关于贵州建工业强省的会前准备_贵州工业强省战略

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关于贵州建工业强省的会前准备

会前准备：

1、会议通知

2、收集整理会议汇报材料

3、拟定会议组织方案

4、会议布置（包括桌牌、鲜花、话筒、电脑、水、横幅。。）

5、会议议程

组织方案：

1.发邀请函

2.确定会议日程、确定会议工作人员并分组

3.组织接待（包括接人、签到等

4.按会议流程召开会议

汇报材料：“十二五”期间,贵州将全力培育十大支柱产业,到“十二五”末,力争实现全省工业总产值超过1万亿元。

有实例证明,建好工业园区是推进工业强省最有效、最快捷的途径之一。笔者认为着力建好工业园区,要解决好以下问题：

解决好思想和胆识的问题。要做到敢想敢闯,一是要敢于跳出区域经济就是农业和农村经济的思维定式,坚定不移地走工业强省或工业立县之路,跳出区域经济就是农业农村经济的误区,以工业化为核心,促进区域经济向“三化”(农业产业化、工业化、城镇化进而实现现代化)、“三集中”(农民向城市集中,项目向园区集中,土地向经营者相对集中)发展。二是要敢于跳出区域经济就是区(辖区)内经济的思维定式,坚定不移地走开放之路。以开放的观念打破行政区划形成的樊篱,在决策制定、政策出台、工作用力上,放宽视野,眼睛向外,广泛借用外力,为我所用。三是敢于跳出单纯依赖资源选特色的思维定式,集聚产业培育特色经济。在确定区域经济的特色、优势和定位时,不能仅仅从本地资源出发,也不能仅仅从周边区域着眼,要学会无中生有。

解决好有规可循的问题。没有规矩,不成方圆。不管是哪一级政府成立了工业园区,首要任务都是出台相关政策文件,对土地出让金、城市建设配套费、税收超基数返还等一系列配套优惠政策进行明确。与此同时,还要配套出台关于集约节约用地促进园区经济可持续发展、关于优化工业园区建设审批程序、关于捆挷项目集中投入工业园区、关于工业园区标准厂房建设等政策文件,从加强园区用地管理、加快园区企业建设审批、解决园区滚动发展等方面给予大力支持。

解决好工业化与城镇化共同发展的问题。工业园区必须提前进行科学规划,将园区建设纳入了城市总体规划,统一规划布局。工业园区要与城市商住、旅游、餐饮、酒店、医疗服务、学校等紧密衔接,统一规划。通过园区发展提升商住楼等价值,然后利用商住楼开发的利润建设工业园区基础设施。同时,工业园区的规划与建设还要充分利用已有的交通干道、城市供水、供电网络等,共享城市的基础设施。通过这些方式,可以缓解工业园区基础设施建设资金紧张、项目招商引资难、项目建设进度慢等问题,同时还能解决企业和员工食宿、就医、生活服务、培训等问题,以加快城镇化进程,最终达到工业化和城镇化有机统一、互相促进、共同发展和城镇化带动的目的。

解决好特色问题。有特色才会有竞争力,有竞争力才会生命力。一个工业园区一定要有自己的特色,以特色取胜。要合理配置资源,尽量避免园区间的无序竞争和低水平重复建设,以形成园区之间的差异化发展。要根据产业布局要求和周边综合情况,结合区域经济发展特色,出台关于工业园区产业定位的相关规定,明确园区重点发展的主导产业,以形成产业集群,提高集中度,延长产业链,引导招商引资工作。要把“培育特色产业”摆在园区发展的首要位置,通过走“引进+培育”的路子,大力扶持本地企业进入园区做大做强的同时,着力抓好有选择地招商引资,突出“招大招强”的工作思路,对企业投资强度、产出强度、税收贡献、环境影响等综合指标进行评估,优选项目。

解决好资金筹集难的问题。融资难是工业园区存在的普遍问题,如何解决这个难题呢。笔者认为,一是园区必须加强与银行的合作。努力争取国家开发银行、建行、农业发展银行等商业银行的贷款支持。二是积极搭建投资融资平台,组建信用担保机构,切实解决园区基础设施建设和区内企业尤其是中小企业融资难问题。三是争取土地使用权出让金、城市建设配套费和税收超任务部分返还。四是争取财政扶持。努力争取国债项目、科技项目、新农村建设项目、公路建设项目、水电项目等国家投资项目,以缓解园区资金压力。五是成立投融资公司。公司采取房产开发、工程承包等多种方式全力为工业园区筹集征地拆迁和基础设施建设资金,以此拓宽工业园区基础设施建设的资金渠道。六是尽量采取BT、BOT等方式建设基础设施,让有实力的企业先行垫资建设。

解决好园区建设用地审批难的问题。园区建设用地需求量大,审批程序较为复杂,要解决用地供给紧张的问题还需通过大面积的土地调规。缓解园区及项目用地紧张局面,要采取一些灵活措施。如充分利用城市建设用地存量,新入驻项目先行使用原城市建设用地存量,再对入驻项目进行包装,以入驻项目报批新的土地增量,新入驻企业又使用上轮入驻企业项目争取的土地增量,以此类推,即可解决项目快速落地的问题,又不违背土地政策。同时注重节约用地,在土地利用效率上下功夫,实行土地量化供应,对入园项目用地从投入产出强度、容积率、工业项目建筑系数等指标进行控制。对投资和用地规模相对偏小的企业不单独供地,采取修建或租用标准厂房的方式满足其生产需求,以保证有限土地的有效利用和提高投入产出强度。

加大土地市场的执法力度,防止土地利用的粗放化管理,实行入园项目限时开工投产制,定期对企业用地情况进行检查,根据企业建设情况在办理土地使用权证时进行严格把关。

解决好有企来驻的问题。要建立和完善工业园区服务体系,提高为入驻企业服务的能力和水平。工业园区不仅要在企业入驻、办件、建设、生产等环节建立完善一条龙服务体系,全面推行“一站式”全程代办服务,注重营造良好的发展环境,提高行政服务效率,整合行政资源,简化审批手续,而且从融资担保、技术服务、就业培训、职工生活等方面提供有力支持和帮助。有条件的还可以建立技术成果产业化服务中心、修建农民工公寓楼,修建标准厂房,建立博士后科研工作站、劳动力就业培训中心等。只有当这些软环境建立好了,才能对投资者产生吸引力。也只有将这些软环境打造好了,才能留住投资者。