公安学热点1_公安两学一做
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公安学热点目前考试题目：1社会转型期警察权威弱化的原因以及警察权威的重塑，2如何使警察成为反恐工作的中流砥柱3，社会治安防控需要做的工作有哪些
1社会转型期警察权威弱化的原因以及警察权威的重塑，警察执法权威由警察组织影响!个体警察工作能力!人格魅力等三方面产生, 其中警察组织影响即警察职业权威是基础,警察能力权威是支柱,警察人格权威 是后盾“警察职业权威由国家和政府依法赋予,由警察机构依法享有,本质上是 警察权力,属于警察的外在固有权威”而个体警察工作能力!人格魅力取决于个 体警察本身,是内在性权威“他们是警察执法权威的组成部分,也是警察执法权 威构建和维护的基础”内在权威和外在权威互相影响!互相制约!互相促进,共 同决定并构成警察执法权威,并决定了警察执法权威具有组织性!有限性!相对 性!主动性和法律性等特征“ 第二章社会转型期警察执法权威弱化根由分析
社会转型期警察执法权威的弱化,背离了权威的发展要求,虽然可以视为改 革过程中的镇痛!转型期社会状态下的必然产物,却可能严重影响到社会治安的 管理效果,当然也直接影响和制约着警察权威的形成和发展” 第一节警察本体制约
一!警察自我职业感的丧失影响权威
社会经济的飞速发展,必然伴随着文明发展和价值观的演变“当前,价值观
念的改变难以知道甚至弱化警察的无私奉献精神,价值失落感难免影响和制约着 警察权威的构建和体现”而警察职业的较高危险性!紧张性与复杂性使民警心里 容易产生情绪衰竭!人格解体!缺乏成就感等现象“同时,暴力袭警案件频发不 可避免地导致民警的执法公正积极性受挫,引起工作热情下降!工作理念偏差!执法行为偏激等,甚至产生怕出警!怕开警车!怕穿警服!怕使用枪支!怕接触 群众的/五怕0现象和不想执法!不想做事等不作为行为”.必然伤害群众感情, 引发群众不满,损害警察权威“ 二!警察执法权威的外在表现形式弱化制约权威
警察执法权威按照表现形式不同可划分为表层权威!中层权威和深层权威, 其表层权威和中层权威主要体现为警察制服和警用装备,警察素质和执法水平则 是警察执法的深层权威”他们共同影响和制约着警察执法权威的形成和作用的发 挥“当前警用制服泛滥,屡禁不止,近似!仿制!仿冒警服行为界定不清,打击 处理不力,如城市管理!文化稽查!市场管理等部门制服都大多同警察制服类似, /鱼目混珠0的结果是混淆视听,使公众难以辩别,弱化警服在公众心目中的权 威性”对于警械武器的配备使用问题更没有受到应有的重视,尤其是一线治安民 警大多不装备必要武器警械,赤手空拳出警,有的派出所民警从警十几年甚至连 枪都没有摸过“警察硬件装备不足必然极大制约警察执法战斗力,导致警察外在 威慑力不足,也助长了违法犯罪行为人蔑视警察权威的信心” 三!个体素质制约权威
毛泽东同志说过,没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是无法战胜 敌人的“同样的道理,公安队伍文化学历低,也难以形成强大的战斗力”不可否 认,随着招警制度的规范化,警察队伍的整体素质有了一定程度的提高,但和其 他系统的公务员相比,还是有相当差距的“一些经济欠发达地区由于历史和现实 的诸多因素的影响,更是存在着公安队伍素质普遍偏低的现象”而个别警察/道 德赤字0更使公众失去信心,警察队伍中的/恶0性事件,严重损害了警察的道 德权威,降低社会对一警察的信任度,警民关系差,从而影响其权威“ 第二节制度制约
一!角色冲突影响权威评价和认同
作为和平年代唯一可以合法使用暴力的群体,警察职能理应能够满足公众的 安全需求及其它法律设定的社会要求”传统上公众把治安当成警察的份内工作, 将治安好坏归结为警察执法工作的好坏,对警察群体往往给予很高的期望,要求 警察执法职能综合性!多样性,警察角色综合性而非单一的/犯罪0控制性,/有 事找警察0就是最好的写照“早在20世纪30年代,加利福尼亚州伯克利市警察 局长奥古斯特#伏尔默就有过精彩论述:/公众期望警察具有所罗门的智慧!大 卫的勇气!参孙的神力!纽伯的耐心!摩西的领导才能!善良撒玛利亚人的仁慈!亚历山大的战略素养!但尼尔的诚信!林肯的外交手腕!拿撒勒木匠的宽容,以 及自然!生物和社会科学各个分支的渊博知识”如果一名警察拥有了这一切,那 么他才可能够得上是优秀警察“0-0但社会治安是综合因素作用的结果,治安秩序 的维护需要全社会的共同努力,单一依靠警察的努力是不够的”警察作为治安维 护的主体之一,其功能也是有限的“执法实践中警察往往并非/通才0,可以说 相当多的警察是既不通又不专,难以解决某些社会问题或者说力不从心”而当公 众求助得不到及时!满意!合理答复时,公众由不满转为抱怨乃至愤怒,继而怨 恨,对执法警察也失去了信任,严重影响到公众对警察的现实评价和认同“ 二!制度设计的相对滞后影响权威的合法性
警察执法制度建构的合理与否,直接关系到警察执法权力的运行”当前多警
种的弊累!权力和利益规范机制的不合理以及执法评判机制的不完善等都严重影 响到治安执法实践“当前在我国,警察横跨行政和司法两大主要领域,警察类别 较多,职能宽泛,其性质相对混淆,不同警种职责不同,被管理者很难分清,只 能统而认之,一概而论”不同执法行为个别或集中影响,反映到不同公众,基本 都归为一般治安管理,司法警察不具有社会治安管理职能,但其表现却直接影响 到行政警察的管理形象和管理权威,制约着警察权威的构建“而财政供给的难以 保证,正常办案经费的捉襟见肘,使以罚没款高低论英雄,以罚没款多少比业绩, 罚没数决定部门穷富,罚没款决定个人收益,以罚代法取代用法以罚的不正常现 象屡屡发生,其结果自然是损及公众合法利益,招致公众极大不满” 三!权力内耗降低权威
我国公安领导实行/条块结合!以块为主0的领导管理体制,但警察分权的 限度呈现/以块为主0过分演化!/以条为主0趋于形式化的态势,以致于上下 级公安机关之间没有财权制约,而财权受限,用人权则受制约,权力的指导指向 就有很大不同“上下政令不通,以至于上级公安机关的指导!监督和制约作用流 于形式!形同虚设甚至缺失”管理体制的不合理,使在公安系统内部即部分消解 了警察权威“而且,政府与警察机关在警察权力运用上的差别,也直接影响到警 察第三节法律的制约
法律规制力不足削减警察执法权
法律的权威表现为执行力,当其执行力不足或毫无执行力时,法律的规范和 制约作用就大打折扣,其权威不可避免要受到挑战,而执法者的权威则更无从谈 起”警察行政法规现实有效性的不足制约着警察权威的发挥,法无有效执行力还 不如无法“更为严重的是,法制不健全或缺失的后果是违法行为人不能得到应有 的!及时的追究和制载,社会公正难以有效实现,又造成负面示范效应,使人不 在意触犯法律,更难谈信奉权威” 二!立法缺陷影响警察执法权威的正确性
立法忽视了对警察执法权益的有力保障,在一定程度上也影响到警察执法权 威的生成和发展“在法制日益健全的现今时代,对警察的规范性要求越来越多, 但警察权益的立法保障却有所不及,难以跟上警察权益受侵害的程度 一!当前信仰的缺失影响社会的认同感
转型期的社会是个多元化的社会,在该时期大多缺乏强有力的统治性的思想 制约形式,而社会信仰缺失的结果就是社会认同感的降低和行为自制力的减退” 缺乏信仰的结果造成了部分社会公众对法律的怀疑!对社会管理者的怀疑,继而 影响到其对执法警察的认同“警察永远是少数,社会秩序的维护必然要靠社会公 众的自觉遵守既定政策和规矩,如果多数人不靠自觉都要警察看管,结果只能是 以少胜多的局面,防不胜防” 二!社会信任度降低削弱了权威存在的基础
当前,随着社会结构的变化和社会流动性的增加,社会信任日趋认知性而于l卜 情感性,因此当前社会不再是公众盲目信任并听命于权威的社会,社会事件的复 杂和多变性也使公众开始怀疑权威,有时不信任甚至取代信任成为人们待人接物 的常见形态“当然,社会信任的降低或缺失也削弱了警察执法权威存在的基础” 公众不再信奉警察为执法的权威, 三!舆论导向偏差损害警察权威形象
警察作为特殊社会职业群体,往往容易成为公众瞩目的焦点,当然也是新闻 媒体热衷的新闻素材“而信息社会成就了新闻媒体/媒体优势0!/话语霸权0, 新闻媒体有关警察的报道,往往又影响着公众对警察的看法和态度,有时甚至起 到决定性的作用,还可能误导公众做出错误的判断和行动决定”步入转型期后, 随着社会治安形势的日趋复杂,警察的不正常曝光率大为增加,个体警察和警察 组织的负面报道显为增加,/挑刺儿0指责!攻击的多,合理报道!赞扬!保 护的少;强调警察文明执法!人性化执法的多,主张警察依法执法!依法维权的 少“/同情弱者0往往使媒体站在了警察的对立面,更有甚者,个别媒体为图私 利不尊重事实!不尊重警务和警察劳动而过分炒作甚至于胡编乱造所谓事实而丑 化执法警察形象”
第三章社会转型期警察执法权威的重塑途径 第一节理念建构:强力与公正并施 确立正确的执法理念是构建警察执法权威的前提“作为执法警察,首要问题 在于适应新时期社会发展要求,明确执法理念,平衡执法心态,以/服务执法0 取代/管理行政0,以/依法行政0取代/以法行政0”
一 正确认识严格执法和人性化执法的关系
所谓人性化执法,意指警察在执法过程中应当尽量体现人文关怀,尽量考虑
客观实际和人情世故,尊重相对人!提供优质服务!保护社会公众法,意指警察在执法过程应当严格遵照法律的规定执法,坚决摒弃有违法律规范
规定的行政行为“人性化执法并不排斥严格执法,不是要放弃法律和执法原则, 人性化执法是在法律规定框架内讲究人性化,是在法定的尺度内体现/人性0的 光辉
二!有效惩罚力是构建和树立警察执法权威的基础
警察是主权国家用以维护国家安全和社会治安秩序,预防!制止和惩治违法 犯罪活动而依法运用的专有力量”而警察职能实现!警察任务完成的保证基础就 是警察强制权力“警察强制权力主要表现为一种使用或威胁使用惩罚的权力,它 构成了警察强制权力的基础”而惩罚是为了使那些违反既定法律规范的人为自己 的行为付出的必需代价,并对其他人表明违反法律规范行为的不利后果以及遵从 的意义,从而加强他们对法律规范的认可和遵守“当法律规范得不到遵守,法律 规范设定的义务得不到履行时,治安行政机关可以采用强制手段,强力促成法律 或义务内容的实现”
三!职业正义是构建和树立警察执法权威的前提
/德0是普通公众为人处世的要求,更是执法警察的必备要素,而最能体现
警察职业的/德0就是职业正义“执法实践中要求执法警察坚持警察职业正义性, 重视警察主体执法正义的果敢性,源于对0有法必依0!0违法必究0等社会主义法制原则的严格执行
第二节本体建构:警察执法权威建立和维护的基本要求
一 装备构建，警察执法权威的表层建筑
警察制服是警察身份的象征,而警用交通工具!警械武器等警用装备则是警
察执法的工具和必要保障,它们共同影响和制约着警察执法权威的形成和作用的 发挥”当代各国警察制服各异,但均体现/警察强制力的威严与庄重0,是警察 权力!力量!威严的表征,是警察责任心!荣誉感和纪律性的要求与反映 二!素质建构:警察执法权威的内在要求
执法警察的素质高低直接关系到警察组织和警察整体权威“在政治文明得到 充分发展的新时代,在建设法治国家和构建和谐社会的背景下,警察的执法权威 来自于执法警察的公正!廉洁和高效,来自于个体警察的综合素质和工作水 第三节制度建构:警察执法权威有效运作的必然要求
维护警察执法的公平和公正,有效构筑警察权威,需要制度的监督和保障” 要充分认识制度在监督和保障警察执法权力运行中的重要性,其设计与安排!运 作与执行,关乎制度的实际效果“制度的设定既要满足社会安全对警察和警察组 织的要求,也要满足警察组织对其警察个体的要求,还要满足警察个体正当权益 保障的要求,做到三者的协调统一” 第四节法律建构:警察执法权威保障的基石 第五节环境建构:警察执法权威维护的终极保障
重视媒体在警察执法权威中作用 公安机关要深刻认识媒体的作用,要敢于接触媒体,正确应对媒体;要充分
重视媒体的强大影响力,有效发挥媒体对警察执法工作的监督作用,对警务工作 的宣传作用,对良好执法环境构建的保障作用,重视媒体在警察执法权威塑造过 程中的正面激励
二!增强公众对警察执法的信任法律必须被信仰,否则它就形同虚设“02”同样,警察的执法管理工作也要被信仰,法律信任内蕴警察权威的树立“要求社会公众尊重个体警察及其工作,形成尊重法律和执法人员的气氛,创造良好的执法环境” 三!培养公众法律意识,提高其敬法!守法精神
2如何使警察成为反恐工作的中流砥柱
近年来，一些带有恐怖主义色彩的暴力事件在社会上屡有发生，其发案率呈上升趋势，危害 日益严重。恐怖主义已经成为当今世界一个相当严重的全球性问题。进入 21 世纪，中国政府和中国公民成为恐怖活动受害者的几率在增大，我国社会已进入各类案件及突发公共事件频发的高风险期，这对我国反恐怖政策、决心、态度和力度提出了严峻的挑战。作为世界上人口最多、发展最快的大国，针对恐怖斗争的形势，央和国家领导强调稳定压倒一切，妥善处理与中东国家关系将成为中国政府面临的现实战略性问题。中国的反恐策略不同于美国以及部分国家的“先发制人”，要使用非军事手段达到目的，应该以预防为主，加强国际反恐情报共享，控制恐怖分子的财源和资金流动，在保持与中东没有历史宿怨优势的同时，限制“试水”中东事务的程度，沿袭既往的积极防御态势，不断增强专业反恐力量建设，通过“上合”等区域 性组织进行反恐，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股恶势力。关于能不能向恐怖分子妥协的反恐问题，早在 1987 年 11 月16 日至 18 日，世界反恐专家、学者在华盛顿集会进行过深入讨论。与会者通过总结各国反恐斗争的经验与教训，一致认为不能
向恐怖分子妥协，包括不能向恐怖分子支付赎款、释放在押的恐分子、改变政府的某些政策等从 20 世纪 90 年代以来，这一原则越来越成为各国的共识。其原因有三点 ：第一，恐怖分子通常是一些极端卑鄙的凶暴之徒，他们对政府和军警大多持不信任的态度。恐怖分子只是将人质或无辜百姓当作与政府、军警叫板的筹码，如果他想要且尚未得到自己所需的东西时，会价还价，而当恐怖分子得到了所需的东西或完全想报复政府、军警时，手中的人质或无辜百姓就会随时被杀害。第二，恐怖分子通常是一些贪婪、狂妄之徒。如果政府、军警轻易向恐怖分子妥协，恐怖分子得到了自己想要的东西，他们就会以为政府、军警软弱可欺，因而可能会促使其变本加厉，进一步提出更加苛刻的要求，以至于政府、军警无法满足其要求时，还会滥杀无辜。第三，即便是由于政府、军警的妥协、退让而使人质获得了释放，得逞的恐怖分子也会因其轻易获得自己想要的东西而故伎重演，不断增加恐怖袭击的频率和力度。甚至，其他的恐怖分子也会效仿，这在某种程度上会助长恐怖分子的嚣张气焰，从而刺激恐怖犯罪的滋生和蔓延，这在全局上、战略上都将后患无穷。
二、加强反恐情报预警与防范
根据国际反恐作战的经验与教训以及国内实际情况。第一，要关注反恐斗争的形势，了解、掌握恐怖活动的发展现状，做好应对恐怖突发事件的准备。（1）学习应对恐怖活动的知识，做好知识、谋略储备（；2）增加相关技能、战术科目的训练，每年进行适度的演习 ；（3）必须建立反恐预防教育机制 ；（4）要加强对有关人员的技术、技巧、心理等综合能力培训，增强预防发现与制止恐怖活动的能力 ；（5）要培养大批反恐技术专家、谈判专家与侦破专家。第二，要建立反恐技术保障机制。现代科学技术日新月异地发展，恐怖分子搞恐怖活动的技术性与隐蔽性越来越高有效开展反恐斗争，情报和装备等技术关键保障就必须要以创新意识为指导，与时俱进，大力加强反恐科研与开发工作，不断发明出新的侦查装备和反恐怖武器，不断更新反恐怖部门的技术装备，不断研究新的反恐技战术，提高发现恐怖分子伪装、藏匿武器和侦破恐怖犯罪案件的能力。第三，要加强心理学知识的学习，增强应对恐怖突发事件的心理承受能力，在真正面对恐怖活动时，能够冷静分析、正确决策、快速处置，避免临场指挥时不知所措、被动盲目，并能够在善后工作中尽快引导群众恢复自救。
三、快速反应，建立健全反恐怖预案
（一）要加强快速反应与抵达能力快速反应与抵达是反恐处置突发性的必然要求。要做到快速
反应，必须严格落实战备制度，保证警情畅通，确保战斗分队能随时按要求出动。要解决快速抵达的问题，应该广泛募集现有可用资源，多管齐下 ；要保障好、发挥好现有装备的效能，保证开得动 ；要加强与空军、陆航部队以及地方民航部门、水运部门的联系、争取空运、水运的支持，确保能克服地形障碍，能够全方位推进并及时到位。
（二）要坚持综合作战，精确 打击 所谓“综合”，意指“防、打、救、抚”等多种能力的综合。这是由反恐斗争的综合性特点所决定的，担负反恐任务的队伍不仅要具备过硬的作战行动能力，完成好反劫持、反爆炸、缉捕、清查等任务，同时，还应具备一定的防范与消除恐怖打击后果的能力，如对进入重要目标的人员与物品的安全检查，对遭袭击目标的抢救与清理，排除各类常见的爆炸物品，及时侦测与消除生化污染，尤其是反生化打击能力的提高，需要重点加强。
（三）要建立健全反恐预案
通过超前决策的方式来保证整个反恐怖行动的快速反应，反恐预案可分为总体预案、警种指 挥预案和专项预案。总体预案是对付各类恐怖暴力犯罪的综合作战方案 ；警种指挥预案是公安机关各警种间在处置恐怖犯罪中指挥协同的作战预想和预先规定 ；专项预案则是专门对付某一类典型的恐怖犯罪或用以处置某种具体情况的作战方案。例如，在制定专项预案时，必须加强对专项预案的研究，要设想在不同时间、不同地形和社会环境中，面对不同数量、技能、凭借不同工具和武器的恐怖分子应具体采取怎么样的处置措施，如何追击、封控、接近、侦查、强攻、缉捕和撤离等。
四、建立专业反恐队伍，加强实战案例研究恐怖分子散布于世界各地，恐怖活动突发难测，因此，动用常规部队打击敢于 用 无 限 手 段实施无限恐怖的恐怖组织很难奏效，尤其是对那些受过恐怖训狂热分子，更是一般警察和普通部队所不能应对的，必须拥有一支政治上可以信赖、作风优良、本领过硬的尖刀。反恐作战与常规作战不同，为了有效遏制各种恐怖活动，世界各国纷纷成立功能齐备、能够适应各种突发情况的专职反恐队伍。截至 2005 年底，我国已在 36个重点城市组建了特警队（部分省市公安局特别设立了反恐突击队），警力达 1 万 9 千余人，反恐作战是其主要任务之一。我国的专职反恐队伍应隶属于国家或地方的最高警察指挥机构，当需要特警队出动时，由指挥机构直接下达出动命令，减少中间指挥环节（但我国大部分还
是设置总队、支队、大队、中队的编制），提高指挥效率。同时，应该抓住当前警务变革机遇期，完善特警航空分队、水上突击分队建设，逐步提高立体输送能力。
3，社会治安防控需要做的工作有哪些
党的十八大报告指出:“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。”在新的形势条件下,社会治安防控体系要进一步创新体制机制,健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控相结合以及网上网下结合的立体化保障。
一、以治理思维指导社会治安防控体系。社会治安防控体系更需要树立现代治理思维,突出协同共治,形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作新格局。基层是重构和完善社会治安防控体系的重点和难点,只有通过基层社会的善治,才能为推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。
二、以法治思维规范社会治安防控体系。紧紧围绕社会治安防控体系建设的内在需要,以社会治安的重大问题为导向,从体制机制上寻根溯源,从制度层面上系统谋划,从顶层设计上综合配套,率先推动地方性法规规章的立、改、废、释和相关政策的建章立制工作。
三、以创新思维完善社会治安防控体系。基层基础工作要想有所突破,就必须按照优化高效原则,盘点现有防控资源存量,打破条块分割、各自为阵、单打独斗的管理模式,运用现代科学技术加强整合衔接、优势互补,升级提高、共联共享,深度应用、协同作战,推动大数据、云计算和智慧城市建设,提升立体防控体系数字化、网络化和智能化水平等。以改革创新的思路、攻坚克难的勇气,加强社会治安防控体系的制度性要素创新和方式方法以及保障条件等非制度性要素创新。建立治安防范的法制体系作为社会治安综合治理六大环节之一的防范,是狭义的防范,是指各级党政组织和群防群治队为了预防和控制违法犯罪的发生,通过建立安全防范网络,落实安全防范措施,以维护社会安宁的各种治安保卫活动。在社会治安防范工作中,结合人防、物防和技防,实施立体布防战略,它是动态与静态相结合的。动态社会治安防控的主体是公安机关,静态防控则主要依靠现代科技手段来实现。主要的组织形式和手段有群防群治、科技防控等。所谓群防群治,就是将蕴藏在群众中的巨大力量调动、凝聚起来,创造性地开展动态巡防工作,努力形成全民巡防格局。采取分层级、分区域、分时段的办法,开展全天候动态巡逻,在大街小巷编织一张巡逻网络,扩大路面布警的覆盖面,一旦发现警情,迅速进行处置。警力主要投向重点时段、重点地段,推行网格化巡逻机制,明确责任归属,提高街面见警率、盘查率、管事率和抓获率。而科 技防控,就是将社会单位的视频监控与公安机关的监控体系结合起来,形成部门联动,进一步消除视频监控盲点,及时发现、防范、打击违法犯罪活动。社会治安防控体系的实施保障社会治安问题的复杂性和维护社会稳定任务的长期性、艰巨性,决定了社会治安治理工作需要有科学预测和准确判断能力,需要有提前防控和防患于未然的过硬本领。
一、明确责任严格落实治安防控。党的十八届四中全会《决定》明确规定,“深入推进社会治安综合治理,健全落实领导责任制”。在社会治安防控体系的保障工作中要健全落实领导责任制和部门责任制,促进深化平安建设各项任务落实到各部门、各单位和责任人,切实提高执行力。建立健全明晰的责任体系,把社会治安防控体系建设纳入综治工作考核评价指标体系,将考核评价结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。对综治工作先进单位和先进个人给予表彰奖励,对平安建设中出现突出问题、经反复整治得不到解决的地区和单位,依法实行一票否决权制,形成正确的 激励导向,完善深化平安建设的长效机制；对因工作失职、渎职引发影响稳定的重大问题,实行责任倒查,严肃追究有关领导和相关人员的责任。
二、双管齐下完善基础设施。首先,把公共安全视频监控纳入到社会基础性设施建设,分步骤、有重点地推进全面铺开公共安全视频监控等基础设施的建设。其次,建立信息传输机制网络。构建系统化、集成化的信息网络,充分运用微机互联网等现代科技手段,提高社会治安管理信息的采集、传输、应用能力,加强对社会治安状况的信息控制。要将现代化的信息技术和先进的交通、通信手段,积极运用到社会治安防控,信息的采集和传输上形成上下左右一体的信息网络。
三、公众参与打造监督机制。就社会监督而言,渠道主要有公众监督、社会团体监督、法律监督和舆论监督等。将公众高涨的监督热情转化为推进社会公平正义、建设社会治安治理防控体系、构建社会主义和谐社会的动力,完善公众监督机制,确保公民和监督主体能够在法律的许可范围内行使如批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等权利,努力做好安全检查和监督工作,有效防止各种违法犯罪现象、扰乱治安秩序或重特大治安事件等的发生,这是推进社会治安和谐的重要着力点。
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