宁波大学继续教育十二五201建设发展规划_学校十二五发展规划
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宁波大学继续教育“十二五”（2011-2015年）建设发展规划
(讨论稿,2.0)
一、“十一五”期间改革与发展回顾
1、办学机制改革取得初步成效
从1997年11月至2009年5月，学校实行了由成人教育学院归口管理全校继续教育工作，并具体实施继续教育办学的管理体制。2009年5月学校成立了继续教育与培训处，对学校继续教育工作实行了新的管理体制，理顺与明确了成人教育学院与学科性学院的办学机制。
2、形成了以学历教育、高等教育自学考试、非学历教育三种主要类型的办学格局。
（1）学历教育：学历教育办学已发展成为以业余、函授为主、网络远程教育为辅的办学模式。现有78个本专科专业，涉及9大学科门类。截止2009年，在校生总数为18234人，其中本科生8471人，专科生9763人。2001-2009年，累计毕业生38326人。与浙江大学、上海交通大学、西安电子科技大学等具有网络远程学历教育资质高校合作开展的网络远程学历教育有在籍学生1531人。
（2）高等教育自学考试：我校是浙江省高等教育自学考试主考院校之一，主考法律、电子商务等9个本专科专业，并且是全省六所开展与自学考试学分互认试点的单位之一。截止2009年，已有主考专业毕业生2714人，其中获得学士学位70人。2006-2009年全日制自考助学班共招收学生3403人。
（3）非学历教育：初步形成了多层次、多形式的办学体系，办学项目主要有：政府招标、补贴或授权培训项目，行业委托培训项目，以及各学科专业自主开发的面向社会的培训服务项目等三大类型。2006-2009年累计开展各类教育培训项目216个，培训人数近9万人次。
目前我校已成为宁波市高中教师继续教育基地，宁波市妇女教育培训基地、宁波市家政服务员培训机构、宁波市总工会就业培训基地、宁波市外来务工农村劳动者定点培训机构，以及航海、航运船员适任资格培训基地。
3、继续教育（成人教育）理论研究和学科建设方面取得显著成效。2005年11月，学校成立了“宁波大学成人教育研究所”，加强成人教育理论研究和实践探索。2005年4月我校在浙江省率先招收“成人教育”方向硕士研究生。近年来承担的国家、省部级继续教育（成人教育）科研项目数量达到50余项，发表继续教育（成人教育）领域高级别论文数量也位居全国高校前列。“成人高等教育全面质量管理模式的研究与实践”获得2009年浙江省高校教学成果奖二等奖。
4、继续教育工作取得了社会的肯定
学校先后获浙江省高等教育自学考试主考院校先进集体等荣誉称号。《中国教育报》、《人民日报》、《光明日报》等国内重要媒体报道了我校继续教育工作。
二、“十二五”面临的形势和挑战
1、继续教育的国际化为我国的继续教育提出新的挑战与机遇
随着技术革命和经济全球化进程的飞速发展，在发达国家继续教育已发展成为按照终身教育理念为指导的宽门类、多样化的包括准学历教育、大学后继续教育、专业培训在内的大众教育。形成了政府、高校和企业、公司和行业协会等办学主体多样化的较为完整的继续教育体系，高等院校在这个体系中占有生力军的地位。世界一流大学，如哈佛大学、麻省理工学院、斯坦福大学、剑桥大学、牛津大学、东京大学等，都已把继续教育和本科生、研究生教育一起列为学校高等教育的三大组成部分，开展了各具特色的继续教育。对于我国的继续教育具有广泛的借鉴意义，且大量外国教育机构看上中国继续教育的巨大市场，已形成强烈的竞争态势。
2、国家教育改革发展新战略为高校继续教育提供了历史机遇
《2010-2020国家中长期教育改革和发展规划纲要》已明确将继续教育作为高等教育的三大任务之一，列为今后改革与发展的目标。随着中国社会经济快速发展、高等教育大众化进程加快和毛入学率的逐年提高，普通高等教育和成人高等教育并行的、特殊的二元结构出现了变化的趋势，高校继续教育将逐渐改变以学历教育为主的局面。继续教育将从高等教育的边缘走向中心，面临着机遇与挑战并存、转型与发展同步的新形势。开展继续教育，为社会提供终身教育服务，促进终身学习的社会化，已成为高等学校义不容辞的职责和推进高等教育改革的一种动力。
3、地方社会经济的发展为继续教育发展提供了强劲需求
浙江省委省政府关于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的重大战略决策及宁波市经济发展的“中提升”战略，为继续教育的发展提供了广泛时空与强劲需求。作为地方综合性大学理应在继续教育领域发挥自身优势与特长，为地方经济建设与发展所需要的适用人才培养做出努力与贡献，发挥应有的作用。
4、学校继续教育发展还存在诸多制约因素
首先，在实际工作中存在对继续教育的地位和作用的认识偏差，普通高等教育与继续教育相对割裂，无法形成优势互补的办学格局，更缺乏发挥自身优势、特点，主动适应地方经济发展需要，走向市场、开拓市场的意识和能力，具有宁大特色的继续教育办学模式和继续教育管理大格局尚未形成，继续教育管理制度还有待完善。
其次，以成人学历教育为主体，管理类学科一枝独秀，会计学、国际经济与贸易、工商管理等专业占绝对优势的办学结构，以及只有近四分之一的学院开展有规模继续教育办学的局面已不适应整个学校继续教育可持续发展的需要，以及区域经济发展、产业结构调整对各类高素质、高技术、高技能应用型人才的需求。
第三，目前成人高等学历教育专业基本是依托全日制普通本、专科专业来设置的，专业建设与社会经济发展需求不太适应，与行业、产业结构的调整与转型相对脱节。系统化、特色化、市场化、精品化的课程服务体系尚待建立。适应成人特点、满足社会应用型人才培训需要的精品教材建设缺乏。
第四，非学历教育培训无论是办学的层次、水平、类型，还是规模、质量、效益及社会影响力等，与省、市社会经济发展、产业结构性调整所引发的巨大人才培训市场需求相距甚远，继续教育项目的管理、运作和服务水平低下。
第五，继续教育各类教学仍然采用传统灌输式为主，以教室为中心、以教材为中心、以教师讲授为中心、以理论知识传授为中心的教学方式。教学方法与教学手段，与现代化继续教育要求不相适应。
第六，继续教育授课教师绝大多数缺乏继续教育教学实践经验，不太适应主要针对在职从业人员的教学方式，继续教育研发队伍及管理队伍素质、结构欠佳，积极性不高，缺乏主动开拓市场的能力，制约了继续教育向规范化、系统化、规模化方向的发展。
第七，成人高等学历教育的校外办学监控有待加强、教学质量评价指标体系需进一步完善，非学历教育的办学激励机制与“约束机制”正待建立，系统、规范，适应继续教育活动特点的管理规章制度建设还需要进一步完善。继续教育办学条件如教室、宿舍、电化设备等硬件设施相对缺乏，也制约了继续教育的进一步发展。
三、“十二五”规划的指导思想与基本思路
指导思想：借鉴国内外著名大学开办继续教育的成功经验，结合学校自身的发展定位、学科、师资和实力，紧贴浙江、宁波经济发展格局，从继续教育办学理念、体制机制、资源配置、质量保障等方面统筹规划，为区域经济发展、产业结构调整培养合格人才。
办学理念：树立符合现代化建设和人的全面发展需要的新型人才观、教育观、质量观，从构建学习型社会和终身教育理念的高度来认识继续教育的重要性和迫切性，确立以“准确定位，科学办学;打造品牌，特色办学;内涵建设，外延拓展；优质服务，合作共赢”的继续教育办学理念。
办学思路：确立以质量求生存，以特色闯市场，以改革创一流，以创新促发展的办学思路，为地方社会经济的发展做出应有的努力和贡献。
四、“十二五”发展目标与2020年远景目标
总体目标：以国家级继续教育示范基地建设的总体要求，通过改革与建设初步形成办学结构合理，教学手段先进，办学项目符合地方社会经济发展需要的，系统、规范、优质、高效的办学体系，继续教育事业发展在省内领先、国内有一定影响力。
具体目标：
1、学历教育在校生规模保持在15000人左右/年，网络学历教育规模力争达到1000人/年；自考助学、技能+学历班学生1500人/年；其它非学历教育培训20000人次左右/年
2、建设20个政府授权的职业技能、专业技术培训点、考试点，承办政府委托的继续教育培训项目年均5-10项，引进3-5个国际国内高端培训项目，各学科性学院至少具有一个精品培训项目，初步形成适应地方经济发展需求的继续教育项目群和高层次培训品牌。
3、建设100门网络课程，初步形成系统性的继续教育网络课程群。在此基础上培育建设3-5门省级精品课程和3-5部省级以上规划教材。
4、在成人高等学历教育和网络远程教育领域，重点建设20个工程技术、信息技术、生物技术、人文艺术类等专业。
5、建成远程教育网络平台和继续教育教学管理信息网，构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的网络化教育、管理平台，力争取得网络远程学历教育资格，使我校继续教育办学、管理水平上一个新台阶。
6、打造专兼职结合的、具有特色化与职能化特点的、高素质的继续教育教学、管理队伍。
7、学校本部教学用房、教室、实验实训设备、教学基地、学生宿舍等的建设与投入，能够满足1000名继续教育学生的在校学习需要。
8、到2015年力争继续教育年度办学总收入达到1亿元，学校纯收入达到2000万元。
2020年远景目标：
五、实现目标的主要措施
1、深化体制改革，理顺管理关系，完善运行机制
（1）进一步理顺继续教育管理体制，强化规范管理，形成职责分明，协调统一，效高质优的继续教育办学结构体系。突出成人教育学院的办学窗口功能，为学科性学院在学科专业领域开展继续教育工作搭建服务平台。
（2）充分发挥学校继续教育管理委员会的作用，建立由继续教育与培训处、教务处、研究生院、地方服务与合作处、外事处、后勤服务处、计财处、学院等联动的协调运行机制，形成科学化、制度化、网络化、高效化的管理体系，保证继续教育持续稳定地发展。
2、调整成人高等学历教育的专业设置，规范专业建设 依托各学院专业建设资源，特别是宁波市应用型人才培养基地、服务型教育重点专业建设所覆盖的专业，根据学习者的需求和市场经济对专业人才需求的变化，改造传统的与市场需求不相适应的专业，发展优势特色专业，开发前瞻性的、市场化、特色化的优势学科专业。以立项的形式将继续教育专业建设纳入学校专业建设体系，突出工程技术、信息技术、生物技术、人文艺术类的专业建设。
3、深化成人高等教育教学内容与课程体系改革，完善运行管理
围绕人才培养目标的实现,科学合理地制定教学计划,基本理论以够用、适度为标准，重点突出实践技能类课程的设置,培养适合社会需求的高素质应用型技能人才。
以网络教育课程建设为重心，建设系统化、特色化、市场化、精品化的课程服务体系。加强教材建设，组织编写适合成教特点的高质量的教材。
遵循继续教育对象社会职业属性、学习时间上的业余性、知识上要求实用性等特点，推进弹性学制和学分制改革，完善教学运行管理机制。
4、加大非学历教育培训工作力度，努力打造宁波大学培训品牌 根据学科专业特点，面向地方经济发展需要，开发具有市场适用性和竞争力的培训项目。重视从学科建设和科研创新成果中发掘可投入继续教育的资源，开展针对产业从业人员，特别是中高级人才的继续教育培训，实施“一院一品”战略，逐步打造宁波大学的继续教育和高层次培训品牌。
加强与各级政府、行业（企业）、其它办学机构的合作，开拓培训市场，扩大影响力。借鉴国外（境外）先进的培训理念和教育管理方法，加强与国际一流高校或知名培训认证机构的合作办学，引进高端培训项目，促进继续教育国际化。
5、以现代教育技术为手段，打造网络化教育平台 借助网络技术开展远程继续教育，用现代远程教育技术改造、更新传统成人学历教育的教学方式，推进继续教育现代化、信息化，努力构造一个网络化、数字化、智能化、媒体化相结合的网络化教育平台，以满足社会多样化的学习需求，使我校继续教育水平上一个新台阶。
启动网络教育硬件建设和继续教育网络课程建设工作，积极争取省教育厅和教育部的支持，取得开展网络远程教育的资格。
6、打造特色化与职能化的高素质继续教育队伍
建设专职教师为骨干、专兼职结合，业务精良、结构优异的高素质师资队伍，以及具有较强教育经营能力与管理水平的职业效能化的项目研发队伍和管理队伍，为提高继续教育办学和管理的整体水平打下坚实基础。
7、完善继续教育保障体系建设 重点打造“四个平台”：
一是建立继续教育管理服务信息平台。按照学校数字化校园建设的总体要求和进程安排，着手建设宁波大学继续教育网络化管理服务系统，打造继续教育管理服务信息平台。
二是建立规范的管理制度平台。制定科学合理的利益分配和绩效评价机制，激励教师积极承担继续教育任务。
三是建立科学的教学督导平台。成立继续教育督导小组，全面督查继续教育办学工作。完善继续教育教学监控与评价机制，加强校外合作办学的质量监控与管理。
四是建立后勤服务保障平台。加大继续教育办学所必须的教学用房、教室、实验实训设备、教学基地、学生宿舍等教学设施与生活服务设施的建设与投入。整合各类资源，提高资源利用率，发挥有限资源的最大效益。
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