安全生产“四四三”工作机制_关于安全生产工作机制
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2015年安全生产“四四三”工作机制
（一）完善四个体系
1、完善党委政府监管责任体系。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，党委、政府一把手是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，副职对分管业务范围内的安全生产工作负有领导责任。进一步细化党委、政府部门的安全监管职责，将安全生产工作作为对各级领导干部政绩考核的重要内容。各级党政领导干部必须将安全生产履职情况作为年度述职的重要内容。各级政府要进一步完善和细化各部门的安全监管职责，切实做到安全生产综合监管、部门监管、行业监管、专门监管、属地监管的全覆盖、全天候、立体化。各级政府部门要根据各自的安全监管职责和行业标准，明确监管频次，制定和完善监管办法，按照监管办法认真履职，确保监管到位；督促所监管的生产经营单位全部实施挂牌责任制。
2、完善企业主体责任体系。将督促企业落实安全主体责任作为全年工作重点，通过部门监管责任的落实推动企业主体责任的落实，督促企业真正把安全生产管理机构、安全生产责任制、安全管理制度、班前安全会、安全文化、安全防控措施、安全培训教育、应急救援等工作落实到位。
3、完善岗位责任体系。各级各部门要全面落实“一岗双责”要求，从安全生产考核入手，将各级、各部门、各科室以及监管人员需要履行的监管责任纳入岗位责任考核体系，督促各单位履职到位，形成层层关注、人人有责、各自负责、互相监督、齐抓共管的工作格局。
4、完善应急体系。切实做到应急预案、应急物资、应急演练“三落实”。
（二）严格四项管理
1、严格安全风险预控管理。各级各部门要将安全风险预控作为督促企业落实主体责任的抓手，按照“全面铺开、整体推进，抓住重点、率先到位”的要求，切实做到对本地本部门本单位本企业的重大危险源情况清楚、底数明白、措施有效、管控到位。建立健全重大隐患排查治理挂牌督办和重大事故查处挂牌督办制度，建立完善隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号和考核的全过程管理体系，实现事故隐患排查治理工作的制度化、规范化。
2、严格全员安全管理。各级各部门各单位各企业深入开展员工“知责、履责、尽责”活动，把安全生产责任落实到每位员工、每个具体环节。加强对企业每个员工“知责、履责、尽责”情况的监督检查，奖优罚劣，并记入本人档案。
3、严格安全值班管理。各级各部门各单位各企业要严格落实领导干部带班和值班值守制度，及时报告、解决有关安全生产问题。
4、严格安全档案管理。健全安全生产记实档案，各级各部门各单位要全面建立所监管生产经营单位的安全档案，将生产经营单位的基本情况、风险预控、日常检查复查等情况记入安全档案，让一切言行都有迹可循，实行终身负责制。
（三）坚持三项制度
1、坚持警示教育制度。推进安全警示教育进学校、进家庭、进社区、进机关，开展“人人都是安全员”活动，真正使安全生产知识入心入脑。
2、坚持执法监督制度。充分发挥信息化履职监管平台作用，对辖区内的安全生产经营单位实行网格化管理，将监管责任细化分解到每个科（股、站）室，每位监管人员，明确每个企业的监管责任人和履职要求，解决监管人员“管什么、怎么管”的问题。
3、坚持举报核实、重奖重罚制度。调动全社会参与安全监督的积极性，重视发挥和利用好网络监督的作用，鼓励群众对安全隐患、对安全生产不作为等现象进行举报，认真查处每一项举报，最大限度压缩事故隐患的空间。重奖安全生产工作先进单位，重罚安全生产工作落后单位。通过重奖重罚，建立良好导向。
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