相淮水泥生产系统进行技术改造。坚持合作发展，推进相山水泥公司与海螺集团开展股权合作，目前已签订正式合作协议。加快机电装备公司与北京奥宇可鑫装备再制造研究院的合作步伐，合资组建新公司，发展煤机装备再制造业务。加快推进勘探公司上市步伐，积极引入战略投资者。加快大产品升级换代，通过深化产学研合作、加大技术研发力度，推进产品由中低端和高端转型。三是加强项目储备。加强对中国制造2025、“一带一路”、长江经济带等政策的研究，重点开展节能环保装备。新型建材。建筑工业化等新项目调研，先后与上海电气集团就节能环保设备带成初步合作意向、与中节能集团就矸石综合利用项目开展洽谈。四是坚持把现代服务月作为集团产业转型升级的方向，不断探索发展现代服务业的途径，努力培育新的经济增长点。2015年，成功介入山西等地选煤厂托管运营、安庆电厂原料码头运营。物流等生产性服务业和物业。家政。快递等生活性服务。
3、推改革求创新，不断释放发展活力。坚持吧创新作为加快发展的引擎。深入推进创新驱动战略。一是创新管理体制。根据集团产业发展现状和各单位实际，不断深化分类管理，进一步明确发展目标和重点，提高管控效能，提高发展质量。加大三级以下子公司和散小弱厂点的清理整合力度，进一步压缩管理层级，缩短管理链条，降低管理成本，全年工合并散小弱厂点46家，减少四级子公司4家。推进人事制度改革，以机关定岗定编为突破口，逐步打破身份界限，变身份管理为岗位管理。重点推进机电装备公司管理体制改革，以市场为导向，已产品为单元，探索事业部制管理，推进各生产车间由生产型向生产经营型转变，逐步实现市场化运作，专业化经营。二是创新商业模式。在机械制造产业，推进由“生产型“向生产服务型”转变，着力打造从设备选型、设计、制造到安装、培训、维修和技改等为一体的总承包服务的商业模式，以技术服务带动产品销售。在建材建筑行业，加强政企合作，透过ppp模式，进一步拓展业务范围。先后中标淮北市8个市政项目，项目总投资6.19亿元。目前，1个项目正在建、2个项目基本竣工、3个项目即将开工。三是推进技术创新。通过加大研发投入和产学研合作，先后研发煤矿综采自动化设备，自动翻转弧形筛、复合正弦筛等20项新产品。推进省级技术中心企业6家、高新技术企业7家，拥有各类专利141件；制定国家标准1项、行业标准1项、省级地方标准2项。
4、建制度严落实，努力提高企业科学化管理水平。通过“建章立制、信息平台建设、刚性问责”三管齐下，努力提高企业科学管理水平。一是加强制度建设。根据集团自查自纠情况，省国资委党委专项巡视反馈意见和监事会集中监督检查出的问题，进一步健全完善规章制度，2015年先后制定出台招投标管理，资金管理，物质管理，合同管理，外聘律师管理办法等14项制度和办法。并配套出台问责清单，加大制度执行落实力度，逐步形成了考制度、管人、管权、管事的科学机制。以信息化手段逐步提升管理水平，目前集团已建立财务资金、人力资源、项目投资、办公自动化等6个信息管理系统。二是严格执行“三重一大”决策制度，制定下发加强“三重一大”贯彻落实的通知，进一步明确“三重一大”事项内容、决策程序，对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格实行集体研究，集体决策，不断提高决策的科学化、民主化水平。
二、聚精会神抓党建，认真落实全面从严治党要求
一年来，集团党委坚决贯彻党中央全面从严治党的部署，按照省委和省国资委党委关于加强党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的要求，以“三严三实”专题教育为契机、以党委目标考核为抓手，全面加强和改进党的建设，较好的发挥政治引领、把关定向、凝心聚力。服务保障作用，为集团经济平稳发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
1、加强理论武装和意识形态工作，坚定理想信念。始终把思想政治建设放在首位，坚持用党的最新理论武装党员、交于职工。一是深化政治理论学习。通过举办4期科学发展大讲堂、组织26次党委中心组学习等形式，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神和党风廉政建设有关内容，切实把集团广大职工思想和行动统一到中央精神上来，用“全面从严治党”要求加强党建工作，用“三严三实”标准深化作风建设，用“依法制企“要求规范经营行为。二是加强意识形态工作。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容，认真学习落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和省委意识形态责任落实细则，并结合实际，制定集团党委意识形态工作责任制实施细则，明确分工。落实责任，努力构建党的统一领导、党政齐抓共管的政治格局。三是加强形势任务宣传。通过组织开展“坚定信心、真抓实干、创新经营、共度时艰”主题教育，在集团内网开辟形势任务教育专栏，召开200多场次形势任务宣传讲会，印发2000册形势任务宣传材料等形式，加大宣传力度，统一思想，坚定信心。各级党员领导干部坚持以改革发展为己任，敢于担当、勇于负责，抓增收、跑市场、降成本、提效益，保持企业经济平稳发展；广大职工立足本职岗位，积极献言献策，开展岗位创新，与企业同呼吸共命运。
2、加强领导班子和干部队伍建设，强化发展引领。一是加强领导班子建设。把三严三实专题教育和深化“四好”领导班子创建相结合，在领导班子内部营造鼓励探索。支持创新。相互宽容的良好氛围，进一步提升班子凝聚力和战斗力。制定《中层管理人员队伍建设与管理办法》，完善中层管理人员选拔、管理、激励、推出等机制。严格执行“三重一大”决策制度，规范年薪、资金、绩效考核管理办法，加强审计监督，进一步强化对中层领导班子和中层管理人员权利运行的制约和监督。从严管理干部队伍，严格落实个人有关事项报告制度；加强干部日常管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉、谈心谈话等制度，对违规报销学费，收受礼金的人进行诫勉谈话。加强中层管理人员教育培训，选派10名45岁以下的中层管理人员分两期参加高级职业经理人短期研修班。重点培养，提高素质。二是加强人才队伍建设。强化管技人员宏观管理，推进人事制度改革，开展定岗定编定员工作，精简机构和人员，提高管理效率。加大人才引进和培训力度。加强与高校和相关单位的联系，财务多种方式引进集团急需和紧缺人才，并通过“请进来，走出去”形式，加大人才培养力度。2015年，集团有4名高端人才和拔尖人才受到省国资委“53英才工程“表彰奖励。
3、加强基层党组织和党员队伍建设，夯实党建工作基础。一是抓好党建工作责任落实制度。集团党委定时研究党建工作，并将党建工作纳入集团年度工作，与生产经营工作同部署、同落实。同考核。强化党委工作目标考核制度，完善考核办法和评分细则，举办管理办法交流会，分享党建工作经验，促进党建工作水平上水平、上台阶。二是抓好基层党组织建设。组织开展“党员示范岗”和“四强四优”争创活动，并对先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者进行评选表彰，树立标杆典型，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、党员的先锋模仿和示范带动作用。三是加强党员教育管理，严格“三会一课”制度，重温入党誓词，健全党内生活，增强党性观念和党员意识；开展党组织关系梳理排查，严格执行发展党员预审制和票选决制，把好“入口关”。
4、践行“三严三实”，持续加强作风建设。一是认真开展“三严三实”专题教育，扎实做好党委中心学习组、主题课堂、专题研究、专题民主生活会等教育内容；并按照“三聚焦三查找三确保”要求，梳理查摆集团各级班子和成员“不严不实”问题829条，制定整改措施783条，目前已整改403条。二是认真贯彻落实中央八项规定、省委三十条和集团党委十八条规定，坚持把纪律挺在前面、把规矩立在前面。在重大节日和重大要节点开展廉政提醒，重申严禁党员和各级管理人员利用子女升学大操大办、借机敛财的规定；加强对招标、大宗物资采购等热点问题的监督、很刹公款吃喝、公车私用、乱发津贴奖金、违法工作纪律等群众身边的腐败行为。三是集团各级领导班子带头转变作风，深入基层一线，采取专题调研、定点帮扶、日常督导相结合方式，帮助基层解决实际问题；牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，带头压减费用支出、主动取消固定用车，全年节约开支3000万元以上。
5、落实“两个责任”加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。坚持把工作与企业党风廉政建设和反腐败与企业经营管理工作同部署、同安排、同检查、同考核。一是抓“两个责任”落实。制定《集团党委2015年党风廉政和反腐败工作主要任务及责任分解表》，并与基层各单位签订基层党风廉政建设责任书。制定落实“两个责任”考核办法和约谈办法。组织开展党风廉政建设责任制检查考核，定期或不定期约谈基层党组织负责人，不断压实“两个责任”二是抓廉洁从业教育。集团各级党组织认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部明晰高线和底线，增强纪律意识和规矩意识。三是抓监督执纪问责。规范问题线索处置机制和信访举报办理机制，畅通信访举报渠道，严格落实纪检监察案件线索管理“四项机制”，支持纪委查办信访案件，严格查处各类违纪违规行为，全年共查处违纪违规案件26件，对2名党员干部给予党纪处分。四是抓好问题整改。积极迎接省国资委党委第六专项巡视组工作，认真开展自查自纠，围绕违反“六大纪律”等12各方面，查摆问题48条，制定整改措施28条，已整改7条。并安排专人配合省国资委第六专项巡视组工作，做到即知即改、立行立改，目前整改方案已报省国资委巡视办。针对省国资委监事会检查反馈意见，召开专题会议，研究制定整改措施，努力规范经营行为、提升管理水平。
6、坚持以人为本，关心职工生活。一是在困难时期，集团领导人员降低月薪，各单位收入分配也重点向生产一线和主题专业人员倾斜，优先保证职工工资发放。扎实开展领导人员联系困难户、大病医疗救助、困难帮扶、育才关怀等工作，帮助职工解决实际问题。全年救助、慰问职工1029次，发放各类救助资金252万。二是扎实做好维稳工作，认真接访处仿，妥善处理职工反应的热点、难点问题，保持了大局稳定，促进了社会和谐。全年，集团共接访1002人次，处理来信4件。
三、今后工作打算
回顾一年来工作，淮海实业集团虽然在困境中保持了经济平稳运行，党的建设不断加强，但与当前经济新常态和全面从严治党要求相比，还存在一些问题。如主导产业竞争力不强，企业经济效益持续下滑，管理体制和经营机制不够灵活，落实“两个责任”力度有待进一步加强等。下一步，重点将做好以下工作：
一是进一步强化经营管理，努力保持经济平稳增长。坚持把增收节支、降本增效、资金管理、风险防控作为管理重点，强举措、抓落实、求突破，不断提高管理效能和经济效益。同时，强化顶层设计，积极推进体制机制转换、三项制度改革、发展混合所有制经济等工作，不断释放内在活力、增强内生动力。
二是进一步深化改革创新，推进集团转型发展。“十三五”期间，集团将坚持以效益为中心，以改革创新为动力，合作发展为手段，通过调结构、转方式、促升级，巩固提升机械制造、建筑建材、勘探等传统行业，大力发展现代服务业等新兴产业，积极培育新的经济增长点，不断增强集团核心竞争力。
三是进一步压实两个责任，扎实推进党风廉政建设。继续将党工作风廉政建设和反腐败工作与经营管理等工作同部署、同安排、同考核、同考核，通过加强顶层设计和风险防控，不断加强企业惩防体系建设，压实党委主体责任。同时，围绕“监督、执纪、问责”，建立完善执纪问责制度的评估机制、反馈机制和问责机制，履行监督职责，真正监督职责，真正做到把纪律挺在前、将“三转”向下沉。四是进一步坚强作风建设，自觉践行“三严三实”。坚持把“三严三实”作为立身之本、从业之基、内化于心、外化于行。切实用“三严三实”指导工作、推动发展。进一步转变工作作风，经常深入基层一线特别是困难多，问题多的企业，开展调查研究，帮助基层解决实际困难和问题。充分发扬民主，严格执行“三重一大”决策制度，确保集体决策，科学决策。
五是进一步增强宗旨意识，实现共享共建。牢固树立企业发展为了职工、发展依靠群众。发展成果与职工共享的理念，真心实意为职工办事实。完善薪酬增长机制，在企业发展的同时，千方百计保证职工收入同步增长；完善困难帮扶机制，继续做好大病医疗互助、帮扶解困送温暖等工作，坚持班子成员联系困难户制度，进一步扩大帮扶范围，增加帮扶内容，提高帮扶效果。
今后，我们将在在省委、省政府和省国资委党委、省国资委的坚强领导下，秉持“五大发展理念”，落实“调转型”行动计划要求，坚持以质量效益为中心，以合作发展、转型升级为主线，深化改革调整、强化管理创新，压实两个责任、加强党员建设，不断推进集团转型升级、科学发展，为建设创新型经济强省、文化强省、生态强省做出贡献。
