内蒙古电力公司环境分析_电力公司市场环境分析

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内蒙古电力公司概况

内蒙古电力(集团)有限责任公司（简称内蒙电力公司）是1998年由内蒙古电业管理局改制而成的国有特大型骨干企业。2004年实行了网厂分开的重大体制改革。改制后的内蒙电力公司其业务范围主要是电网的建设和经营、电力建设的施工和设计、受自治区政府委托经营电源项目并兼营多种产业，是自治区唯一的独资大型电力企业，也是内蒙古自治区支柱企业之一。

截止2005年底，内蒙电力公司拥有资产总额320亿元，所属单位47个，员工25416人，公司管辖的内蒙古电网共有500kv变电所8座，容量675万kva，500kv线路14条，长度1817公里，220kv变电所71座，容量1498.2万kva，220kv线路156条，长度8093公里，110kv变电所168座，容量897万kva，110kv线路369条，长度10120公里。

近年来，随着内蒙古自治区工业化、城镇化进程的加快，区内外电力市场需求趋旺，内蒙古电力公司售电量和售电收入从2001年起保持高于20%的增长速度。2005年内蒙古电力公司完成售电量531.8亿千瓦时，同比增长21.7%,其中地区售电量完成443.2亿千瓦时，同比增长24.2%,东送电量完成88.6亿千瓦时，同比增长10.5%。全年向华北、东北送电总量为389亿千瓦时，首次超过山西省，外送电跃居全国第一。线损率完成5.86%，比年度计划低0.52个百分点。公司完成固定资产投资94.6亿元，全年实现售电收入148.78亿元，销售收入增长率29%；多经企业实现产值25亿元，施工企业产值实现49.04亿元，全口径销售收入、产值超过200亿元大关，达到222.8亿元。利税实现6.72亿元，实现利润4517万元。

内蒙古电力公司电网接线图.doc

内蒙电力公司本部的职能部门如图1-1所示。

总经理副总经理副总经理副总经理人力资源部思想政治工作部办公室老干部处监察审计部财务部生产技术部基建部电力工会干部处农电部计划发展部安监部战略规划部市场营销部图1-1 内蒙古电力(集团)有限责任公司机关机构图内蒙电力公司将继续积极稳妥地推进电力体制改革，抓住“西部大开发、西电东送”和北京市2008年举办绿色奥运的历史机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家电网公司“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”“一强三优”战略，以“建设经营电网、整合电建资源、参与电源建设”三大主业为主线，积极稳妥推进企业改革，不断提高企业核心竞争力，加速内蒙古电力能源基地建设，加大“西电东送”步伐，努力把内蒙电力公司建设成为实力雄厚、效绩优良、管理先进、服务卓越、可持续发展的一流电力企业。2 内蒙古电力公司的战略环境分析

2.1宏观环境分析

2.1.1政策因素

(1)电力工业管理体制改革政策

电力工业改革，打破垄断，引入竞争机制，对电力企业产生了巨大的影响，可以说是革命性的变革。厂网分开后，电力行业长期以来的高度垄断，垂直一体化经营的局面被打破，电力公司和发电企业成为交易关系，电力公司不再拥有发电厂，不再拥有对电厂的控制权，这不论是对于电网的安全运行，还是电力公司的经济利益都有很大的影响。

发电企业向大用户直供电的政策，使得发电企业在售电市场上成为电力公司的竞争对手，将对电力公司的售电量产生影响。同时对电网的安全运行也会产生重大的影响。

(2)西部大开发和西电东送政策

国家提出西部大开发战略确立利用内蒙古丰富的资源，建立强大能源基地，向北京、自治区及周边地区提供充足可靠的电力能源的战略构想。北京市与自治区的对口帮扶工作成效显著，在电力合作方面已初步建立起互为电力设备和电力销售市场的互助合作关系。

西部大开发战略将使西部地区经济获得快速发展，提高当地的电力需求。西电东送战略为内蒙电力外送创造了良好的外部环境。

(3)自治区政策扶持

自治区党委确定电力作为自治区四大支柱产业、今后发展战略三大重点之一，给予大力支持。到“十一五”末，全区装机容量可达5500万KW以上，自治区必将成为国家最重要的电力输出大区，在客观上为电网创造了广阔的发展空间。

(4)华北电网规划

华北地区的能源主要集中在西部的山西和内蒙古地区，因此，华北电网形成了西电东送的态势。目前华北电网中的京津唐、河北南部、山西、山东、内蒙古西部等电网均已建成500千伏主干网架，并在以京津唐电网为中心的500千伏环网的基础上与河北南部电网、山西电网、内蒙古西部电网之间形成500千伏放射形联系。

(5)特高压电网的建设

国家电网公司提出的建设特高压电网，是提高我国能源开发和利用效率的根本途径，是满足我国未来持续增长电力需求的根本保证，是建设国家级电力市场，提高电力工业整体效益的必然选择。国家电网公司规划建设特高压电网发展布局时，提出加快以特高压电网为核心的国家电网建设，到2020年，我国特高压电网基本形成，全国跨区输电量将达到2亿千瓦，占全国总装机的25%。因此，如果不加快建设好自治区电网和电力输出通道，自治区电力能源基地建设和作用将受到严重的影响。国家电网公司还明确，以晋陕蒙宁煤电基地开发为契机，华北、华中、华东建成百万伏级交流特高压网架，这为自治区能源转换战略提供了强大的转换平台。2.1.2经济因素内蒙古自治区近3年经济的强劲增长，使自治区电力保持了十分旺盛的需求，成为全国缺电最严重的地区之一。进入2002年以来，自治区经济发展保持持续、快速增长良好势头，人均GDP固定资产投资、工业增加值增速已连续三年保持全国第一。

随着内蒙古工业经济效益的显著提高，固定资产投资规模明显扩大，投资结构调整步伐的明显加快，重点项目建设的顺利进展，国内国外贸易的快速发展以及交通、邮电和旅游业的稳定发展，都为电力的销售及开发潜在电力市场提供了机会，为内蒙古电力公司的营销工作提供了市场前提与机遇。

北京用电增长为电力发展创造了机遇。全面建设小康社会，将会使我国国民经济在今后几年持续、快速、稳定地发展。2008年奥运会的举办、城市基础设施建设及市政用电的增长、旅游服务用电的增加都会使京津唐地区的电力负荷将随之快速增长。2.1.3科技因素

电力工业是技术密集型工业。在当前电力工业高速发展的同时，一些新的技术不断出现。高压、特高压输电技术，电力调度自动化技术，电力市场运行支持技术，电力系统安全技术等对电力企业尤其是电力公司的发展起着重要的影响。

2.1.3社会因素及自然资源

内蒙古自治区煤炭资源丰富。内蒙古煤炭保有储量2256.37亿吨，预测资源量为1.2亿吨，煤炭探明储量居全国第二位，全国目前有五大露天煤矿，其中四座在内蒙古，而且内蒙古的大部分煤炭为适宜发电用煤，价格低廉。目前，全区煤炭生产能力闲置，可满足新增1500万千瓦装机的燃煤需求。煤炭资源分布集中，煤质稳定，易于开采，煤种齐全，煤质优良。

阿尔善油田“十五”期间产量大幅增加，鄂尔多斯油气储量十分丰富，属世界级大气田，黄河流域已经成为内蒙古最重要的经济区。

自治区水资源相对华北、西北其他地区较好。蒙西地区年淡水平均占有量为113亿立方米。根据中国电力科学研究院对自治区煤水资源的论证，自治区的煤水资源可满足自治区装机1.4亿千瓦的需求，其中西部地区为6000万千瓦，同时水资源富集地又靠近准格尔、海勃湾、万利等大型煤田。

可开发利用的风能储量占全国的40%。可作为省内的调峰电源。目前，内蒙古西部形成规模的已有辉腾锡勒、朱日和、商都、锡林、达里5个风电场，总装机容量为5万多千瓦。

自治区地域辽阔，全区耕地面积仅占土地总面积4.4%，靠近城镇建设坑口、路口大型火电厂不需占用耕地且地价低廉，建厂条件好，环保容量大。自治区中西部地区紧邻京津唐，已建成和正在规划建设的几座大型坑口电厂，以500千伏交流输电都在经济半径之内。向京津唐送电的通道沿途地势较好，路径开阔，投资相对较低，送电通道南北距离宽阔，可以建成三条相互独立的东送大通道，每条通道可以送电400万千瓦，三条通道受同一气候异常情况影响的概率很低，对受电网具有较高的安全可靠性。

因此内蒙古无论从资源配置，区位优势、经济发展环境、还是电网支持上已经具备强大的“蓄水池”功能，内蒙古电网完全符合融入全国电网并成为全国电网重要组成部分的趋势和要求。

2.2市场竞争分析2.2.1竞争者分析

在内蒙古区内的电力市场中目前尚没有直接的竞争者。内蒙古电力公司的直接竞争者是在向京津唐送电的外送电市场中的竞争对手，主要有山西电力公司、河北电力公司、山东电力公司和东北地区的电力公司。这些电力公司是京津唐地区的主要供电商。另外近来陕西电力公司也开始打算向华北地区送电。

（1）山西电力公司

山西电力公司总装机容量 1250.2 万千瓦，火电 1183.4 万千瓦，水电 66.8 万千瓦，主要向华北主网和河北南网送电。

山西省电力公司是华北电网有限公司的全资子公司。承担着全省的电力生产、建设、调度、经营及电力规划研究等任务。现有所属单位38个，其中供电单位11个，发电单位 1个，直属生产企业2个，施工修造企业12个，科研院校7个，其它单位5个。拥有资产385亿元。共有员工4.8万人。

山西省已建成大同至北京房山、河曲至保定北、托克托至浑源再到灞州、阳城至江苏四通道10回500千伏输电线路，以及向河北南网送电的220千伏等线路。其中2004年，山西电力公司完成的山西省境内河曲至神头再到保定的500千伏双回“西电东送”输电线路；建成投运了华北地区最大的、华北电网的枢纽工程——承担着四个百万电厂电力交换任务的神头二电厂500千伏升压站，为“西电东送”创造了更为有利的条件。

（2）河北电力公司

河北电力公司负责河北省南部地区电网的规划、建设、运营和电力供应。营业区域包括石家庄、保定、衡水、沧州、邢台、邯郸6市，102个县（区、市），面积8.36万平方公里，人口约4600万人。现有供电、发电、科研、设计、施工、修造、培训中心等基层单位17个，职工人数2.8万人。石家庄、保定、衡水、沧州、邢台、邯郸6个供电公司，省调通中心，电力研究院、设计院已进入全国一流企业。截止2004年底，河北省公司资产总额达到278亿元，连续四年在河北省百强企业评比中名列前茅。

河北南网以220千伏与500千伏构成主网架，北部通过500千伏房保线、保霸线、神保双线与京津唐、山西电网相联，南部通过500千伏辛嘉线、辛聊线与华中、山东电网相联。

河北电力公司明确今后一个时期的主要任务是：以科学发展观为统领，全面建设“一强三优”现代公司。公司将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级的各项要求部署，坚持以科学发展观为统领，以全面建设“一强三优”现代公司为目标，以落实“三抓一创”为基本工作思路，确保安全生产稳定和职工队伍稳定，认真抓好电网建设、队伍建设、党风廉政和精神文明建设，深化企业内部改革，加强集约化管理，促进内质外形建设，提升服务水平，提高企业经济效益，努力建设一流电网企业，为满足河北经济和社会发展用电需求做出新的贡献。

（3）山东电力公司

山东电力公司，现在职工4.5万人，总部设有23个部室，在全省设有包括17个市供电公司在内的23家分公司。公司全资拥有山东核电集团公司、鲁能控股集团公司、山东鑫源控股有限公司等子公司，控股、参股和受托运营多家发电企业、电力施工设计企业和从事多种产业的公司，并对全省138个县供电企业实行代管或直管。2003年11月，山东电力公司成为华北电网有限公司成员企业。2004年，全省全社会用电量完成1640亿千瓦时,同比增长17.5%。电网售电量完成1188亿千瓦时,同比增长14.3%。其中：直供售电量完成629.1亿千瓦时,同比增长12.5%；趸售售电量完成558.9亿千瓦时，同比增长16.4%。实现电力销售收入449.22亿元，同比增长16.71%；实现利润6.38亿元，完成国家电网公司下达年度指标的110％。资产负债率60.33％，比年度指标低6.67个百分点；完成年度指标的100％。线损率完成5.04％。集团公司位居国家统计局公布的全国大型工业企业第14位，《世界商业周刊》公布的2004年中国能源200强第10位。

2.2.2潜在进入者的威胁

潜在进入者有两类，一是在外送电市场中，陕西、甘肃、宁夏等西部地区的电力公司和向华北电网直供电的独立发电公司。二是在自治区电力市场中直接向大用户供电的发电公司。在今后几年中，他们可能会成为内蒙电力公司的竞争者。

2.2.3替代品竞争分析

电力产品面临的替代品主要有天然气、煤气、液化气等，其主要竞争表现在居民生活用能方面，在今后的城市供热等方面也将形成威胁，随着我国西部大开发、西气东输战略的实施，会使这一威胁加大，其主要原因是价格及性能、使用的方便性。在价格与性能方面，电力都具有明显的优势，然而在居民生活用能的终端消费比重中电力明显偏低。这一方面是受过去长期用电政策的影响，另一方面是受电网供电能力及居民用电设施与入户线路瓶颈的影响，且改造后的经济效益不明显，但从开拓电力市场的高度来认识，这是电力同替代能源的竞争，如果电力企业不去占领这个市场，则必会将这个市场拱手让给其它的能源供应企业，给电力企业的长远发展造成重大损失。2.2.4 供应商的讨价还价能力

内蒙电力公司的供应商主要是发电企业。

（1）当前内蒙电力市场中，发电商集中度过高，发电商讨价还价能力较强。发电厂网分开后，内蒙电力公司所属电厂分离出来，成立北方电力联合公司，在内蒙发电市场中占有90%以上的市场份额，成为影响力非常大的发电商，对电力公司的运营产生很大的影响，使得在与内蒙电力公司的谈判中处于优势的地位。

（2）由于煤炭价格上涨影响，发电商的发电成本上涨，发电商的利润下降，促使其要求提高上网电价。从目前情况来看，国家实施的煤电价格联动政策使发电企业有了提高上网电价的依据。

（3）国家制定的发电企业向大用户直供电的政策出台，使发电企业可能实施前向一体化的战略，提高了发电商的讨价还价能力。2.2.5 电力用户的讨价还价能力

（1）发电企业向大用户直供电，使大用户拥有了用电选择权，提高了讨价还价能力。

（2）受国家政策影响，一些高耗能企业发展受到限制，增加了运营成本，而电力占这些企业的生产成本比重很大，因此这些企业对电价的敏感度增加。

（3）当前的电价听证制度使电力企业要求提高电价的能力大幅下降。

2.3 市场需求预测

根据内蒙电力公司1997--2005年供电基本情况对内蒙古区内市场和外送电市场需求做出预测。

2.3.1 区内市场需求预测

表2-2 内蒙电力公司2007—2010年供电情况预测结果

单位: MW 亿千瓦时 亿元

年份 2007 2008 2009 2010

用电量 729.9534 898.9649 1107.109 1363.446

年最大负荷 1006.298 1263.732 1587.023 1993.019

内蒙GDP 4301.596 5028.369 5877.933 6871.035

表2-3 内蒙电力公司2007—2010年潜在最大负荷、用电量情况

单位: MW 亿千瓦时

年份 潜在最大负荷 潜在用电量

2007年 1225.5 1139.5

2008年 1553.2 1257.3

2009年 1714.9 1401.7

2010年 1925.1 1564.2

表2-4 内蒙电网2007—2010年电力缺口预测结果

单位: 亿千瓦

年份 用电量 潜在用电量 电力缺口

2007年 729.9534 1139.5 409.5466

2008年 898.9649 1257.3 358.3351

2009年 1107.109 1401.7 294.5910

2010年 1363.446 1564.2 200.7540

以上是基于内蒙电网供电情况的历史数据，通过比较预测所得的各年份的潜在电力需求和供电情况，由表2-4的数据可知，内蒙电网在“十一五”期间，全区的用电量要从2005年的517.5251亿千瓦时增长到2010年的1363.446亿千瓦时，而根据目前的装机容量和电网建设情况，其供电量只能满足需电量的大致72%左右，从上面的预测中也可以看出总体的电力缺口仍然很大，电量缺口大致在200.7540~425.8827亿千瓦时之间，但可喜的是随着经济增长速度的放慢及供电情况的改善，缺电局面会有所缓和，电力缺口将呈减小的趋势。2.3.2 外送电市场需求预测

表2-5 内蒙电力公司2007—2010年外送电量情况预测结果

单位:亿千瓦时

年份 外送电量 递增水平

2007年 89.9 1.6969%

2008年 92.7 3.1146%

2009年 95.1 2.5889%

2010年 96.1 1.0515%

由表2-5可知，内蒙电力公司外送电量将会逐年有规律的递增，增幅大致在1.0515%~3.1146%之间。再加上西电东输工程的不断建设，内蒙作为其中的主要电力外输地区，其外送电量将会进一步的增加。

2.4内部环境分析

(1)财务状况

公司资产总额320亿元。2005年内蒙古电力公司全年售电收入完成148.78亿元，销售收入增长率29%；多经企业实现产值25亿元，施工企业产值实现49.04亿元，全口径销售收入产值超过200亿元，达到222.8亿元，实现利税6.72亿元，实现利润4517万元。

(2)售电量

2005年内蒙古电力公司全年售电量完成531.8亿千瓦时，同比增长21.7％；地区售电量完成443.2亿千瓦时，同比增长24.2％；外送电量完成88.6亿千瓦时，同比增长10.5%。

（3）电网生产能力

截止到2005年底，公司管理运行的500千伏变电站8座，容量675万千伏安，线路14条，1817公里；220千伏变电站71座，容量1498.2万千伏安，线路156条8093公里。初步形成了西起乌海，北接包头，南达准格尔，东至乌兰察布的500千伏主网架，实现了呼伦贝尔，兴安电网联网。

内蒙电网仍存在以下方面的问题：

1）安全生产不容乐观。严重缺电的局面造成了电网长期处于大负荷、零备用的极限状态，存在着极大危险，极易引发电网大面积停电甚至电网瓦解等重大事故，一些重要的输变电设备长期重载或满载运行，输变电设备容载比小、输送能力不强、无功补偿容量不足等问题普遍存在；

2）电网电源结构中，缺乏一定容量的、专门的调峰电源，也影响电网的安全可靠供电，负荷高峰时，不得不拉闸限电。

3）系统间联络线环节薄弱。受自治区地理条件和经济发展布局影响，电网呈东西狭长分布，电网结构受到一定制约，电网稳定性问题非常突出，网架仍然很薄弱，电网相互支持能力不足，各供电区间仍以220千伏线路作为联络线，线路大部分在100公里以上，输送能力不高。4）电力输出形势严峻。目前，外送通道只有蒙西电网与华北电网双回500KV线路相联，在与河北南网以及华中、华东、山东电网联网，蒙东地区电网与东北电网相联的外送通道仍未形成。

5）部分电网设备老化问题较为严重，存在较大的安全风险。

（4）市场状况

内蒙古电力市场可分为区内和区外两部分。蒙西电力市场的电力供给在满足区内需求的同时，外送华北电力市场。外送电力自1990年开始逐年增加，最大外送电力已达到1750MW，占电网装机容量的23.4％；2003年外送电量达89.93％亿千瓦时，占电网售电量的36.6％；累计外送电量近600亿千瓦时。内蒙古东部也成为东北电网的主要外送电地区，通辽、元宝山、伊敏成为东北电网的主要电厂，年直送东北电网约130亿千瓦时。但从2003年下半年，内蒙古电力供需形势发生了变化，东部地区电力开始出现短缺，西部地区的缺电范围和数量逐年扩大，已经由局部地区缺电转为全网缺电，日均限电1500MW，最大限电达2650MW，限电比例占电网供电负荷的53.5％。这样，外送电力和电量不仅没有增加，反而较以前有所减少。为最大限度地减少电力短缺对地方经济的影响，外送电力由1750MW调减至1400MW，日均送电量也由2200万千瓦时降至1600万千瓦时。

（5）多经

多经的业务分三个方面，劳服，建安，运输。本部挂两个牌子，一个是多经局，一个是资产公司，多经局原先是一个处，后来省局将处改成局，实际上无实质变化，属于是电力机关的职能部门。资产公司是2000年由非电力资产独立出来的，内蒙古国资委2002年授权电力公司成立资产公司，资产公司对十个企业进行经营管理。

资产公司资产28.4亿，整个系统多经企业将近20个亿，职工2264人，大部分是全民工，集体工很少，多经包括17个企业。

2.5 SWOT综合分析

2.5.1优势

(1)拥有独特的资源优势。与京津唐电网相比，内蒙地区有着丰富的煤炭资源用于发电，内蒙古煤炭保有储量2256.37亿吨，预测资源量为1.2亿吨，位居全国第二，而且煤炭资源分布集中，煤质稳定，易于开采，煤种齐全，煤质优良。这有利于坑口电厂的建设，发电成本低，售电成本也比较低，增强了该省电力产品在市场上的竞争优势；水资源优势也较为明显（发电厂用水量大，而内蒙目前农业、工业用水量较大，浪费较严重，但同时其节约空间也较大，此节约部分可用于发电）；具有高压送电距离优势，相比之下，山西、华东、陕西的外送通道较远，而内蒙的坑口电站可以利用高压送电实现远距离送电过程。另外，内蒙古自治区发展与改革委员会对此也有一定的政策导向支持。

(2)内蒙古电力公司向北京送电已达十余年，积累了一定的经验。自1985年开始，北京与内蒙古即建立了合作关系，如内蒙古向北京外送电力实际情况是：90年30万千瓦，而到95年完成外送电量150万千瓦，从而实现了北京与内蒙古的合作关系，这种战略合作是先于西部大开发的政策。

(3)产品优势，电力产品是清洁能源，转换使用方便，效能高，无污染。(4)管理上具有市场竞争意识，市场占有率高。蒙西电力市场的电力供给在满足区内需求的同时，外送华北电力市场。外送电力自1990年开始逐年增加，最大外送电力已达到1750MW，占电网装机容量的23.4％；2003年外送电量达89.93亿千瓦时，占电网售电量的36.6％；累计外送电量近600亿千瓦时。内蒙古东部也成为东北电网的主要外送电地区，通辽、元宝山、伊敏成为东北电网的主要电厂，年直送东北电网约130亿千瓦时。2.5.2劣势

(1)网架结构复杂，发生大面积停电的风险也在增加。蒙西，蒙东电网互联，必然出现很多长距离输电线路，这些输电线路中间和受端由于缺乏电压支撑，稳定极限低于其热稳定极限。尽管为保障电网安全稳定运行采取了各种各样的技术措施，但电网发生超过校核水平的严重故障（例如：多重复杂故障，受端失去大电源，主要联络线开关不正确动作，继电保护及安全稳定自动装置不正确动作等严重故障）仍可能演变成全网的灾难性事故或严重故障，以及在不可预见的自然灾害情况下发生全网性失电的可能性依然存在。

(2)投资大，融资成本高。投资核定去年电网计划是78亿，实际完成56亿，相当于过去55年的总和，2004年底变电站的建设投资24个22万变电站，每个投资60个亿。50万变电站10个项目20个亿，农网改造是4.5个亿。投资大，导致成本高，是收益率低的主要原因。

(3)电力供需矛盾十分突出。内蒙古电力市场可分为区内和区外两部分。从2003年下半年，内蒙古电力供需形势发生变化，开始出现了东部电力供应偏紧，西部电力短缺的局面。进入2004年，电力供需形势进一步恶化，东部地区电力开始出现短缺，西部地区的缺电范围和数量逐年扩大，已经由局部地区缺电转为全网缺电，日均限电1500MW，最大限电达2650MW，限电比例占电网供电负荷的53.5％。为最大限度地减少电力短缺对地方经济的影响，外送电力由1750MW调减至1400MW，日均送电量也由2200万千瓦时降至1600万千瓦时。地区电力供需的紧张形势影响了外送电力和电量的增加，对外送电市场的竞争不利。

2.5.3机会

(1)内蒙古经济增长带来电力需求增长。自治区近三年经济的强劲增长，使自治区电力保持了十分旺盛的需求，成为全国缺电最严重的地区之一。进入2002年以来，自治区经济发展保持持续，快速增长良好势头，人均GDP固定资产投资，工业增加值增速已连续三年保持全国第一。

(2)全国五大发电集团及众多投资企业云集自治区开发电源项目，自治区也将电力工业作为支柱产业，提出在东、中、西部规划建设一大批大型坑口，路口电站和电站群，力争到2010年全区装机容量达到6000万千瓦以上。自治区完全可以成为国家后续能源资源特别是电力输出基地。因此，迅速把内蒙古的能源优势转变为经济优势，在全国能源资源优化配置中发挥重要作用，将是内蒙古经济发展的长期战略。

(3)“全国联网，西电东送，南北互供”作为国家电网建设的长期战略以及我国2008申奥成功，对内蒙古自治区以十分优越的区位优势（东西延伸2500公里，与东北华北，西北相邻）和更有优越的能源资源优势，到2020年形成以火电为主，风电，水电并举结构完善的总装机容量近8000万千瓦的能源基地建设十分有利。

(4)电力体制改革的进一步深化及调整为企业发展所带来新的机遇。

(5)国家电网公司提出建设特高压电网。发展特高压电网，有利于提高煤炭与发电行业的集约化发展水平，提高资源的开发和利用效率，无疑为内蒙古电力公司将来的发展，做大做强开辟了新的发展空间。2.5.4 威胁

(1)在外送电市场中面临着巨大威胁。

山西省、河北南网、山东省电源建设形势迅猛，在今后几年内将陆续投产发电，势必形成向京津唐电网送电的威胁。现在各省向华北电网送电的网络正在逐步形成，尤其是山西电力公司依靠其煤炭资源的优势，将对内蒙电力公司形成极大的威胁。

(2)发电企业直供电的威胁。1）国发[2002]5号文件明确指出，“十五”期间，“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局”。由于历史原因和市场成熟程度的不同，我国不可能实行用户选择权一次性放开的政策，只能先放开大用户选择发电商，经过一段过渡期，通过试点取得成效后，再逐步放开中小用户。发电企业向大用户直供电，将影响内蒙古电力公司电力公司的售电量，影响市场份额，减少利润。发电企业“直供电”所争夺的将是电网企业现有的和潜在的高端用户，特别是高耗能用电企业，他们是电力公司的主要用户。

2）各大发电集团公司在内蒙古投资建设直接向北京供电的发电厂，将会对内蒙古电力公司的外送电市场份额形成极大的冲击。

(3)发电市场集中度过高。在内蒙古发电市场中，北方电力联合公司占有90%以上的市场份额，成为影响力非常大的发电商，对电力公司的运营产生很大的影响，使得在与内蒙电力公司的谈判中处于优势的地位。

(4)区内市场与外送电市场的矛盾。

当前内蒙古自治区内部电力供需矛盾十分突出，电力紧缺，自治区制定了先满足区内用电需求，后向北京送电。在这两年已经减少了对外送电的数额，这势必会影响内蒙古电力公司在外送电市场中的竞争力，减少电力公司在北京电力市场中的市场份额。