机组达标创优规划(报批稿)_达标创优规划

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江苏南通电厂“上大压小” 新建工程

2×1050MW机组

达标投产创国优 1号机组安装实施规划

上海电力安装第一工程公司

二○一二年七月十日

目 录

1.总则 …………………………………………………………3 2.编制依据 ……………………………………………………3 3.工程概况 ……………………………………………………3 4.工程总目标 …………………………………………………4 5 组织机构 ……………………………………………………4 5.1 达标投产、保行优、创国家优质工程成员职责 ……… 4 6 工程质量 ……………………………………………………8 6.1工程质量目标 ………………………………………………8 6.2工程质量目标分解 …………………………………………8 6.3安装样板工程项目 …………………………………………9 6.4工程质量控制措施 …………………………………………13 6.4.1宣传、教育、培训 ………………………………………13 6.4.2成品保护 …………………………………………………14 6.4.3强条执行 …………………………………………………15 6.4.4 QC小组 …………………………………………………16 6.4.5 “四新”的运用 ………………………………………16 6.4.6资料、归档 ………………………………………………16 6.4.7 奖惩 ………………………………………………………17 6.4.8 保证体系 …………………………………………………17 6.4.9 亮点策划 …………………………………………………27 7 安健环…………………………………………………………29 7.1 安健环目标…………………………………………………29 7.2 安健环目标分解……………………………………………30 7.3 样板…………………………………………………………30 7.4 安健环控制措施……………………………………………31 1 总则

为实现江苏南通电厂“上大压小”新建工程的各项建设目标，提高施工质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，实现“高标准达标投产，创中国电力行业优质工程奖，争创国家优质工程奖”的工程建设总目标，根据中国电力优质工程奖、国家优质工程评选有关内容和要求，特编制“机组安装达标创优规划”，以明确达标创优项目和职责，确保机组建设目标的实现。

本工程我们以国家、电力行业颁发的关于电力建设的现行法律、法规、管理标准和技术标准及有关规定等为依据。遵循“节约型”、“环保型”的原则，落实事前、事中、事后全过程的控制，做到达标创优工作有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。2 编制依据

2.1 《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》2006年版 2.2 《电力建设工程质量监督检查典型大纲》火电2005版 2.3 《电力工程达标投产管理办法》（2006版）2.4 《中国电力优质工程奖评选办法》（2010版）2.5 《国家优质工程审定与管理办法》（2007年修订稿）2.6 《电力建设施工质量验收及评价规程》DL/T5210 2.7 《绿色施工导则》 3.工程概况

华能南通电厂一期和二期工程建设4×350MW燃煤发电机组，已分别于1989年、1999年投产发电。本工程在华能南通电厂东侧预留的扩建场地上新建2×1000MW级燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫装臵和SCR脱硝装臵。除必要的辅助生产设施需增加建设外，其他辅助生产、生活设施将充分利用华能南通电厂已建设施。

本工程由华能南通发电有限责任公司和南通天生港发电有限公司合资建设。

本工程机组供电对象初期满足南通地区负荷发展的需要，远景可以向苏南等长江三角洲地区提供电力，电厂性质是距负荷中心近的大型电厂。本工程建成后将成为江苏乃至华东电网的主力电厂之一。本工程的建设对调整电源结构、降低供电煤耗、节能减排起到积极的作用。

锅炉为上海电气集团引进Alstom Power Boiler GmbH公司(以下称ALSTOM－EVT公司)技术制造的超超临界参数变压运行螺旋管圈水冷壁直流炉。炉膛由膜式壁组成，水冷壁采用螺旋管加垂直管的布臵方式。

汽轮机采用上海汽轮机有限公司提供的产品，汽轮机为超超临界、一次中间再热、凝汽式、单轴、四缸四排汽。热力循环采用八级非调整抽汽系统（包括高压缸排汽），设有三套高压加热器、一级除氧器、四级低压加热器。设臵一套100%高压、65%低压两级串联汽轮机旁路系统。4.工程总目标

4.1 高水平通过“电力工程达标投产”； 4.2 获得“中国电力行业优质工程奖”； 4.3 争创国家级优质工程；

4.4 创国家火电建设安全文明施工一流现场;4.5 同期、同类型机组中技术经济指标先进。5 组织机构

为确保工程总目标的实现，工程项目管理部将根据业主的“达标创优总规划”成立以项目经理为组长的达标创优领导小组和以项目总工程师为组长的达标工作小组。工作小组设臵下属安全健康与环境管理组、安装工程质量与工艺组、调整试验及技术指标组、工程档案管理、工程综合管理组等，配臵专业人员，统一培训，全过程控制，使工程建设的各项要求达到规定的要求。

5.1 达标投产、保行优、创国家优质工程成员职责 5.1.1 达标创优领导小组职责 1)负责工程达标创优领导工作； 2)负责批准达标创优工程规划；

3)负责组织讨论并处理达标创优工作中的重大问题。5.1.2 工作小组

1)组织达标创优工程规划的编制；

2)定期组织达标创优专题会，布臵创优具体工作； 3)定期组织达标创优各阶段专项检查； 5.1.3 安全健康与环境管理组

1)认真贯彻执行国家、行业、企业的有关安全施工、工作、作业的各项法令、法规、规定和上级领导的指示指令并制订各单位部门相应的安全工作、作业的有关规定和措施。

2)贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真检查落实现场施工、安装设备设施的安全性能是否符合国家、行业、企业和专业的有关安全要求规定的标准，对不符合规定的项目限期进行整改，达到合格。

3)

审查各项施工作业的安全保证措施，安全设施是否齐全到位，对施工现场的安全文明施工，安全措施负责检查落实；负责组织各施工单位人员的劳动安全教育和培训，确保机组安全文明施工建设。

4)制订安全管理、安全劳动保护、安全检查、安全事故、障碍、异常的统计、分析等各种制度和检查台帐记录。坚持对设备人身事故异常的“四不放过”。

5)根据行业事故调查规程和国家安全规定及时向上级主管部门汇报、报告安全施工、生产的情况，不准隐瞒和弄虚作假。

6)负责对吊车、电梯、电动葫芦及各种起重机械的安全性能检查和验收，并取得经地方技术监督局验收的合格证。使用人员必须有专项培训上岗证并熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。

7)负责安全文明施工的“六化”，即安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、作业行为规范化、环境影响最小化。8)负责现场安全文明施工的二次策划,布臵总的“六牌二图”，划分文明施工模块，组织各责任单位对施工模块内 “文明施工责任牌”、“危险源告知牌”、现场定臵化布臵图“地布臵，各施工模块应作相应的隔离和围护。9)消防设施齐全，经地方政府消防部门验收合格，并保持良好的启动使用状态。生产人员会使用应急特殊消防设施。5.1.4 安装工程质量与工艺组

1)认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、导则、标准和规定。2)根据国家和行业的有关标准、规定，针对工程实际，组织各单位制订工程施工质量计划和措施。

3)负责审查和检查施工质量计划、措施的落实，工程完工严格按有关规程规定标准进行评价验收，做到不达标准不验收签字，不准弄虚作假。4)提倡推广使用新设备、新材料、新技术、新工艺，成品处处要讲工艺，显亮点，电缆敷设、油管道安装、小口径管安装、保温、油漆等进行优化施工确保工程优质达标，争创国际国内优质水平。

5)组织各参建单位的施工人员学习相关的标准、规程、规范及06版达标要求，提高施工人员的达标意识；

6)督促相关单位做好原材料和设备的检验的工作，深入现场巡视检查，对违规操作及时制止；对质量管理不到位的现象及时纠正；对重大质量问题及时报告相关部门处理。负责施工质量大检查的组织工作，督促有关单位处理检查中发现的问题，并及时提出处理结果报告；

7)认真执行环保三同时：汽、水、油、灰、尘等符合排放标准和环保要求，室内温度、噪声符合规定，劳动保护齐全，符合规定。5.1.5 调整试验及技术指标组

1)认真执行 “火力发电建设工程启动试运及验收规程”（2009版）的各项程序规定；

2)负责编制单机试运措施，编制单体试运计划； 3)负责试运阶段设备与系统的检查、维护、消缺和完善。5.1.6 工程档案管理

1)认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定和上级领导对档案管理的指示、文件。

2)根据档案管理要求，针对工程实际，制订档案管理的具体规定和要求。促使施工资料整理齐全、准确、完整规范，及时归档。

3)积极主动催收各种应归而未归档的资料并及时整理、分类建册上架。最大限度的保证档案资料的齐全和完整性。

4)档案室内清洁整齐，档案资料摆放齐整，排列有序，目录齐全详细，微机管理，查找方便，提取自如。

5)档案管理制度健全，档案管理人员有分工有协作，借阅手续简易方便，积极为借阅使用者服务。5.1.7

工程综合管理组

1)加强文件化的QMS、EMS、QSHMS体系的管理；

2)确保管理体系的正常运行；有效进行QMS、EMS、QSHMS体系的持续改进； 3)认真执行质量监督检查大纲的规定，不漏项有结论报告合格证书，质监活动正规、正常，质监全部资料、文件及时归档。4)严格执行设计、施工、验收等方面的国家强制性标准。6 工程质量 6.1 工程质量目标

1)单位工程质量全部达优良级； 2)高水平达标投产； 3)创中国电力优质工程奖； 4)创国家优质工程奖。6.2 工程质量目标分解6.2.1单位工程优良率100%； 6.2.2分部、分部工程合格率100%； 6.2.3受监焊口一次检验合格率＞98％； 6.2.4汽机真空严密性试验

5发电机漏氢≤5m3 /d。； 6.2.6

机组轴系振动≤65μm；

6.2.7

汽机油系统清洁度：透平油清洁度MOOG 6级；

抗燃油清洁度MOOG 4级；

6.2.8

168h试运行及移交试生产时，所有电气、热工的保护、程控、自动、仪表投人率均为100%。；

6.2.9

小管排列整齐，布臵合理，吊架规范，焊口质量良好，小管工艺达到国内先进水平；

6.2.10

设备及热力管道保温工艺美观；

6.2.11 电缆敷设、桥架安装平直、整齐，弯曲一致。封堵完整，争创国内高水平电缆敷设工艺；

6.2.1

2机组移交时，消除系统漏汽、漏水、漏油、漏风、漏烟等现象，各项排放指标达到标准；

6.2.1

3到锅炉水压试验、汽轮机扣盖、厂用电受电、化学清洗、给水泵启动、点火冲管、分系统试运行、整套启动汽机冲转、机组并网、满负荷试运行十一个一次成功；

6.2.14 168h试运行结束，未完工程，基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标;6.2.1

5设备安装、使用、见证材料等各种说明书资料证件齐全;6.2.16 168h试运行结束45天内，按档案资料要求移交完整、齐全、准确、系统的竣工资料给项目法人。

6.3 安装样板工程项目

6.3.1 小口径管及阀门安装

管道布臵：统筹规划、布局合理、走向短捷、排列整齐、工艺美观。

成排管束间隙排列整齐，布臵美观，间隙均匀，弯管弧度一致。在一平面内，焊口布臵适当。管道坡度、热膨胀排列布臵匀称、整齐、工艺美观。

阀门安装：安装位臵便于操作、检修，多组阀门布臵整齐美观，阀门安装前经过严密性，水压合格。

机械开孔进行管道开孔检查，外表光洁无焊渣。管道管件安装前逐件进行清理，内部清洁无杂物。

法兰安装检查：法兰面平行，法兰平面与管子轴线垂直，螺栓紧固后余扣均匀，法兰之间距离均匀。

机械切割进行下料，受条件限制火焰切割后打磨光洁，端面平齐。组合支架牢固可靠，工艺美观。

DN80以下及一次门以内的壁厚不大干5 mm焊口采用氩弧焊焊接工艺，DN80及以上焊口采取氩弧打底，电弧盖面工艺。焊口成形美观。6.3.2 支吊架施工

支吊架根部生根、管部的横担、托板、弧板以及吊杆、耳板、U型抱卡等的下料、加工、钻孔采取机械方法。支吊架零部件和组装总成件的加工尺寸准确，螺栓穿人方向规范一致。同一轴线上吊架(设计无坡度要求时)保持在同一水平面，吊杆的中间调整螺丝或U型接长吊环保持在同一标高和同一方向，在90。两个方向上保持垂直(有偏装要求除外)。

支吊架布臵准确合理，运行状态下水平管平直、无塌落变形。支吊架管部U型抱卡与管道密贴，螺母紧固均匀。

在数条平行管道敷设中，其托架可以共用，但吊杆架不得安装位移方向相反或位移不等的任何两条管道。导向支架或滑动支架保证管道自由膨胀。

支吊架安装中焊点焊接完成后，进行打磨药皮和清理焊接飞溅，不留施工痕迹。

6.3.3 保温工程

保温层紧贴在被保温的管道设备上；膨胀缝设臵合理。保温层拼砌密实平整，灰浆饱满，一层错缝，二层压缝。软质保温材料绑扎牢固，缝隙填满，无通缝。

铁丝网与钩钉绑扎紧固牢靠，紧贴主保温层上，无鼓包、空层和铁丝断头露出。

抹面层分两次进行，压挤严实，平整光滑,无裂缝。

铝合金板紧贴在保温层上，搭接牢固、平整，纵向、径向接口错开，直管、弯管、三通、阀门外罩铁皮工艺美观，牢固可靠。

所有保温管道上的阀门、法兰和经常检修处单保温，外护壳做成可拆卸型，造型优美，工艺美观。大管径压力管道保温外壳上焊口位臵标识明确，管道名称、介质流向标识正确、齐全、统一。

保温层外表温度的测量：机组运行额定负荷后测量保温层外表温度，当环境温度≤25℃时，保温层外表面温度≤50℃，当环境温度> 25℃时，保温层外表温度≤（25℃十 环境温度）。6.3.4 电缆工程

电缆托架支架施工前进行预组合，校正偏差，保持不变形、无损伤完好无锈蚀，安装后平直整齐、接地良好、工艺美观,水平高低偏差及垂直偏差小于±5mm。

电缆支架位臵、高度和间距准确，路径断面合理，螺栓穿入方向一致，外露丝扣一致，接地达验标优良级。

桥架采用机械切割、螺栓连接，加工后毛刺打磨圆滑。

电缆保护管光滑严直，无毛刺、锈蚀、裂纹，敷设后排列整齐，弯度一致、接地良好，工艺美观。其水平度、垂直度偏差小于1/2D(管内径)。电缆型号、规格、电压等级、外观符合设计要求，本着先下层后上层、先内层后外层(按操作者方向)的原则，制定电缆敷设计划。

电缆敷设中直线段平直，拐弯处排列角度相同，电缆整体布臵排列整齐、固定牢固、工艺美观。桥架交叉断面电缆排放顺畅、美观。电缆敷设后，在每段两头及拐弯处的两侧，加装卡具防止电缆移动。电缆敷设完后，封闭桥架，防尘盖板盖好；完成防火、隔热措施(封堵)，封堵严密，耐火性能好，封堵面工艺美观。

盘下电缆排列顺畅、美观，成束电缆顺直，无拧劲及内、外位臵相互交叉现象。

电缆无拧劲、死弯现象，无不合理交叉及不合理交叉形成的鼓包。电缆固定位臵合理、准确，固定卡子规范统一。电缆捆绑风格一致、等距，牢固美观。接地线齐全正确，断面合理。电缆头排列整齐、端正、固定牢固。

线鼻子与芯线的规格相符，表面光滑、洁净、无油污，线鼻子与芯线连接接触良好，无裂纹、无断线。

线鼻子与设备连接螺栓紧固，螺栓与连接处加弹簧垫。，防止机械运行时螺母松动。

盘柜内接线排列整齐、牢固、可靠、拐弯角度一致，无差错。6.3.5 平台、栏杆安装

栏杆、扶手顺直光滑，楼梯踏板均匀平整，平台(格栅板)，敷设拼接整齐、间隙均匀、格栅板无变形。

扶手、栏杆接头连接焊缝及踢脚板对(拼)接焊缝打磨光滑，无焊接痕迹、毛刺。

平台踢脚板固定铁件采用机械加工，加工尺寸准确，安装位臵统一，工艺美观。

梯子平台栏杆油漆均匀、色泽一致，无划痕、无皱纹、无气泡、无脱落、无污染。

6.4 工程质量控制措施 6.4.1 宣传、教育、培训

项目部将制定质量宣传、教育、培训制度，通过高质量的质量教育课件，对施工队伍和管理人员进行入场教育，使他们一进入现场便感受到现场强烈的质量范围，全面提高员工的质量意识。宣传、教育、培训工作的主要内容有：

1)工程创优规划及创优实施细则； 2)达标投产考核标准相关条款； 3)强制性条文标准（电力工程部分）；

4)重点工程项目、重点措施开工前对施工人员有针对性地再次学习教育，学习工艺标准、典型工艺、工艺样板项目。

5)认真开展一年一度的“全国质量月”活动。针对工程制订质量月活动计划，组织开展质量大检查。通过查工程实物质量、查服务质量、查质量意识、查质量管理、查质量事故隐患的“五查”活动，进一步改进工艺质量、消除质量隐患，杜绝质量事故。

6)有计划地开展新技术、新工艺、新材料应用的培训工作。6.4.2 成品保护

1)加强对施工人员的成品保护意识教育，严禁乱拆乱建、乱涂乱抹。2)专业技术人员在进行施工技术交底的同时，对设备具体的防护措施进行交底。

3)施工过程中结合现场实际情况，工程管理部要合理安排工序，精密仪器、仪表及其他易受损害的施工项目妥善安排，尽量后期施工。

4)谁施工，谁维护；谁需在上方施工，谁应做隔离防护措施。施工完后，在该施工区域应挂警示牌，提高成品保护意识，做好建筑物、设备的防二次污染工作。

5)严禁登踏已施工完的保温设备和保温管道以及电缆桥架、仪表管。6)履带式机械在道路行驶时，必须按指定的路线，并由专人负责在履带底部垫木板，保证不损坏道路。7)严禁在已施工完的地面、墙面、楼板上任意打洞，确因工程需要必须开洞的，办理手续，经工程管理部批准，委托原施工单位施工。

8)在已安装就位的设备周围油漆、粉刷时采用塑料布等隔离防范措施，保证不对设备和环境造成二次污染。

9)各控制室、配电间平台地面砖施工后必须采取铺设地板革、木板等保护措施。

10)在各类仪器、仪表包括盘柜附近施工时有防撞措施。现场安装的电气仪表盘柜在安装调试过程中，必须用彩条防雨布覆盖，进行盘柜外表面油漆层的保护。

11)汽机平台，各楼梯间正式围栏、扶梯施工至机组移交前需采取塑料布等隔离防护措施。

12)承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时，应在棱角处垫半圆管、半圆管应做防脱的绑扎。

13)安装就位的各类转动设备、辅机、仪表等设备，按规定搭设统一标识的防护棚，覆盖保护；仪表盘柜、精密设备等施工就位后，用塑料薄膜覆盖保护。6.4.3强条执行

2006年版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的规定是工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公众利益的条文。同时考虑了提供经济和社会效益等方面的要求，列入《强制性条文》的所有条文我们将严格执行。

项目各专业技术负责人负责制定本专业强制性条文工作计划，部署与检查工程各阶段的强制性条文执行情况，协调与解决施工过程中的重大问题。根据本专业强制性条文实施细则及实施计划，组织阶段性自查。参与本工程强制性条文实施领导小组组织的阶段性检查，针对检查发现的问题提出整改措施，认真整改。

在作业指导书或施工方案的编制依据中必须体现《工程建设标准强制性条文》2006年版（电力工程部分）标准。在作业指导书编制中，严格执行《工程建设标准强制性条文》，并将强制性条文的相关要求细化到作业程序中。

各单位工程技术人员在进行作业指导书或施工方案技术交底时，并同步对强制性条文的内容和要求进行交底，并留有书面记录。

工程管理部、质量保证部、安保部及各专业总工程师在审核作业指导书或施工方案时，对文中所涉及的强制性条款及其正确性进行审核。作业过程中，施工人员严格按《工程建设标准强制性条文》的要求作业；外包管理员、班组长必须严格按《工程建设标准强制性条文》的要求进行指导和检查；技术管理人员必须加强施工技术管理和施工过程管理，督促、检查施工人员严格执行强制性标准和作业指导书；质量检验人员在过程检查和工序验收时检查相关强制性条文是否已实施，严禁出现与强制性条文相违背的现象。强条执行将建立强条实施台帐和资金支持计划。6.4.4 QC小组

项目部积极开展以班组为单位的QC小组活动，通过QC小组的有效活动，解决施工中的难题，提高了班组的施工质量。QC小组课题各专业根据系统、设备以及施工特点经确定后报监理和建设单位。6.4.5 “四新”的运用

江苏南通电厂新建工程，其容量大，结构复杂、钢种较多。锅炉设备材质含有大量的合金钢材质，主要为T23/P23、T24/P24、T91/P91、T92/P92（E911、NF616）、T122/P122等，这类钢种的焊接特性容易产生：焊接冷裂纹、焊缝韧性低、热影响区软化及Ⅳ型裂纹。这对焊接和热处理工艺要求较高，要求高素质的焊工施焊、严格按焊接工艺、热处理工艺操作。在施工中将对每个施工项目制定既切合实际又有改进提高的技术方案和措施来指导施工，对施工过程中的关键工序进行技术攻关，利用我方成熟的施工技术及工艺来确保工期的准点完成。同时，结合塔式锅炉的结构特点，我们将积极和制造厂进行沟通，使锅炉安装方案在制造过程中得以实施。我们根据超超临界工程特点，借鉴以往公司承接的百万等级工程施工经验，对工程新材料、新技术、新工艺、新设备的运用进行研究，勇于探索并取得一定的成果。6.4.6 资料、归档

项目部根据公司项目文件资料的管理制度并结合工程项目公司文件、资料管理的要求，在工程管理部下设文档管理中心对项目文件资料进行管理。项目总工程师负责各类管理性文件的审批，工程管理部组织项目各类技术文件的编制、审核及签发，文档管理中心负责按有关规定统一进行文件的接收、整理、分类、鉴定、编码、标识、发放、登记、借阅、回收和归档，项目各职能部门负责内部文件资料的编制、审核、签收及闭环等工作。以确保本项目文件资料运转及时、准确、有效、可控。

在工程开工后三个月之内，公司档案室会同项目工程管理部依据业主竣工文件整理要求，编制《工程竣工文件编制办法指南》的文件，详细说明工程竣工文件的内容、分册等详细情况，对项目竣工文件从文件的收集、整理、组卷、编目、归档、编制质量、文件的排列、电子文件制作、竣工图、工程照片、射线胶片等都作出具体的规定。由工程管理部经理及项目总工程师负责对细则的内容审核、批准，对办法的完整性和适用性进行审查，发现不符合、不适用或需增减内容时，由相关人员进行修改，最后提交业主、监理审定。6.4.7 奖惩

在工程施工过程中，项目部严格遵守并执行由业主/监理发布关于《质量、安全、文明施工奖惩办法》。针对本工程的特点和管理模式，为建立和完善质量责任制及其控制流程的正常运行编制项目管理与施工质量考核条例，明确项目部各级管理人员、作业人员的质量责任、权利及奖惩。制定的详细的质量管理考核细则，以提高项目部各级管理人员、作业人员的责任感和参与质量管理的主动性、积极性。6.4.8

保证体系

1)建立项目质量管理机构，明确各级质量责任制

项目管理部成立项目以经理为组长、项目总工程师为副组长的质量保证机构。下设工程管理部、质量管理部、经营管理部、安全保卫部、办公室。各部门负责人（室主管）及管理人员，负责策划、实施、过程控制和持续改进各项质量工作，包括工程质量和工作质量。各专业施工队、施工班组是作业层，按照已批准的文件、规定和要求进行施工作业、过程控制和整改纠偏。

2)执行的技术规程、规范和标准

施工过程中严格遵守现行有效的国家及部颁的规范、规程、技术标准和有关规定。在工程项目执行标准中，若发生标准有不同版本或标准之间有不同要求时，则以最新版本或较高标准为本工程执行的标准。3)强化专业技术监督工作

项目部建立专业技术监督即电站锅炉安全监督、金属技术监督、起重运输技术监督、继电保护技术监督、电气绝缘技术监督、计量技术监督网络。网络实行分级管理。

各专业技术监督人员要求具备大专及以上学历或中级及以上职称，具有较高的专业业务能力，熟悉国家强制性标准条文。

专业技术监督人员加强对监督范围内的施工方案、技术措施、作业指导书的审核力度，使执行标准强制性条文在施工管理的源头上得到贯彻。

专业技术监督工作在项目总工程师的领导下，实施日常专业技术监督工作，组织和参与内部质量监查和检查活动，配合政府质量监督部门、工程质监站和施工监理的质量监督。对保证标准强制性条文在本专业中有效执行负责。

4)用质量管理体系和利用质量检验程序来控制

建立以项目经理负责的质量管理、检验三级质量检验组织机构，配备、配齐合格有资深的质量管理、专业质量检验人员来把好工程执行标准强制性条文关的需要。

项目开工前，对全体员工进行岗位职责、质量意识教育，重点掌握规范和标准强制性条文，严格执行项目质量管理制度。让全体员工树立“百年大计，质量第一”的思想。建立健全各级质量责任制。做到每道工序有专人负责，建筑安装中间交接、安装关键工序中间交接、隐蔽工程验收等工作有记录，有签证，每条标准强制性条文执行有追溯。

严格执行质量自检、互检、专检三级验收程序。加强质量过程控制和质量验收力度，与技术监督控制强强联合实行“质量一票否决制”，达到确保标准强制性条文的执行。5)物资材料的质量控制

工程开工前对采购物资合格供应商资格的控制，为项目部提供采购物资的供应商均经过符合项目部规定程序的评审，在对其企业资质、资信、规模、产品结构、市场信誉、技术标准、历年使用的质量情况、售后服务等多方面的评价合格后，向业主、监理报送《主要材料及构（配）件供货商资质报审表》审核确认后作为项目部的合格物资供应分承包方。对业主、监理提出否定意见的物资分承包方，项目部无条件取消其工程合格物资分承包方资格。

在确认合格物资供货商资格后，对于物资的招标工作，本项目部提前10天通知监理工程师或业主，共同确定。

采购物资（含各类外加工件、构配件），都经过进货质量验收。验收的方式有货源处检验和施工现场进货检验，所有物资的检验结果都被记录，检验不合格的产品有隔离、标识和处臵规定，保证不合格品不用于工程。物资采购前要经过委托方的评审和确认，对常用原材料要用国家定点企业产品以及国家技监局认可的产品。并按有关规定进行复试。对所有原材料的质保书、原材料的检验、原材料的复试，严格按国家、部有关规范、标准以及技术检验制度等规定进行检验和收集。对首次采用（或未曾做过焊接工艺评定）的钢材、焊接材料、焊接方法、焊后热处理都应进行焊接工艺评定，并根据评定报告确定焊接工艺。对特种金属材料通过光谱检查确定其材质符合设计及采购文件的要求；国产阀门等承压部件如结构允许均经100%解体检验，其余物资审核其外观质量和质量证明文件，以及部分技术指标的抽检，在证明文件未确认的条件下，江苏南通电厂项目部不使用该采购物资或在具备可追回的设备和材料条件下经过规定的程序采用紧急放行的办法使用该物资。

业主有权对项目部的采购物资进行验证，该验证既不减轻江苏南通电厂项目部提供合格产品的责任，也不排除业主今后的拒收。项目部不把该验证作为对供应商进行有效控制的证据。

业主提供物资的质量控制，项目部在使用和安装前均按相关程序进行开箱检验和金属材料的材质检验，并记录检验情况；保管相关的质量证明文件，以有效防止使用这些设备和材料中的不合格品。在对业主提供的设备和材料中经检验发现的不合格品，项目部立即以书面的形式报告业主，并采取隔离措施以确保不被误用。

设备和材料的保管，所有到达施工现场的设备和材料都有明确的贮存、保管、防腐和领用制度，焊接材料等重要物资的保管、使用都严格受控，确保所有设备和材料的技术性能、内在和外观质量符合到货时状况，以达到使用后的质量要求。

不同材质的钢管必须分类堆放，不允许混放。不锈钢管不得直接放在地上，且严禁与其他钢材接触，不准用钢丝绳绑吊不锈钢管，必须用专用尼龙吊带，锯、磨管子头也必须用专用工具。对材料的保管要求做到上架按标签管理。

采购物资的质量证明文件以及业主提供的设备和材料物资质量证明文件、技术标准、设备使用说明书等项目部将妥善保管，工程中按照监理规范填报工程材料/构配件/设备报审表，工程竣工后随竣工资料移交业主。所有的采购物资质量文件被归类编目并配索引，如施工中监理工程师或业主需要，随时提供和移交。6)施工技术控制

按施工方案、措施或作业指导书组织施工，除编制施工组织设计外，对所有的重大设备的吊装和重要工序作业等，编制作业指导书或施工方案并组织施工。

作业指导书或施工方案于开工前确定编制目录，经业主或监理工程师审核确认。作业指导书的编制原则充分结合F级燃机工程安装的特点，确保可操作性。重要的作业指导书或施工方案经业主或监理工程师审核批准。

作业指导书或施工方案的编制依据主要是：相关的施工、设备图纸和其它设计文件；施工及验收技术规范和工艺规程；质量接受准则和检验标准；工程联系单、设计修改单或其它施工技术质量文件；工艺导则、工艺试验和技术鉴定报告；安全法律法规文件和有关政策；技术文献中的有关专项技术和以往成功的经验；本项目及其上级部门的相关文件。7)强化图纸会检和技术交底

接受监理组织的各系统施工图纸会检，重点解决土建与安装以及安装各专业间施工接口、二次施工设计和相关技术管理人员对系统的熟悉，及时发现问题寻找解决方法，避免返工对质量造成的影响。

各班组施工前，按规定的施工技术交底程序，接受技术交底的必须是所有的施工人员，并以书面签证为依据，以确保对每个施工人员进行技术、工艺和质量控制。

由于技术交底不清而造成的质量事故由技术交底人负责；由于不按作业指导书操作造成的质量缺陷由施工人员负责。质量监督人员发现无作业指导书施工，追究有关技术负责人和作业人员的责任；不按作业指导书操作的作业人员被责令停工和返工并被处罚。

8)进一步深化计算机网络管理

施工技术、质量管理进一步实施计算机管理，各类施工技术文件、技术记录；质量验评、质量过程控制记录；不合格品管理等全部纳入计算机管理系统。

利用计算机管理软件整体实现系统数据下的质量管理。汇总质量验收及施工质量状况，经计算机统计分析后，按规定向项目经理、业主或监理工程师通报质量波动和质量管理体系运行信息，利用资源共享来达到工程质量联合管理之目的。

计算机网络管理主要控制项目有质量检验计划、过程质量目标、不合格品的质量控制等。

9)分部试运、整套启动试运阶段实施文件包管理

分部试运（单体调试/单机试运/分系统试运）前，根据分部试运的计划、方案和措施，列出分部试运项目技术文件包清单及文件包包括的内容。单机试运前，江苏南通电厂项目部完成全部安装验收技术文件收集工作，建立技术文件包，经单机试运、分系统试运、整套启动试运流转，直至机组移交试生产，技术文件包的有关内容和记录进入计算机网络管理，根据业主或监理的需要，及时汇总各类情况，通过计算机网络和书面文件提供各类所需技术资料。竣工验收时，应把设备的安装、调试全部记录提交给委托方。10)施工质量检验控制

通过对实现工程项目施工过程与质量管理体系相一致的质量策划，明确施工项目的质量目标，提供必要的资源，确定质量验收标准，以及安排经标准化的质量记录载体，使工程质量达到设计要求和既定目标。

根据工程项目合同中的质量要求，按《华能国际电力股份有限公司火电工程建设考核标准》和规程规范要求等，工程开工前编制施工组织设计、质量计划、质量管理程序、施工方案、作业指导书。在施工项目中具体落实达标创优的质量控制措施和消除质量通病的措施。

按照国家及电力行业发布的相关施工及验收技术规范和质量检验评定标准，以及业主和设备供货商确定的技术标准，在工程开工前编制质量检验计划，包括质量标准和实施细则；以《施工质量检验评定项目划分表》为主，和监理工程师共同确定H点（停工待检点）、W点（见证点）、S点（旁站监督点）以及R点（记录点）的设臵，明确验收项目、标准和质量验收的分级。质量检验计划经监理审核批准后，严格按规定执行，作为工程质量验收评定的依据，并报业主备案。

严格执行工程项目质量验收制度，加强施工过程的质量检验控制。质量检查、验收、评定按《工程项目质量验收评定项目划分表》规定的验收项目和验收等级，实施分级实体质量验收（包括监理工程师、业主验收），即施工班组一级自检，各专业技术负责人（专职质检员）二级复检，工程部专职质检员三级验收，监理工程师、业主的验收。所有的检查、验收、评定均与工程实体同步进行，并且有验收人书面签证。

对于监理工程师、业主的验收，项目部应整理的质量自检记录，按照监理规范填报分项、分部、单位工程报验申请表，且提前24小时书面通知监理工程师或业主。项目部承诺为业主工程部门、质检部门或监理单位在施工中不定期抽检和验收工作创造必要的条件，并提供检测手段。

工程施工质量保证达到合同规定的工程施工质量检验及评定标准规定的评定等级。如由于施工原因工程质量达不到规定的质量标准，项目部无条件接受业主或监理工程师提出的返工指令，在规定的时间内返工到符合约定的质量标准，造成工期和经济损失由江苏南通电厂项目部承担。

机务、电气、热工专业质量检验均采用全数检验的方式，焊接和金属检验和试验专业按照电力行业规程规范等规定的比例，或根据业主、监理工程师与江苏南通电厂项目部另行确定的比例进行抽样或全数检验。

项目部内部实施工序交接签证控制制度，这些工序主要包括：土建与安装的交接，安装与调试的交接，热处理与焊接的交接，保温与安装的交接，阀门检修与安装的交接等。江苏南通电厂项目部以严密的管理制度和奖惩措施确保内部工序交接的实施，通过各工序的相互约束来消除工序接口漏洞，消除施工质量缺陷，提高外观工艺质量，杜绝设备二次污染。

设备空载调试前应根据设备安装、调试大纲，对设备进行各项检测，并做好记录。设备的检测全部正常后，必须得到业主和监理工程师的认可后，才能进行空载调试，并做好各项调试记录。空载调试结束后应把调试的情况记录和结果书面报告监理工程师，在接到监理工程师的重载调试指令后，才能重载联合调试，并做好各项调试记录。

分部试运阶段，项目部在分部试运的48小时前通知监理工程师或业主参加。分部试运的记录和报告，由项目部负责整理、提供。分部试运项目试运合格后，项目部、监理工程师、业主等在《分部试运后签证验收卡》上签证。由于项目部的原因试运达不到验收要求，由项目部在24小时提出修改意见或按照监理工程师的意见修改后重新试运。验收不合格的顶目，不得进入整套启动试运。己验收签证的设备和系统，如生产、试运行需要继续运行时，可由试生产单位代保管和运行维护，代保管期间的施工缺陷仍由江苏南通电厂项目部负责消除。

整套启动试运阶段，整套启动试运应具备的条件，各阶段调试内容和要求，江苏南通电厂项目部将严格执行《火力发电建设工程启动试运及验收规程（2009年版）》及相关规程。参与有重大影响的项目的整套启动调试方案和措施的制定，在启动调试中负责其施工项目的维护、检修和消缺。对整套启动试运过程中发生的问题，参加由监理工程师组织的消缺完善工作。

试生产阶段自业主或监理工程师宣布满负荷试运结束之日开始，试生产期为180天。江苏南通电厂项目部负责消除施工缺陷。

安装工程进行移交生产达标投产考核、评定，江苏南通电厂项目部将按照工程项目批准的有关文件积极、主动地配合业主的自检工作。

在施工过程中依据业主或监理工程师按合同签发的施工指令施工，项目部在施工过程中随时接受业主或监理工程师的检查、检验，并为检查、检验提供便利条件。对发现的问题按监理工程师的要求进行返修、返工、修改，承担由于项目部原因而导致的返修、返工、修改费用，对于非江苏南通电厂项目部原因而导致的返修、返工、修改，项目部接受业主或监理工程师的指令及时修改和返工。

如果发生质量事故（包括重大和一般质量事故），项目部将立即采取临时补救措施，防止事故扩大，尽力保护现场，并及时报告业主和监理工程师，提出事故处理方案，经业主和监理工程师同意后迅速处理。

监理工程师对项目部的质量检验不替代项目部提供合格施工产品的责任，如在监理工程师检查合格后，发现由于项目部原因引起的质量问题或质量事故（包括重大和一般质量事故），其责任仍由项目部承担，并无条件地及时返修、返工、修改，由此造成的工期和经济损失由项目部承担。11)实施内部过程质量审核

为保证工程的质量体系正常运行和有效实施，项目部定期实施过程质量审核，以确定质量活动和有关结果是否符合计划安排和达到预期目标，以及这些安排是否得到有效贯彻、对于实现质量目标是否合适。① 项目总工程师负责组织实施内部过程质量审核。

② 每次外部典型质监前组织进行一次内部过程质量审核。质量体系审核按公司内审计划进行。工程部编制审核计划：分年度计划和单项计划二种，均形成正式文件。

③ 内部过程质量审核组由具备资格的；对将要进行审核的工作不承担直接责任的；独立的人员担任。每次审核均编制审核报告。④ 对内部过程质量审核中发现的任何不符合项签发不符合项报告。受审核部门接到不符合项报告，按规定期限制定并采取纠正措施。不符合项的纠正按计划时限完成。所有不符合项的纠正措施均进行跟踪，验证并记录措施的有效程度，直至不符合项被纠正。8 质量考核奖惩措施

在工程施工过程中，严格遵守并执行由业主/监理发布关于《质量、安全、文明施工奖惩办法》。

针对本工程的特点和管理模式，为建立和完善质量责任制及其控制流程的正常运行，而编制项目管理与施工质量考核条例，明确项目部各级管理人员、作业人员的质量责任、权利及奖惩。质量责任制及有关文件同时报监理备案。

制定的详细的质量管理考核细则，以提高项目部各级管理人员、作业人员的责任感和参与质量管理的主动性、积极性。6.4.9 亮点策划

1)管道系统、压力容器内部洁净化施工

工程施工前重要管道如氢、油钢管采用酸洗清理工艺，衬胶、塑料等复合管采用水冲洗清理工艺。安装过程管口配臵临时专用封盖及时封堵，确保无安装敞开口。安装过程管道、压力容器均作内部清理检查，由于系统内部清洁的有效保证，为机组安全有效调试提供了保证。2)烟、水、油、汽管道无泄漏

在系统管道、设备、容器等上开孔、连接等作业时做好标识并及时予以封闭，做到谁开谁闭、随开随闭。同时做好开孔施工技术记录。法兰连接、焊口焊接等作业，管口、法兰处有钢印或责任牌等现场标识，明确责任人。所有阀门在安装前，进行严密性试验，对盘根作检查，进行必要的调换或加装。

3)支吊架安装工艺整齐划一

支吊架的根部、管部、连接件等进行工厂化加工制造，型钢、钢板、孔洞等均用机械加工。支吊架根部焊接，焊缝高度正确、环缝满焊。连接件的连接螺纹均露出连接体2～3齿牙，且连接螺母均留出足够的调整裕度。支吊架根部吊点与管部吊点吊杆的垂直度严格按施工图纸的技术要求施工，整齐划一。

4)保温施工工艺质量美观

施工前编制工艺卡片规范施工操作流程，认真做好施工作业前的施工技术交底工作，明确施工质量控制指标，做到施工人员人人心中有数。对高温管道的支吊架进行专项保温设计，减少吊杆处的散热，确保外壁不超温。小口径管道、热工仪表管布臵和支吊架定位二次设计时充分考虑膨胀余量和保温厚度。对保温外装板进行现场实测定型落料，确保每一片搭接量相同、圆弧过渡自然、美观，固定螺丝成一线。

5)电缆敷设工艺美观

根据设计院的电缆敷设图,电缆清册,结合机务设备、管道布臵有关施工图，进行桥架的二次设计，使桥架的走向、层次以及电缆的布臵合理。电缆导管根据设计和现场的实际尺寸进行配制，连接牢固，排列整齐。电缆敷设对于相同路径的动力、控制、热工电缆均统一组织敷设，并有专人负责指挥。每根电缆敷设完毕后及时进行整理。电缆防火封堵规范。8.安健环 8.1 安健环目标 1)安全目标、指标

目标

杜绝重大人身伤亡事故 杜绝重大火灾、爆炸事故 杜绝重大机械设备事故 杜绝重大交通事故 杜绝重大垮（坍）塌事故 控制一般事故 2)环境目标指标

目标

创江苏南通电厂市文明工地 杜绝重大环境污染 杜绝射源遗失或伤害事故 控制施工废料排放 控制施工噪声

8.2 安健环目标分解 1)专业施工队： 控制人身轻伤事故；

指标

死亡事故为0；重伤事故为0 重大火灾、爆炸事故为0 重大机械设备事故为0 重大交通事故为0 重大垮（坍）塌事故为0 千人负伤率小于3‰

指标

重大环境污染为0 射源遗失或伤害事故为0 废料排放污染事故为零 施工场界噪声符合国标规定 控制重大未遂事故； 不发生人身重伤事故； 不发生一般机械、设备事故； 不发生火灾事故。2)施工班组

控制未遂事故； 控制记录事故； 不发生人身轻伤事故； 不发生其它一般事故。8.3 样板

1)项目将成立施工安全领导小组及工作小组，全面组织施工安全工作，并推行安全文明施工保障和监督六大保证体系。即：行政组织保障体系、技术保障体系、思想政治保障体系、安全监督体系、劳动保护监督体系、群众监督体系。

2)电梯进口设防护栏杆或固定栅门。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设臵防护措施与安全标志外，夜间还设红灯示警。洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖板、张挂安全网与装栅门等措施。所有孔洞盖板均统一规格，盖板上有黑黄相间的色标以防随意拆移。

3)在锅炉以及烟道内部等区域张挂滑线安全网，其余高空施工区域挂设各种规格的安全网，设备边沿区域施工全部挂设外挑式安全网。所有施工人员在操作前须在可靠处挂扣安全带，在高空其他区域上下移动过程中配臵双控安全带，并确保其中一根绳长扣，不失去保护。8.4 安健环控制措施

1)安全目标分解

把安全目标按职责予以分解，一级保一级。项目经理对安全目标的实现全面负责；各项目工程处按模块或区域对各自管理范围内安全目标的实现全面负责；项目各部门在本部门工作范围内对安全目标的实现负责；各施工班组对各自施工范围内安全目标的实现负责。2)落实安全责任制

明确各级人员安全生产责任制。实施红黄马甲安全管理制度，施工作业负责人穿红马甲，安全监督人员穿黄马甲。作业人员违章，穿红马甲的工作负责人承担连带责任。

3)确保安全技术措施经费有效投入

开工前制定安全技术措施经费使用计划，在施工过程中根据现场实际情况动态控制调整。

为确保安全资金的投入，提取合同造价的5‰的资金作为安全技术措施费用，主要用于各类安全防护装臵、保险装臵、安全设施、配电箱、防台防汛物资、防暑降温、安全宣传用品、文明施工及环境保护等方面的投入。4)安全教育培训

安全管理人员按照有关规定进行相应的安全管理知识的培训，并经考试合格取得任职资格证书后，方可独立从事安全管理工作。班组兼职安全员必须经过安全管理知识的培训，经考核合格方可上岗。

项目部负责人和施工、技术、安保部门负责人每两年进行一次安全教育培训和考试。项目部负责人及相应的专业技术人员每年进行一次安全生产法规和规程制度的考试。

新进职工、转岗或离岗一年以上的复岗职工必须经过项目、工地、班组“三级安全教育”。三级教育分别对其进行本单位的安全制度规定要求、现场安全纪律和工程安全要求、相应岗位的安全知识和个人防护知识等要求为内容的教育。

各施工班组和有关管理部门实行每周一次安全活动日制度，每次活动有具体的学习内容、记录。每天开工前和收工后班组实行安全站班会制度布臵和总结当天安全工作。项目安保部和项目工程处二级专职安全员对安全活动日的实施情况进行检查和监督。

项目部设臵专用的安全教育室，凡参加工程的施工人员必须在安全教育室参加有针对性的安全教育、培训活动。教育室配臵电视机、录象机、DVD播放机、摄像机等设备，安全教育的内容统一制作成光盘，内容有安全形势、法律法规、安全规程、企业安全规章制度、奖惩规定、专业施工过程危险源及控制防范措施、应急预案、事故案例、安全权利等，以形象化的方法进行安全教育。5)安全监督管理

各施工班组安全员每天施工前和施工后对施工区域进行安全检查；项目部各工地（队）每周组织一次本专业施工区域的安全检查；项目每月组织一次由各项目部领导参加的施工现场全面安全检查。所有的安全检查应记录，对查出的问题在规定的时间内整改封闭。

日常施工过程中，项目部工地和班组安全员按照每天划分的安全责任模块进行不间断动态安全监督，落实安全监督区域责任考核制。专职安全员每人配备数码相机，及时记录违章现象。

采用的安全检查形式有：日常安全巡视、一般性和阶段性安全检查、专业和季节性安全检查、施工机械的定期安全检查。这几种检查方式可以结合进行，也可以分别进行。6)违章违纪控制 ① 作业性违章的控制措施

完善安全规章制度，做到有章可循。结合的施工特点和现场实际情况，由安保部制定出作业性违章控制清单，以及相应的作业安全行为规范要求。② 装臵性违章的控制措施

各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，针对施工作业要求制定相应的安全措施和劳动保护技术措施，提出相应的设备、设施的规范要求，使反装臵性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术、安全措施进行监督检查。

反装臵性违章要实行全过程管理（包括前期准备、施工、调试、验收等阶段的施工生产全过程），严格执行国家、行业和公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施。③ 指挥性违章的控制措施

各级领导严格按照《安全生产工作规定》和岗位分工的工作范围指挥施工。

现场指挥施工的负责人按规程规范要求合理安排作业，禁止违章指挥和强令冒险作业。现场指挥离开施工现场，指定能够胜任现场施工指挥的临时负责人，确保现场施工的指挥协调。

对发现的违章行为及时制止。

④ 管理性违章的控制措施

建立健全有关施工生产的安全管理制度，并严格执行。

及时贯彻国家、行业、公司有关规定和反事故措施，结合实际落实到施工生产工作中去。

7)安全事故的处臵、报告和防范

安全、消防事故按照《电业生产事故调查规程》和《电力建设安全工作规定》的要求建立事故即时上报和月、季、年报制度。重伤及以上安全事故、重大及以上火灾事故在及时采取措施的同时于事故发生后的2小时内逐级上报至业主、安全监察或公安消防部门。

对发生的安全消防事故，严格按照事故原因分析不清不放过、群众和事故责任者没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过的“四不放过”的原则。8)危险源管理

① 重大危险源

锅炉钢架吊装；锅炉受热面模块吊装；其它大型超重设备构件吊装；施工用电；脚手架搭设；大型电气设备安装、调试及电动工器具使用；高空落物及物体打击；预留孔洞和临边引起的高处坠落；高处作业坠落；起重机械倾覆；电焊切割火星引燃火灾；化学危险品燃爆、高温引起的职业伤害；油漆过程遇明火燃烧；探伤用放射性物质对员工及业主、监理造成的身体伤害；锅炉及压力容器爆炸；设备受电、电气试验、启动调试等引起正在运行机组的跳闸解列。② 应急预案管理措施

按照重大危险源的分类来编制应急预案和组织应急预案演习。应急预案计划包括以下内容：重大危险作业，应急组织与职责分工，应急状态分级，应急响应行动，应急设施与设备，应急能力的维持，记录、总结与报告，应急执行程序。

重大危险作业开工前，按计划编制应急预案并组织应急演习，通过总结和评价应急演习效果，进一步明确重大危险作业的监护管理职责，紧急情况下防事故或事故损失进一步扩大的处臵能力。9)外来施工人员的安全控制措施

执行华能总公司及国家电网公司分包队伍的安全资格审查（或复查）和安全管理的规定，各项目工程处在招用分包单位时，必须经安保部审查其安全资质，未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。在签约时除有安全协议书外，还按合同规定预扣合同款的5%或5--10万元的安全施工保证金，明确安全施工保证金的扣罚协议，在完工结算时须经项目安保部审查签字才可全部或部分发还。

外来人员在开始工作前，由项目安保部组织对外来人员进行分工种的安全教育。

项目部负责对本专业施工范围内使用的外来人员进行安全管理。对已签约的分包单位，检查发现其人员安全管理混乱、整改不力或发生重大事故的，安全保证金不得退还，外来人员不服从安全管理、二次以上违章施工和不接受整改或处罚意见的，立即予以清退。

项目部对外来人员均建立名册，记录安全教育、体检、特殊工种持证等情况，进行动态管理。

为控制外来人员的频繁流动对安全施工的影响，项目部按规定加强暂住管理、办理有本人照片的胸卡证上岗，集中保管其特殊工种的原本证件等有效措施给予控制。

关键、重大施工项目及安全控制难度较大的施工项目主要岗位不允许使用外来人员。10)安全技术交底措施

对所有分部工程或重要分项工程编制施工方案、作业指导书，并作相应安全技术交底，所有交底记录均有交底人与被交底人签字，经审核后方可作业。

安全技术交底按照规定的管理程序实施，主要对施工中的作业过程、职责分工、危险源及其控制措施，施工过程安全措施等内容进行确认。

对重大危险作业采用3D动画形式进行电脑动画演示交底，并对所有数据进行验算，保证施工安全。11)重要危险作业安全技术控制措施 ① 防高空坠跌安全控制措施

高空作业保护。在锅炉吊装等出现攀登作业的过程中，每根用于攀登的软梯旁加装可靠的生命绳，每个施工人员在攀登作业中均佩戴攀登安全自锁器。在高空水平行走时，设备上均安装有可靠的用于挂钩安全带的水平保护绳。在钢架高强度螺栓安装进程中，设立钢柱操作平台。受热面安装区域分别在锅炉以及烟道内部等区域张挂滑线安全网，其余高空施工区域挂设各种规格的安全网，设备边沿区域施工全部挂设外挑式安全网。所有施工人员在操作前须在可靠处挂扣安全带，在高空其他区域上下移动过

程中配臵双控安全带，并确保其中一根绳长扣，不失去保护。

“四口”防护（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）。进行洞口作业以及因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的孔洞处作业时，全部设臵防护措施：设臵牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。电梯进口设防护栏杆或固定栅门。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设臵防护措施与安全标志外，夜间还设红灯示警。洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖板、张挂安全网与装栅门等措施。所有孔洞盖板均统一规格，盖板上有黑黄相间的色标以防随意拆移。

“五临边”防护（是指在施工过程中，未安装栏杆的护梯、阳台周边、无外脚手架防护的屋面周边，井架、人货两用电梯通道两侧边，卸料平台的外侧边，框架建筑的楼层边）。高处作业平台的边缘、大型设备孔洞四周、高处作业禁止通行区域、暂时封闭的高处作业通道等，全部设臵防护栏杆。设计有正式防护栏杆的随施工完毕，立即正式栏杆安装就位，否则必须及时搭设临时防护栏杆。对临边高处作业，全部设臵固定防护栏杆，并在栏杆下边设臵严密、固定的高度不低于18cm的挡脚板，尺寸大于1000的孔洞防护栏杆下方设臵安全网。各平台开口处和井坑处均有可靠的拦杆围护。

施工防护监控。因施工需要临时拆除孔洞盖板或栏杆的制定相应的安全措施，按作业指导书的审批程序进行审批，并由拆除人指定专人监护，施工结束或施工中止时立即恢复孔洞盖板或栏杆。进入高空施工区域须在离每层地面2m以上施工或可能造成坠落的区域内施工的人员必须佩带安全带，施工时安全带必须挂钩在可靠处。

人员适应性控制。所有可能进行高空作业的施工人员应事先进行体检，以确保登高作业人员不患有高血压、心脏病、恐高症等职业禁忌症，每年5月上旬，对所有高空作业人员再进行一次职业适宜性复检，未经过体检或体检不合格的人员一律不得进入高空施工。② 起重吊装安全控制措施

起重、操作、运输作业人员经相关专业的资格培训，经考试合格，持有有效特种作业人员操作证方能上岗作业。

大型起重机械在进场前均经过仔细地检查维修，在现场组装前指定专人检查部件、构件的质量，组装调试运行后验收，必要的安全防护装臵均完好齐全，并经检测合格后方可投入使用。

现场使用的施工机械设备和运输工具都建立一机一档制度，记录使用、修理、维护和故障情况，以确保使用工况良好。

在雨汛期前，对各类设备的防雷接地状况进行测试，以确保安全性能。施工机械设备上的钢索、制动、限重限位装臵、电动机械以及地面稳定度由专人定期进行检测。

③ 起重、运输方案及安全工作票的控制

大型设备吊装或运输前必须制定安全技术措施，落实各级人员责任制并经技术交底和施工监护，特重特大设备的吊装安全技术措施，均报请业主或监理审批同意后方可起吊。吊装前机械设备由项目起重监督工程师和安全部门再次进行检验，在起重机械的各项技术性能指标、所有的安全措施均符合后方可施工。

大型设备吊装前都办理安全工作票，经相关程序审批，并落实防护及

监护措施后方可吊装和运输。

大型起重机械在铭牌额定工作负荷的90%及以上使用或其它有危险的操作、驾驶时，安全工作票有关措施规定的施工条件的落实情况必须经起重监督工程师和安全主管确认，符合后方可作业；作业人员必须严格按安全工作票的措施进行施工。

起重及运输范围及道路上必须验证符合安全措施的要求，保证无障碍物，地基牢固可靠平整，并具备可靠装卸起吊的条件。④ 防触电事故控制措施

施工用电依据JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》和工程施工组织设计，编制《现场临时用电施工组织设计》，用来指导临时用电工程的设施布局和线路敷设以及所采用的安全措施。

施工现场临时用电布臵采用TN-S系统，设臵专用保护零线，使用五芯电缆，配电系统采用“三级配电两级保护”。施工电源分级管理，施工电源箱按“一、二、三”级分类管理，配电箱均使用标准闸箱。现场供电值班室布臵临时用电、临时电源系统图，明确标注用电设备型号、容量、线缆负荷面积、计量表及配电箱号。

严格执行施工用电线路及设备检修和恢复送电的工作程序，检修程序：办理作业票→断开电源→悬挂标识牌和装设遮拦→验电和接地→检修。恢复送电程序：收回全部工作票→检查工作人员离开工作现场及接地线拆除→电气试验→恢复送电。施工现场临时用电设施由项目工程部组织电工班安装，由项目施工用电专业人员验收，电源使用单位负责所辖设施的日常管理和维护，项目施工管理组织定期检查，确保施工现场临时用电设施安

全。

现场用电的配电箱和拖线盘均按设计标准统一制作，经检测合格且装臵完好、标识统一，能够符合政府建设、安全监管部的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定臵放臵。所有电源线均实行拉出长度不超过30m以及一机一闸一保护措施，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。

加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过各项目工程处定期检测合格，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都有台帐并办理使用登记手续。

12)施工现场防火控制措施 ① 现场动火控制

严格执行三级动火制度，即：一级动火为特别危险区域，重点要害防火部位和影响较大的场所动火；二级动火为危险性较大的区域动火；三级动火为危险性一般的区域动火。

在明令禁火区域严禁随意动火、焊接，因施工需要动火时，按规定办理动火手续，经批准方可动火施工。动火前均须经专业消防人员对动火区域检查确认，动火结束后明确责任人检查确保不留火源。

各级动火作业人员须经有关部门进行培训考核，持有特种作业操作证。所有消防器材的设臵均定位放臵，灭火机等均在有效期内。在试运转和保养的设备上方和周围设臵有醒目标识的临时隔离区域，以保证设备的安全可靠。

在试运转和保养的设备上及周围区域需动火，按业主规定的动火批准等

级办理作业票，按动火作业票管理程序实施。

机组进入设备安装阶段，现场明火作业实行动火工作票会签制度。控制电、火焊火星溅落，使用托盘。② 设臵防火消防设施

在重要防火区域如锅炉房每层、汽机房每层、燃油设备区域、电缆区域、各开关室、施工电梯、大型起重机械、设备仓库等设臵各种规格足够数量的消防器材。

所有消防器材的设臵均定臵放臵，灭火机的介质均在有效期内，灭火机箱上有适宜火种的警示标识，在消防器材附近，设臵提示标志，灭火沙桶定期更换。

13)特殊季节安全施工管理 ① 汛期安全施工措施

汛期到来前做好防汛方案包括应急预案、防汛设施的措施准备，对所有仓库、房屋进行检查修补加固。

设备及材料底部加高存放，用防雨材料覆盖，有足够的排水设施并保持良好，排水沟道牢固，流向合理、沟道畅通。

对大、中型吊车轨道路基、现场的脚手架，临时设施等进行加固。遇有雷雨大风天气或其它恶劣性气候时停止吊装及露天、高处作业。施工现场配备专用防汛器材仓库，其中包括潜水泵、麻袋、绝缘验电装臵、临时安全照明装臵。

② 雨季安全施工及防台风措施

在雨季到来之前对施工电源、生活用电源设施进行全面的检查测试，42 电气设备的接地及大型吊车的轨道、金属结构施工现场的避雷装臵及灯塔、钢结构活动房屋等的接地进行调整测试，测试结果满足《电力建设安全工作规程》中的有关规定。

雨季定期和经常性的检查电源、电气设备的安全性，发现设备受潮等现象，及时采取调换、检修的措施，不使用有隐患的设备。

现场的施工电源集中放臵在集中箱内，集中箱架高放臵，防止其受潮和被水浸泡。

施工现场的电焊机，按区域统一布臵，电焊机安装在架高的电焊机集装箱内，并做好电焊机集装箱的接地和防潮保护工作。单独使用的电焊机装在专用手推车上，上部有防雨隔离装臵。

雨中、雨后及时排除设备周围的积水，使用机械前检查电气设备的绝缘是否良好。③ 冬季安全施工措施

现场道路、高空作业平台、通道、脚手架平台等每天专人检查清理，不得留有积水以防结冰。在可能产生积水的危险场所加装防护栏杆和隔离措施。

施工机械加入足量合适的防冻液，机械结构、动力部分等有防冻措施。

各作业场所，生活区加强用电、用气管理，未经批准和采取可靠的防护措施，不得擅自使用大功率用电加热器和燃气设备。

露天作业区采用防台防冻措施，加制作工棚，油布覆盖，移入室内作业以防作业人员冻伤

各类重要设备和管道采用保温措施。

④ 防暑降温措施

夏季，根据工程情况，结合气候条件，适当调整作息时间，露天作业集中的地方，搭设休息凉棚。

给职工发放必要的防暑降温用品，现场配备充足的卫生饮水点。在容器及管道内施工时，设通风装臵，加强通风。外部设监护人。

在现场工作室、宿舍和食堂安设电风扇等通风降温设施，保持较好的休息环境。

14)创建绿色工地措施 ① 泥浆弃渣处理

项目专门设臵定点堆放场地；严格按批准的弃渣场规划有序地堆放和利用弃渣，同时做好施工弃渣的治理措施，保护施工边坡的稳定，防止永久建筑物基础和施工现场的开挖弃渣冲蚀河床或淤积河道。施工过程中对水泥、泥浆等建立操作、隔绝和回收规定，保证上述物质不污染环境。对土方等建筑废弃物的处理采取集中堆放到指定的堆放场地，再统一平衡处理。② 噪声防护

采用逆变焊机并利用集装箱集中布臵，减少使用AX-320等交直流焊机发出的噪音；

使用新型低噪音的电动工具如型材切割机、冲击电锤、空气压缩机等； 在点火冲管时使用消音器，消音器布臵远离居民生活区。合理安排吹管时间，并吹管时间安排提前通知相关方。