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2014年在全国率先开展———探究浙江省全民参保登记工作，“早” 的特征明显；

2015年完成调查统计，提前两年完成人社部要求———梳理全省全民参保登记工作进展，“快” 的特点凸显。

优异的成绩并没让浙江省人社部门停下脚步。在开展全民参保登记工作的同时，他们建成社会保险基础数据库，推动社会保险朝着业务经办精准化、数据管理信息化、社保服务便民化的方向大踏步前进。

准备———“这个东西搞起来以后，就是我们的宝贝”

2014年下半年，作为全民参保登记先行试点省，浙江正式启动全民参保登记工作，入户调查对象达1388万人。

“未参保人员多为灵活就业人员和城乡未就业居民，社保意识相对淡薄，存在着突出的 ‘门难进’ 问题。”浙江省社保中心负责人告诉记者。

突破难关，思想重视既是前提也是关键。

2015、2016年，浙江省政府连续两年将全民参保登记工作写入政府工作报告。副省长熊建平先后3次专门听取工作汇报，指出： “这个东西搞起来以后，就是我们的宝贝，意义重大而深远。”

领导的重视加上浙江省人社部门的努力，带来的是其他部门的响应支持和问题的切实解决———

浙江省人社厅与省公安厅联合发文，明确两部门联合开展入户调查工作。

浙江省人社厅积极和省财政厅协调，争取专项经费3600万元，通过以奖代补的形式用于入户调查。各地人社部门也积极争取财政支持，为工作开展提供经费保障。

浙江省人社厅不仅印发操作性文件和手册，还举办多期专题培训班，就信息录入等关键环节的规范性操作细则开展培训，快速提升工作人员业务水平。

调查———一户不少、一人不丢、一项不差

准备工作完成，大规模的入户调查随即开展。

“2015年春节期间，浙江省人社部门在各村（社区）开展了入户调查。春节后我们则利用晚上、休息日登门入户，努力做到一户不少、一人不丢、一项不差。” 浙江省社保中心负责人告诉记者。

浙江省社保中心建立了 “浙江全民参保”QQ群，成立了问题反馈小组，建立了业务会商机制，及时研究解决工作中的问题。与此同时，浙江省人社部门在全省3.2万个村（社区）印发宣传海报和工作手册各4万份，拍摄社会保险公益宣传片在电视台播放，形成了 “全民参保，从全民登记开始”的浓厚氛围。

浙江省全民参保登记工作视频会议召开后，开化县政府召开常务会议，专门听取相关部门工作汇报。该县由县政府办公室牵头，每月召集各成员单位进行一次 “坐诊自查”。与此同时，全县采用网格化分级管理模式，建立楼道长制度，在11个社区聘请96名退休人员担任网格管理员、532名退休人员担任楼道长，对负责区域进行入户调查。

各地都像开化县这样，对全民参保登记工作高度重视，推动工作快速开展。“截至2015年底，1388万人的调查登记入库任务全部完成，提前两年完成了人社部的要求。” 浙江省社保中心负责人说。

收获———完成全民参保登记，建立动态管理机制

在浙江省人社厅看来，入户调查工作的完成，并不代表全民参保登记工作的结束。“被调查人对个人参保情况的了解未必准确； 一段时间后，即便原来准确的数字也可能陈旧失真。”浙江省社保中心负责人说。

为了进一步开展好这项工作，浙江省积极推进全民参保登记系统建设。

11月15日14时07分15秒，当前本地户籍养老保险参保人数20486115人，当前本地户籍养老保险待遇享受人数9604398人。14时07分16秒，当前本地户籍养老保险参保人数20486133人，当前本地户籍养老保险待遇享受人数 9604448人———打开浙江省全民参保登记系统，每隔一秒钟，电脑页面就会显示最新的参保信息。

“我们采用系统自动更新、人工动态调查录入等手段，对接社保业务系统，确保准确性； 对接公安部门，实时更新户籍人员的变化； 对接民政、法院、监狱等部门的系统，验证享受社保待遇资格。” 浙江省社保中心负责人告诉记者，“此外，我们还对接就业、残联劳动能力鉴定等系统，完整准确记录社保信息。”

信息化手段的使用，在使浙江省各级人社部门及时掌握详实社保信息的同时，也为更好地开展工作夯实了基础。“这个系统不仅能防止漏保、重复参保和重复领取待遇，还便于办理省内异地就医结算手续、科学制定扩面计划、掌握参保质量。” 温州市社保中心主任王建微说。

不久前，听了浙江省全民参保登记动态管理机制建设情况汇报演示后，人社部有关负责人说： “浙江省不仅完成了全省全民参保登记工作，而且建立了动态管理机制，听了介绍、看了演示后让人振奋。如果每个省都做到对参保底数、未参保原因很清楚，社保精确化管理的水平就会很高。”