干部日常管理_加强干部日常管理

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治懒治庸，是深化干部人事制度改革的重要任务之一。针对干部队伍中存在的“懒”和“庸”的问题，丹东市委认识到“重选拔，轻管理”是产生此类问题的症结所在，日常管理不到位是干部管理的“短板”。为此，丹东市委紧紧抓住干部日常管理这一环节，不囿成规，着力构筑“三位一体”的干部日常管理新机制。

即时式述职———将管理触角深入到日常工作中

2005年8月，丹东市委组织部开始在县处级领导干部中实行工作实绩月报制度。工作实绩月报制度的主要形式是每名干部每月填写一张报告表，报告表主要设3个栏目，即“主要工作进展及完成情况”、“本月阅读的书籍”和“工作中遇到的问题、困难及意见、建议”。可以说，一张报告表就是一份“月份述职报告”。

为保证月报表真实准确，除实行月报表真实性领导负责制之外，各部门还统一协调，确保将上月的月报表统一报送市委组织部相关处室，市委组织部相关处室则对月报表进行综合分析形成报告，并装订成册报上级审阅。

月报表看似简单，却能直接反映出干部近期的思想状况和工作状态，且月月相接具有连续性，最后与年度考核对接、对照，确保了干部评价的真实性。工作实绩月报制度的生命力在于对结果的运用。组织部门通过对月报表的分析发现，有的干部工作缺乏计划性，不会总结工作;有的干部工作作风不实，多数时间泡在会议室里等等。

对于月报表中所反映出的问题，组织部门对症下药，采取定期调度、通报、领导约谈等形式促其改进。为增强工作实绩月报制度的有效性，丹东市委组织部还尝试将月报与月考相结合，根据月报表反映出的问题，每月有重点、有选择地下基层考核干部。

工作实绩月报制度的实行促进了干部作风的转变。业绩突出的干部填写月报表内容充实，有成就感;而那些业绩不突出或混日子的干部写起来就困难一些，加上组织部门跟踪考核、调度、通报，自然会有压力，从而促使其重新燃起了建功立业的激情。

“零距离”沟通———读懂干部的“心电图”

组织部门领导与基层干部的谈话制度始于2004年。该制度规定，每年市委组织部长要与县(市)区党政正职和市直部门正职至少谈话一次，副部长要与分管部门县(市)区的副职至少谈话一次。6年来，这项制度一直坚持不断。2009年，中组部开展“万名组织部长下基层”活动，并将与干部谈心谈话作为活动的一项重要内容。为此，丹东市委组织部进一步细化规定，要求在普遍谈话的基础上，遇到下列6种情况，必须及时与干部谈心谈话，即：群众来信来访对干部有较大反映的;干部考核民意较差、威信较低的;干部在工作、生活中遇到困难或挫折的;干部受到重要奖励或受到党纪政纪处分的;领导班子内部产生矛盾严重影响工作的;干部没有履行好职责、工作有较大失误的。

干部定期谈话制度实现了组织部门与基层干部之间沟通交流的“零距离”，畅通了组织部门了解干部思想动态、引导思想情绪、开展心理关怀的渠道，相当于组织部门定期为干部做“心电图”，对更深入地观察了解干部、增强干部工作的主动性很有帮助。仅2009年，丹东市委组织部领导就与市管干部谈心谈话660多人次。

目标量化考评———营造干事创业浓厚氛围

一名干部到底称不称职，说到底要靠业绩说话。丹东市目标管理考评制度的出台，对干部的业绩分不同阶段提出了量化指标，在体系设计上既有分站赛也有总决赛，为所有干部提供了公平的赛场。

过去丹东市的目标考评政出多门，评价体系、评价标准各不相同。为适应发展的新需要，丹东市在2008年成立了跨越式发展目标考核评价领导小组办公室，统一领导全市的目标考评工作。丹东市考评办以日常考评和季度、半年、年度考评并重为原则来构建目标管理考评体系，使之与月报制度和定期谈话制度综合运用、同时发力。

在具体实施过程中，丹东市考评办将考评对象分为县(市)区和市直部门、中省直部门两大类，针对县(市)区重点对其主要经济指标的完成情况进行考核评比;针对市直部门和中省直部门则按照职能相近或相同的原则，划分为经济发展与管理部门等6种类型。在考评过程中，市考评办则建立了季度分析通报、督查催办、现场拉练检查等3项制度，同时抓好半年和年终考评两个关键环节，充分发挥目标考评督事察人的作用。

对考评情况，丹东市考评办适时以文件和媒体公开报道等形式进行通报，对中省直单位则以市委、市政府的名义向其上级主管部门发送信函，通报有关情况及提出建议。经过一年多的探索，丹东市目前已初步建立起各级干部工作实绩考评体系，创先争优的氛围越来越浓。