海峡两岸水果产业贸易现状分析_水果行业发展现状分析

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海峡两岸水果产业贸易现状分析

1海峡两岸水果产业贸易现状分析

摘要

大陆开放对台湾农产品贸易，特别是水果贸易启动了两岸农业贸易经济合作的战略进程。大陆对台湾水果进口的零关税和便利措施的出台，部分地解决了台湾农业的出路。但是，这只是部分地解决了台湾农民在农业经济全球化过程中的困境，只有开展更广泛的合作才是两岸农业发展的根本前途。本文主要是从台湾水果产业现状、其在大陆所遇到的问题及台湾水果与大陆本地水果以及其他产地进口水果的竞争等三个方面，体现出台湾水果出口大陆的市场效果，并据此提出了促进两岸农业交流与合作的政策建议。

ABSTRACT

Mainland China to Taiwan agricultural trade open,especially fruit trade started the agricultural trade and economic cooperation on both sides of the strategic proce.However, this is only part of the solution to the Taiwan farmers' trouble in agriculture in the proce of economic globalization, only more extensive cooperation is the root of the agricultural development on both sides of the future.This article mainly following the next three aspects: the current situation of the Taiwan fruit industry, the bump of Taiwan fruit trade in mainland China, the competition between the Taiwan fruit and local fruit, Taiwan fruit with other mainland origin of imported fruits, which reflects the Taiwanese fruit export mainland market effect, and puts forward some suggestions to promote the cro-strait agricultural exchanges and cooperation.关键字：台湾；水果；农产品贸易

农业是一个国家或地区经济发展过程中的重要部门，这种重要性不仅是经济的，也是政治的。它关系到一个重要群体——农民的切身利益，也关系到一个地区的发展。一个有限的市场和外部的竞争使台湾水果业面临严重的局面。大陆对台开放农产品贸易后，从经济上，部分地解决了台湾农产品特别是水果的出路问题，促成两岸经济上相互

依赖关系的强化，政治上带动更多的群体趋向相互依存。

一、台湾水果产业的现状及所遇挑战

台湾特殊的地理位置导致其具有热带、温带两种气候特征，能适应热带水果和亚热带水果及温带水果的栽培和生长，加上台湾注重品种改良，因此，生产的水果不仅品种多，而且品质好。近年来，台湾出于产业结构调整的需要，已经把水果业作为主要发展的产业，其规模很大，目前的年产量达将近300万吨，已成为台湾第二大类农作物，占台湾农业的65%-70%。长期以来，台湾水果除了供应本岛居民消费外，还远销欧美等市场。然而2001年12月12日，台湾作为独立关税区加入世界贸易组织以后，农产品的进口关税大幅度降低，关税总水平下降40%左右，大量国外农产品进入台湾市场，受“洋”水果冲击，台湾水果价格不断下跌，岛内市场中有许多品种逐渐被外国水果替代，外销市场也开始走下坡路。综合来看，台湾水果业现在至少面临两大难题：一是岛内市场销售能力较弱，价格疲软，果农收益无法保证；二是加入WTO后市场壁垒降低，有限的市场受到岛外产品冲击。因此，开拓大陆内地市场己成为解决台湾水果业困境的一条捷径。

二、台湾水果出口在大陆遇到的问题

2005年初中央政府提出切实帮助台湾果农解决丰收滞销问题以来，台湾水果拓展大陆市场的声势日渐增长。特别是在福州、厦门、上海等地陆续举办的台湾水果展销会，以及2005年8月1日起大陆对台湾15种水果实施零关税措施的宣传和带动下，大陆消费者对台湾水果的认知程度大大提高，一度形成热销局面。

然而，由于两岸显著的生产条件差异和特殊的政治经贸关系，加上市场起步阶段缺乏规范有序的运营环境，台湾水果在大陆市场的销售也出现了一些令人担忧的现象。

1、运输通路不畅问题

从台湾水果出口大陆各主要城市的运输通路来看，空运的时间虽然较短，但运输成本太高，大部分水果不宜采用；海运的运输路程由于要绕经香港或日本石垣岛，运输时间都比较长，从台湾到距离最近的福建也需要2-3天的时间，导致运输成本居高不下，而且对水果的保鲜非常不利。因此，两岸运输通路不畅成为目前制约两岸农产品贸易增长的突出障碍。

2、价格过高问题

比较台湾水果的价格和在内地主要城市的市场销售价格可以看出，大部分的台湾水果出口到大陆市场以后的售价一般都是岛内价格的2倍以上，有的甚至高达5-6倍。如此悬殊的价格差异，自然会对台湾水果在内地的销售产生不利影响。其实造成台湾水果在大陆销售价格骤升的一个重要原因还是在于两岸间运输通路不畅，这是个核心问题。

3、建立稳定市场销售渠道与货源供应的矛盾

大陆给予台湾水果零关税和通关便利等优惠措施，旨在解决台湾果农丰收季节产品滞销的问题。而台湾受限于土地面积狭小的影响，水果年产量仅为大陆年产量的3.8%-4.4%的水平，因此，既容易出现滞销也容易出现供应短缺的现象。如在2005年，由于受台风等自然灾害影响，台湾水果大幅度减产，在北京和上海等地的市场上，一些台湾水果品种常常出现缺货现象，由此显现出市场供应问题。

目前，台湾水果在大陆销售市场还处于培育和发展阶段，形成稳定的销售渠道和消费群体，需要有稳定的货源支持。而台湾水果价格波动幅度大、货物供应量有限的特点对市场的发育和持续发展都会产生不利影响。

4、通关便利与严格检疫的矛盾

为了配合大陆给予台湾水果的进口优惠政策有效落实，自2005年3月起，大陆许多口岸的海关、检疫部门相继出台便捷通关措施以保证台湾农产品快速、及时通关。以上海口岸为例，对台湾水果人境实行五大措施，开设了方便快捷的“绿色通道”，做到快速审批、快速报检、快速检疫、快速检验、快速放行，台湾水果入沪可以做到随到随检，全天候实施查验，通关检疫时间大大缩短。

这些快速检验检疫措施的确大大加快了台湾水果的通关速度，但对于检疫部门来说，快速验检疫和严格控制疫病虫害的进入是一个两难选择。当台湾水果产量增加，出口大陆的贸易规模也会随之扩大，这一矛盾将会十分突出。

针对台湾农业农产品销售问题上遇到的一些困难，祖国大陆有关方面主动提出了的一系列政策主张，包括在沿海地区开辟台湾农业专区等方式，但这些政策的目的不是使台湾水果在大陆形成垄断，它必然还存在着竞争。

三、台湾水果出口到大陆的主要竞争

1.台湾水果与本地水果的竞争

台湾水果的最大机遇在于，无论从品种，还是从特色上看，台湾水果的进口确实满

足了一些居民“偿鲜”的欲望，因为台湾的连雾、槟榔、芒果、芭乐、释迦、巴乐等水果在大陆没有种植，而木瓜、杨桃等水果又是人们希望尝试与大陆品种比较的果品。但这只是满足了高消费层的需求，只占消费者的一小部分，对较低消费水平的消费者来说，内地水果的价位更能满足他们的需求。有统计数字显示，海南每年销往内地的水果有160多万吨，遍布全国60多个城市，经过多年发展已形成了固定销售渠道、固定的客户群，而台湾水果目前仅在少数大中城市销售，并且受运输时间、数量等因素制约很大。因此，二者在大陆绝大部分市场上还没有形成竞争态势。

2.台湾水果与东南亚进口水果的竞争

实际上，在中国大陆与东盟十国建立自由贸易区的过程中，越南和泰国正在利用这种机遇将大量热带水果出口到中国内地市场，扩大双边贸易的规模。从2003年10月1日起，中泰两国在中国—东盟自由贸易区框架协议中的“早期收获”方案下，提前对两国间蔬菜和水果类产品的贸易开始实现了零关税。当然的相比泰国、越南、菲律宾等东南亚国家生产的热带水果来说，台湾水果价格高是必然的，所以台湾水果目前占领的仅是大陆高端水果市场的一部分。以莲雾为例，在北京新发地水果批发市场，台湾黑珍珠莲雾比泰国莲雾价格高出1倍多。可见，台湾水果在大陆高端水果市场仍然存在较明显的价格劣势。

四、政策建议

从2005年5月，大陆逐步落实对台湾水果进口的便利优惠措施以来，两岸民众普遍反映出对扩大两岸农产品贸易的热切和支持，许多大陆消费者也是首次开始认识和尝试台湾水果的美味。同时，在台湾水果出口大陆过程中也使台湾社会特别是台湾农民开始切身体会到加强两岸农业交流与合作带给两岸人民的直接利益和好处。然而，促进两岸农业交流与合作需要从两岸实际出发，遵循市场经济的客观规律，我们必须依据市场经济规律认真审视台湾水果出口大陆的现状与前景，做出适当的决策。

1、两岸水果运输实现直航

尽管大陆为台湾水果的进口创造了良好的环境，但是，由于绕道香港使转运时间大大延长，从而在运输成本和因为长时间运输所带来的损耗也会随之增加，从而限制了台湾水果在大陆消费的普及程度，使消费群体主要集中在中高收入家庭。因此，要扩大对大陆的出口规模，必须实现直航，以降低成本。

2、台湾水果贸易经营者需对大陆的市场和经营渠道有进一步了解

伴随大陆经济的改革，市场力量在产品销售方面发挥着主导作用，产品的销售由过去的国营批发、零售已经转变为通过水果批发市场进行产品销售的形式，从而需台湾供

应商需要在熟悉大陆销售渠道的前提下，与进口商密切配合，减少运营成本，顺利将产品送到零售商手中。

3、考虑大陆农民与水果商利益

实际上，在台湾可能出口到大陆的种植业产品和水果中也确有一些是与大陆生产的产品是互相竞争的。如，芒果、荔枝、木瓜、火龙果等产品在大陆的海南省等地也有相当规模的生产，有些产品的生产可能就是台湾农业经营者到大陆从事生产和经营的结果，因此对台湾同类产品进口的限制也是可以理解的。但是，如何实行专业化分工与合作可能是两岸都必须重视的问题。考虑好了，两岸就可以实现双赢。

4、在台湾营造两岸农业合作的良好环境

面对台湾农民和在野党要求强化两岸弄产品贸易的主张，大陆政府作出了非常积极的回应，提出了一系列旨在促进贸易发展的政策措施。但是，台湾当局一直不愿看到这种关系的顺利发展，想尽办法阻止农产品贸易的开展，甚至为这种合作扣上政治帽子。应该看到在解决台湾农产品市场的前提下，缓解两岸的紧张局面同样是符合两岸人民利益的。如果说这是一种政治的话，那么，它本身的善意就是值得肯定的行为。因此，在台湾客观对待大陆的回应，敦促台湾当局为两岸农产品贸易开绿灯，既是一种合理的经济意愿，也是合理的政治意愿。

5、在两岸的水果贸易合作的同时，进一步扩大水果生产和技术合作

随着大陆市场的开放，竞争日趋加剧，台湾农产品如果只是各国或地区进口农产品的一个竞争者，那么，现在的贸易形式很难支撑。因此，对台湾农业经营者而言，借助自己的高科技农业技术优势和管理优势，与大陆廉价的土地与劳动力相结合，一定能够在贸易和投资相互促进的过程中实现海峡两岸农业的共同发展。

总之，海峡两岸水果贸易的发展对台湾既有经济意义，也有政治影响，对大陆既是消费多样化的需要，又是政治上缓和两岸关系的因素。从长远来看，发挥发展农产品贸易与生产合作是两岸和谐发展的重要出路。

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