关于武威工业园区建设的几点思考_武威工业园区

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关于武威工业园区建设的几点思考

近年来，随着城市化、工业化进程的不断纵深，社会各部门、行业也正在发生着翻天覆地的变化，人民生活水平逐步提高，我区也以工业化为核心、以大开放为主战略、大力推进工业化、依托园区办工业的发展思路，工业园区成为我区经济社会又好又快发展的重要支撑、发展产业集群的重要平台、发展开放型经济的重要载体、加速集约用地的重要途径、增加就业岗位的重要阵地。

这些年，在省、市、区领导的指导下，在各工业园区干部和企业朋友们的共同努力下，在广大人民群众的支持和关心下，应该说，我区工业园区开发建设的形势是好的，突出反映在招商形势喜人、投入开发的力度较大、园区配套的水平不断提高、园区开发的效益逐步显现。尤其今年以来，武威工业园区着力实施基础配套、引大招强、产业优化、土地储备、效能建设等“五大工程”，切实转变作风，狠抓工作落实，园区各项工作进展顺利，工业经济呈现出平稳较快发展的良好态势。但在园区建设过程中也遇到了一些困难和问题。主要表现如下：

一是基础设施建设资金缺口较大。工业园区基础建设所需资金都较大，但由于区级融资渠道狭窄，自身“造血”功能欠缺，影响了园区基础设施建设的进程，也不可避免地影响了签约企业按时进驻和顺利投产，影响了园区的品牌形象和后续发展。

二是用地问题未能解决，成为园区发展的最大瓶颈。园区还存在入园企业建设进展缓慢、圈大建小和“晒地”的现象，浪费了园区宝 1

贵的土地资源。

三是产业集聚水平较低。园区内大企业、大项目不多，特别是附加值高、创税多、发展后劲强的项目十分缺乏。在招商引资的竞争压力下，园区急于求成，对签约的项目把关不严，一些入园企业产业技术水平不高，入园项目与园区的规划定位不符，致使园区的产业特色不鲜明，产业集聚能力不强，制约了园区的持续发展和竞争优势的提升。

针对工业园区发展中存在的问题，必须按照科学发展观的要求，用改革和创新的办法加以解决。以武威目前四个工业园区的情况来看，我认为关键要抓好以下几方面的工作。

一、多元投入，加快基础设施建设。首先是拓宽企业的融资渠道。建议区级政府有关职能部门积极帮助企业沟通与银行的联系，争取金融单位的信贷支持，享受统一的评估标准和放贷条件。从长远来看，要积极探索建立民营企业、中小企业贷款的机制和担保的途径、方法，解决企业发展和资金不足的矛盾。其次是建立多元化投资机制。鼓励各类社会投资主体通过投资、联营、入股、控股、独资、收购等方式参与园区开发建设，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环。再次是用足用活中央、省、市各项扶持政策，将税收返还作为支持园区发展的重要措施。通过多渠道努力，高标准建设基础设施，为园区发展提供优良的硬件保障。

二、解决土地问题，突破发展瓶颈，严把土地供应关口。根据每个入园项目的实际情况科学合理安排用地，杜绝“轰轰烈烈圈地，冷冷清清开发”的行为。鼓励园区企业通过整合原有土地自建标准厂房，促进园区产业集中布局，实现资源共享，切实保证园区土地的集约使用效率。

三、优化升级，做大做强产业集群。壮大产业集群，延伸产业链条，扩大规模效应，是工业园区建设的落脚点。应按照产业定位，加快主导产业的集聚和培育，努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群，使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，产业竞争力强的经济板块。当务之急，是加快产业核心区建设，发展生态环保及循环经济示范等生物能源产品和装备制造，以及技术研发和产业化示范等。在注重提升园区核心竞争力的同时，制定和完善园区准入标准，杜绝高能耗、高污染、低效益的劣质项目进驻，坚持走资源节约型、环境友好型的园区建设道路。

四、强化管理，营造良好发展环境。优质的服务、良好的环境是企业发展的沃土，也是工业园区建设的重要保障。先要强化优化投资环境和行政效能的监察。重新修订和完善优化投资发展环境的配套文件，建立健全优化投资环境的制度体系和责任体系，强化行政问责制和责任追究制。加大明察暗访力度，对违反机关效能监察有关规定的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起，整改一起。再要继续推进行政审批制度改革。着力提高行政办事效率，进一步简化审批程序，对取消的审批事项，坚决取消，防止反弹；对保留的审批事项，规范程序，严格监管。还要进一步优化园区周边治安环境。大力整治企业特别是重点项目建设周边的阻碍项目施工、强买强卖、强装强卸、强

揽工程、断水断电、堵门堵路等破坏项目和企业正常生产经营秩序的行为，对敲诈勒索、蓄意滋事、恶意伤害企业经营者和外来投资者等黑恶势力要依法从重从严从快打击，切实保护企业和项目业主、施工单位的合法权益，确保社会稳定。

综上，我区应采取一系列举措，结合相关政策法规，根据省市区各级领导的安排和指示，通过各部门的积极配合和努力，在社会各界的支持和帮助下，携手共抓，齐心协力，解放思想，开阔思路，锐意进取，力争使我区工业园区的建设取得长足的发展，迎来可喜的明天。