欧洲联盟:“用一个声音说话”的追求及意义_欧盟形成的必要性
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欧洲联盟:用一个声音说话欧盟的基本作用
欧洲联盟是欧洲地区规模较大的区域性经济合作国际组织,其作用是通过建立无内部边界的空间,加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟,促进成员国经济和社会的均衡发展。其宗旨是:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值观,加强国际合作。
自成立来,欧盟实行了一系列共同政策和措施,如实现关税同盟和共同外贸政策、实行共同的农业政策、建立政治合作制度、基本建成内部统一大市场、建立政治联盟、保护成员国人民权益等。随着欧洲一体化在经济领域的深入发展,欧盟在国际经济领域日益举足轻重。但长期以来,政治领域的滞后一直制约了欧盟在世界政治舞台上发挥影响力。曾几何时,欧盟也因此被讥讽为“经济的巨人,政治的矮子,军事的侏儒”。但近年来,欧盟国家不断达成共识:欧盟不仅应在经济上,同时也应在政治上成为未来世界重要一极,从而更好地捍卫欧盟利益。“用一个声音说话”的追求
出于欧盟作用的参与和影响的广泛性,欧盟内部成员的协作是十分重要的,故而团结合作成为了欧盟发展的基础。2004年上任的欧盟委员会对外关系委员费雷罗-瓦尔德纳女士曾发言说,欧盟对外要用一个声音说话。
欧盟最初在政治外交领域的努力为内外环境所限,随着欧共体成员国经济复苏和对外贸易,援助以及交流的不断扩大,当时的成员国已经开始思索着在美苏争霸格局中发出自己的声音。科索沃危机以后,面对“本土危机”的无力感促使法德英三国在欧洲共同外交和安全政策领域不断强化合作。截至伊拉克战争之前,欧盟内部在共同外交和安全政策领域已雏形初现。但这一共识还远远没有达到“深入人心”的程度,而只是停留在理论建构和单纯“政治外交语言”层面。伊拉克战争打响后,欧盟各成员国对战争立场各异,充分暴露了欧盟在政治领域的致命缺陷。“用一个声音说话”的意义 故而欧盟“用一个声音说话”的目标在未来只会更加重要。“一个声音”是指欧盟对外采取共同立场,制定共同的外交和安全政策,在国际舞台上保持大体上的步调一致。瓦尔德纳女士也曾说,用一个声音说话可以加强欧盟在世界上的影响力。她表示,制定统一的欧盟对外政策是她就任期内工作的重点。为了实现这个目标,她的一届欧盟委员会将设立一个专门工作组,负责协调欧盟的对外政策。
在“用一个声音说话”的努力下,欧盟在很多领域中为世界起到了表率作用。欧盟内部已经出现了越来越多的跨国机构和组织,让欧盟一体化的程度越来越高。由各国共同承担的专项基金也为社会稳定奠定了必要的经济基础,此外,在外交问题上欧盟也开始尝试以一个整体的形象出现在国际舞台上发挥积极作用,为世界上其他区域性合作组织的发展提供了一个很好的范本。
总而言之,各成员国在未来应该更加全面地考虑到整体利益和个体利益的关系。一些欧盟大国尚未打算优先考虑欧盟一体化事业,一旦涉及主权让渡,便恋恋不舍。应看到欧盟如果希望在世界舞台上发挥更大的影响力,就必须发出一个声音。