燕子镇对基层统战工作现状分析及对策探讨_镇统战工作困难和建议

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燕子镇对基层统战工作现状分析及对策探讨

乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，如何做好统战工作，已成为统战部门必须面对的一项重要课题。近年来，我镇积极探索统战工作的方式方法，统战工作收到明显成效，但也暴露出一些问题。通过对统战工作深入调研，对如何做好基层统战工作，进行了一定的探索与思考。

一、基层统战工作现状及存在的问题

近几年来，按照中央和省、市、县委《关于加强新世纪新阶段统一战线工作意见》的要求，我镇设立了统战工作办公室，由镇党委班子成员兼任统战委员，积极探索统战工作的方式方法，统一战线工作取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在以下几方面：

一是思想认识不到位，统一战线工作缺新乏力。由于统战工作缺乏纲纪的制度考核，领导对统战工作存在模糊认识，没有引起足够的重视，统战工作办公室仅仅是一块牌子而已，许多基础性工作没有开展，这和乡镇干部一身兼多职，乡镇领导思想认识不到位是密不可分。这些认识与想法的存在严重影响和制约了统一战线工作团结各界、凝心聚力作用的发挥，导致基层统战工作少人乏力，拖沓疲软，缺乏新意。

二是理论学习不充分，掌握运用统战知识能力不足。统一战线简单地说，就是一定社会政治力量的联合。统一战线不仅仅是一个名词，不了解其具体内涵，不知道其基本任务、发展目标，不清楚其工作范围和内容，对新时期新阶段统战工作的重要性认识不充分，就会使统战工作者在思想上引不起高度的警觉和重视，没有学习的动力源泉，也就没有学习的积极性。学习时缺乏思考，对统一战线工作的政策和理论只是蜻蜓点水，泛泛而学，知其然而不知其所以然，没有掌握有力的理论武器，更谈不上运用统战工作理论去指导统战工作实践，一旦出现某种亟待解决的临时性和突发性事件就束手无策了。

三是制度机制不健全，统一战线工作捉襟见肘。一是基础统战网络的作用难以发挥。由于统战工作务虚性强于务实性，统战工作容易形成“说起重要，做起次要，忙起不要”的现象。二是统战制度虚化的问题。统战工作有比较系统、比较完善的制度，但基层党委对统战工作制度坚持还没有准数，亟需提高对统战工作制度的执行力度。三是统战经费缺乏的问题。多数时间都是要找米下锅，多方筹措经费，才能保障工作顺利开展，这是统战工作面临的一个困境，亟需有比较规范的经费投入和增长机制。

四是统战队伍不齐整，队伍力量与素质有待进一步提高。一是统战干部队伍配备弱化。乡镇负责统战工作的干部少，既使是统战委员，平时也承担了大量的中心工作和其它工作，名为专职，实际上也变成兼职，造成统战委员没有时间和精力抓统战工作，同时，没有具体干事的人，除配一名

统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况，缺乏必要的人力和精力。二是干部的文化底子各不相同，个体素质参差不齐，有待于进一步通过学习培训加以改变和提升。

二、对加强基层统战工作的几点思考

（一）加强领导，健全网络，要增强基层组织的统战工作能力。做好基层统战工作，要建立健全县、乡、村三级统战工作网络，建立乡镇、村两级统战工作责任制。在乡镇基层，基层党委、政府要切实将统战工作列入党建和农村工作总体规划，增强做好统战工作的责任感和使命感。要建立健全统战工作协调领导小组，由党政一把手负总责，乡直有关部门负责人为成员。要完善基层统战工作目标考核制，增强领导班子的统战工作责任意识。要真正落实好村统战工作目标考核责任制，配备统战工作联络员，扩大统战工作的信息源，解决好以往村统战工作没有落脚点的问题。

（二）围绕中心，服务大局，要实现统战工作的有为有位。统一战线如何在服务发展中发挥更大作用，要突出抓住三个着力点：一是积极搭建平台。深化和拓展非公经济人士、海外人士、党外知识分子和统一战线成员为经济社会发展建言献策、投身参与的载体，加大商会的建设力度，鼓励、支持非公企业做好、做大、做强，提高非公经济对经济增长的贡献力，深入开展“民企联村、共同发展”活动，积极引导非公企业参与新农村建设。二是积极参与招商引资。发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势，利用工商联、商会、台办等平台，打好亲情牌、老乡牌、朋友牌，广泛联系、以商招商、以友招商、上门招商。三是积极为非公企业搞好服务。发挥工商联、总商会的作用，为非公企业开展融资、培训、法律、维权服务，营造非公经济发展良好环境，大力推进光彩事业，建立非公经济人士评价体系，开展中国特色社会主义事业建设者评选表彰，引导非公经济人士致富思源、富而思进，自觉承担社会责任。

（三）与时俱进，开拓创新，要确保统战工作的旺盛生命力。一要不断创新工作理念。破除统战部门无所作为的思想，树立任重道远、大有可为的观念；破除只能务虚的思想，树立虚功实做的观念；破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立有为有位的观念；破除封闭保守、消极畏难的思想，树立主动出击、积极进取的观念。二要勇于创新工作机制。不断探索统战工作有序开展的制度措施，通过建立各类联席会议机制，使统战工作有处议事；通过完善各种内部制度，使统战工作有章管事。三要大胆创新工作方法。注重突出重点，有所为，有所不为，力争在工作中体现压力，在服务中显示实力，在创新中增加活力，在交往中形成合力，善于把正确的政策与良好的工作方法结合起来，努力做到由“被动”向“主动”转变，由“务虚”向“务实”转变，在实践中不断寻求工作方法的新突破。

（四）拓展阵地，深入基层，要提高统战文化建设水平。一是统战文化要拓展阵地。扎根基层，以“进村落、进家庭”等方式，不断拓展阵地，不断夯实基础，不断扩大覆盖面，从而以点及面、以面带片整体推进，最大程度地实现统战文化的广泛性，使统战文化的开展有生机、有提高、有后劲。二是统战文化要扩大影响。统战文化必须“沉”到基层，深入基层，与广大人民群众所喜爱的事物、感兴趣的活动结合起来，积极开展以“和”为核心内容的群众性统战文化活动。三是统战文化要抓出特色。新时期统战文化工作形式更要从群众生产、生活、思想实际出发，改变文化工作单纯搞文娱活动的模式，创造出更多符合时代要求、受群众欢迎的新方法，从而不断提高统战文化的凝聚力、吸引力和影响力。四是统战文化要形成合力。通过拓点扩面，延伸到基层，深入到基层，充分发挥基层单位和群众的主观能动性，要切实起到凝聚人心、提高素质、引导行为、协调关系、促进发展的作用。