国家公务员考备考：20天8起性侵案_国家公务员考试的大纲
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自5月8日海南万宁发生“小学校长带女生开房”事件到5月27日，20天内至少有8起校
园内猥亵性侵幼女案被曝光。而这，还仅仅是被公开报道的案件。实际中，又有多少孩子被
伤害，我们不得而知。
5月8日 海南万宁 校长带着女生开房。当日，万宁市一小学校长陈在鹏和房管局工作人员
冯小松带6名小学女生开房。目前两人涉嫌强奸罪被提起公诉。
5月15日 安徽潜山 校长12年性侵9女童。潜山县某小学校长杨某，在9名女童。日前，杨某涉嫌强奸猥亵儿童罪被提起公诉。
5月18日 安徽舒城 男教师猥亵7岁女生。18有异物并掺杂血迹，并报了警。目前，50
5月20日 山东青岛 幼儿园保安猥亵儿童。20崂山区梅岭西路283
5月21日 河南桐柏 54岁教师猥亵女生。21猥亵女生时被男生发现。2820102012年的师德考评中均为合格。
5月21日 湖南嘉禾 日晚，（1）班
数学老师曾星明被举报猥亵多名女生。26
5月22日 广东雷州 小学校长性侵2女生。雷州某小学校长郑某于22日自首。
今年5
5月27日 广东深圳 老师猥亵4名学生在南山区弘
其中鲍某某强奸、猥亵儿童已
被执行死刑。
7名女童受害时都才9岁、10岁。被告人鲍某某从2009
年4月至2011年7人数十次，并将其中6人奸淫数十次，还拍摄该6视频。法院为此依法判处被告人鲍某某死刑，剥
该重判的坚决依法重判。对严重侵害未成年人权益的1.父母对子女价值观、道德观教育的缺失。现在的孩子，家长对其物质享受方面的要求，几
乎都是百依百顺的，父母总是竭尽全力为子女创造更优裕的生活条件，让其拥有更良好的学习环境，但对于子女如何养成基本的道德观、价值观等方面，几近空白。于是我们看到，对
父母不敬重、对他人不友善、对社会缺乏责任感而一切以自我为中心的孩子，不在少数。人
格的缺陷，心理的扭曲，道德的缺失，价值天平的倾斜，使他们在处理自己与他人和社会的关系时，难以调整并保持一个理性、宽容、友善的心态。
2.社会对青少年法制教育的缺失。知法守法、学法用法的法治精神，应当及早从青少年抓起，这不仅是教育青少年成为社会未来合格公民的行为规范，更是维护和保障他人合法正当权利
http://taizhou.offcn.com/不受侵犯的基本底线。法治需要从娃娃抓起，从来没有像今天这样显得刻不容缓。
3.相关法律法规的缺失。譬如“嫖宿幼女罪”一直以来饱遭诟病，但是否废除、何时废除却
始终没有一个像样的说法。且在一些地方，当校园性侵案发生后，当地政府和校方总是想方
设法捂盖子，认为家丑不可外扬，通过做受害者家长的工作等方式大事化小、小事化无。
【原因分析】
致使受害青少年犯罪低龄化的原因有以下几点：
一、安全制度疏漏致校园性侵频发
学校安全制度不健全是导致校园性侵案发生的直接原因。这些性侵案件发生在教室、学生宿
舍、教师宿舍、学校内废弃的房屋以及广播站,甚至一些猥亵案件发生在讲台上。学校既没
有安排教师值班巡查,也没有给学生宿舍配备必要的防护措施,舍实施犯罪。
二、幼童认知、辨别、反抗能力差使其更易成性侵对象
北京市西城区人民检察院未成年人检察处副处长柳青也有同感。,成年人性侵案件22件,“最近刚刚收了几个,“外来务工人员子女受侵害比例最高,约占70%左右,”张妍
分析,熟人作案占相当比例,侵害人与被侵害人大多认识,的关系。
柳青表示,年幼儿童认知、辨别、,在28名被害人
中,14周岁以下17人,其中10周岁以下的猥亵邻居年仅5岁的女儿。
三、,陌生人实施的性侵害一般
只是一次,亲属、,有的数次,近三分之一被害未,张妍认为,缺乏自我保护和,即便是进行早期性教育的家长,”
【权威观点】
校园性侵案件连发
56岁教师涉嫌性侵十多名小学女生
湖南郴州和安徽六安等地分别曝出小学校长或教师涉嫌猥亵
20天之内，就有8起案件被曝光。最高人民法院表示，对此类案
“五五”普法规划时指出，开展青少年
学生法制宣传教育活动，可以说是建设社会主义法制国家、构建社会主义社会和谐社会，培
养具备现代法律素质的合格公民的基础性工程，意义重大。我国目前有大中小学在校学生2
亿多，青少年学生接受能力强、可塑性强，普法的效果明显。实践证明，加强青少年学生法
制宣传教育工作是预防和减少青少年违法犯罪的有效途径。
他强调开展学生法制宣传教育，要与学校教育教学工作紧密结合。紧紧围绕全面实施素质教
育的要求，把加强青少年法制教育、培养社会主义法制观念与法律素质，作为各级各类学校
特别是中小学教育教学中的一项重要任务。要形成科学、系统的学校法制教育课程体系，建
立学生法律素质的评价标准，全面提高学校法制教育的水平。学生法制教育要坚持品德教育
http://taizhou.offcn.com/与法制教育并重的方针。
【措施】
中公教育专家建议采取如下措施:
一、对学生进行必要的性知识教育和预防性侵害教育
未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小
等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重
要原因。
对学生进行适当的性知识教育和预防性侵害教育，早已列入国家的教育计划和大纲。教育部
于2007年3月发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中要求，小学4-6年级要了解应对
性侵害的一般方法，提高自我保护能力，初步了解青春期发育基础知识，识和自我保护意识；题的预防与处理，形成维护生殖健康的责任感，形成自
我保护意识；高中年级要掌握预防艾滋病的基本知识和措施，者，学习健康的异性交往方式，要用法律保护自己。教育部于2008年12月发布的小
学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有关知识；能，学会保护自己；会识别容易发生性侵害的危险因素，影响青少年身心健康，避免婚前性行为，上述两个《纲要》
育提供了指导依据。
身体自主权、性，特别是隐私处，除父母为自己洗澡或
对于让自己感到不舒服、不自在的身体接
触，如果别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要
“保守秘密”情只会变得更糟。对未成年人实施性侵害不仅严重损害了
再次，学校还应当向未成例如教育学生，陌生人或熟人都有可
不要在无人的地方停留；和异
不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；，用肘部猛击对方胸
部，伺机快速逃跑；一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
二、严把教师的入口关
对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将犯罪的双手伸向自己的学生
之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条
件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在http://taizhou.offcn.com/招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受
过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必要时，学校应当委托专业
机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或
患有精神疾病的教职工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解聘。
三、加强对教师的法制教育、师德教育
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠
纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教
育之外，学校还应当邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未
成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处
理办法》、《刑法》、《民法通则》、规、规章。通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、从而增强
教师的法制观念和模范守法的意识，问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
法律是道德的底线，从教
者应当有崇高的理想和追求。现实中，放松了
学教师职业道德规范》为参照标准，现实中，相关制度不健全的学
校。教师在平时的上班时间内，其他时间多由教师个体自主安排工作事项，个
从聘用关系上
看，受聘者在这一期间不得从事与
为保证上班时间的劳动效率，用人
受聘者不得对此予以拒绝和排斥。对于学校
而言，学校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的。,配备必要防护措
施，,应当建立教师值班、对学生宿舍,使学生发现受到伤害的可能后及时报告。学校还要通
减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学
生的安全。学生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。此外，要加强公共
场所对未成年人出入的监管,如有未成年人在宾馆、饭店开房、出入KTV等娱乐场所,应引起
高度关注；要整治淫秽不良网络信息、信息台特殊服务等,净化社会风气；要关注外来务工
人员,尽可能给打工者提供良好的工作和生活环境。
