江苏省高等学校教材和图书采购工作管理办法_图书采购及管理办法
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江苏省高等学校教材和图书采购工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强高等学校教材和图书采购的规范管理，不断提高采购质量，推进高等学校教材和图书建设工作，根据教育部《关于加强各类高等学校教材和图书采购管理工作的通知》和相关法律法规，结合我省高等学校教材和图书采购工作实际，制定本办法。
第二条 高等学校教材和图书采购工作遵循“科学论证，计划先行；规范管理，按章行事；透明公开，廉洁高效；确保质量，服务创新”的原则。
第三条 高等学校教材采购，包括出版社正式出版的各类纸质与电子教材；图书采购，包括各类中外文纸质图书、期刊及电子图书、电子期刊、数据库、光盘和影像资料等。
第四条 凡江苏省高等学校（包括各类普通高等学校与成人高等学校及教育部批准设立的独立学院）使用各类经费进行的教材和图书采购活动，均适用本办法。
第二章 采购计划制定
第五条 高等学校根据事业发展规划、学科专业建设与教学科研工作实际需要，在听取师生意见、专家充分论证的基础上，制定学校教材和图书建设与采购工作计划。
第六条 教材采购应针对学校不同学科专业人才培养目标及教学改革要求，优先选用近3年出版的国家规划教材、教育部教学指导委员会推荐教材、国家及省级获奖优秀教材、国家及省级精品教材以及引进的国外优秀原版教材，确保优质教材进课堂。
第七条 图书采购应兼顾纸质文献、电子文献和其它载体文献的购买，兼
第十五条 评标具体要求：
1.评标由学校领导小组授权的评标小组负责。评标小组成员由招投标项目承办单位工作人员和有关评标专家组成，其中评标专家不得少于评标小组成员总数的三分之二。评标专家实行动态管理。
2.评标标准由技术标和商务标组成。技术标相关教材和图书质量等方面，商务标相关投标书、学校经济利益等方面。学校在保证教材和图书采购质量的前提下，合理确定两者所占的比例，采用综合评标法，确保最优性价比。评标过程中要充分考虑投标人的供货能力（如资质、业绩、订到率及到书周期等）和后续服务能力（如教材的上下架与退还服务承诺、订购数据、编目数据及信息反馈等）。
第十六条 中国高等教育文献保障系统（CALIS）或江苏省高等教育数字图书馆建设工程（JALIS）组织的集团采购，高等学校自愿参加。
第十七条 高等学校与中标的教材和图书供应商，依据《中华人民共和国合同法》签订采购合同。合同应对教材和图书的订到率、到书周期、书目数据信息、折扣、相关服务、履行合同保证金等有明确、详细的规定。学校领导小组对中标合同的执行情况进行监督。
第十八条 高等学校应加强教材和图书采购工作的规章制度建设，建立采购工作档案。采购工作档案包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购工作档案不得伪造、隐匿或销毁，保存期限按照相关档案管理规定执行。
第十九条 高等学校每年应对当年教材和图书采购经费的使用情况进行评估，并将评估报告提交学校领导小组审议。评估报告包括采购计划的执行情况、供应商评价、年度采购情况统计、使用效益分析以及年度经费使用状况等。
第二十条 为保证高等学校教材图书建设的系统性和全面性，对中标单位不能提供的或其他特殊需要零星采购的教材或图书，经学校领导小组同意，可
第二十五条 高等学校应视具体情况对教材和图书采购人员定期进行岗位调整或轮换。
第二十六条 图书教材采购工作人员在采购过程中有违纪违规行为的，学校依据有关规定给予党纪政纪处分。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 各高等学校根据本办法，结合学校实际，制定学校教材和图书采购的具体管理办法。
第二十八条 本办法自2006年9月1日起实施。
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