秦光荣：推动云南民族文化强省建设再上新台阶_云南民族与民族文化
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秦光荣：推动云南民族文化强省建设再上新台阶 日期：2012年02月01日 来源：《党建》
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十七届六中全会开启了坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的伟大征程。云南要在新一轮文化建设大潮中不落伍、不掉队，必须深入学习贯彻六中全会精神，抢抓机遇，乘势而上，推动民族文化强省建设不断取得新的突破。
一、坚持以社会主义核心价值体系为引领，建设云南各族人民共有的精神家园
推动社会主义文化大发展大繁荣，必须努力使社会主义核心价值体系真正融入社会生活各个方面，变成广大党员干部群众的内在追求和自觉行动，建设云南全省各族人民共有的精神家园。
（一）推进党的理论创新成果通俗化大众化，巩固各族群众的共同思想基础。要广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，使党的理论创新成果通俗化、大众化。要进一步加强各级党委中心组学习的制度化建设，广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动，巩固推进学习型党组织建设活动。要进一步打造“艾思奇与马克思主义大众化”等一系列云南特色的理论品牌，深入开展党的创新理论进边寨、下基层等活动，在全省各族群众中形成思想共识，凝聚精神力量。
（二）坚定中国特色社会主义理想信念，强化各民族的精神纽带。要不断加强中国特色社会主义理想信念的宣传教育，最大限度地把云南边疆各族人民团结在中国特色社会主义的旗帜下。要加强“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题宣传教育，使中国特色社会主义成为维系云南边疆民族团结和睦进步的精神纽带。
（三）弘扬民族精神和时代精神，增强云南各族人民团结奋进的精神力量。要高扬爱国主义旗帜，激励干部群众为祖国富强和中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。要加强民族团结宣传教育，使民族团结成为云南文化的鲜明特色，把云南这个全国少数民族种类最多的省份建设成为民族团结进步边疆繁荣稳定的示范区。要继承和发扬云南人民千百年来形成的优良品质，为云南经济社会科学发展提供有力的精神支撑。
（四）深化道德实践活动，推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚。要充分挖掘云南深厚民族文化底蕴，以丰富民族文化活动为有效载体，不断提高公民思想道德素质和社会现代文明程度。要不断巩固杨善洲、龚曲此里、郑垧靖等先进典型的学习宣传成果，努力形成崇尚先进、争当先进的社会氛围。要广泛开展群众性精神文明创建活动，在云岭大地形成社会文明新风。
二、坚持以大力发展公益性文化事业为突破，进一步提高云南各族群众基本文化权益保障水平
文化建设服务人民惠及群众，是社会主义的本质要求。适应各族群众的文化新期待，掀起云南文化建设新高潮，必须大力发展公益性文化事业，维护好、实现好、发展好各族群众的基本文化权益。
（一）大力推进文化设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务网络。要高度重视基层文化设施建设滞后，特别是一些边远农村、少数民族地区缺乏基本场地和载体的问题，设立农村文化建设专项资金，对村文化室、农家书屋、广播电视“村村通”、文化信息共享工程建设等基层文化设施和文化惠民工程给予补助。把社区文化中心建设纳入城市规划，到2015年，从各州市、县（市、区）到乡镇、街道全面完成基本公共文化设施的建设，形成全省公共文化基础设施网络，满足群众看书看报、看电影看戏、收听收看广播电视等基本文化需求。
（二）推出更多文化产品、广泛开展群众性文化活动，提升文化产品和服务供给水平。要支持和鼓励文化工作者创作生产更多促进兴滇富民，富有感染力和吸引力的文化产品。继续开展好“云之南”艺术团慰问演出等公益性文化活动，把优秀的精神文化食粮及时送到基层、送到农村。加强对群众性文化活动的指导，健全完善农村文艺调演、行业文艺汇演、企业文艺展演等文化活动长效机制，积极打造社区、广场和农村文化活动品牌。鼓励文化企业推出符合基层和农村群众购买能力的文化产品和文化服务，满足群众多样化的精神文化需求。
（三）创新运行机制，提高文化服务水平。深化各级公共博物馆、美术馆、文化馆、纪念馆、图书馆、青少年宫等公共文化服务场馆向社会免费开放工作制度，丰富内容，提升质量。统筹整合相关资源，把基层文化站（室）建成多功能综合文化站，最大限度地发挥基层文化基础设施的服务效能。支持有条件的公益文化事业单位建设流动文化设施，因地制宜地开展流动文化服务，推动形成免费开放、集中配送、连锁服务的公共文化供给新模式。鼓励和支持群众团体和社会组织开展各类公益性文化活动，促进公共服务方式的多元化、社会化。
（四）重视少数民族文化的传承与保护，促进民族文化繁荣发展。加强对少数民族文化遗产的抢救、保护和传承，实施少数民族语言文字、文物、古籍、濒危文化遗产抢救保护工程，加快建立非物质文化遗产保护体系，积极创建各级民族文化保护区、特色文化保护区和民族民间文化艺术之乡，大力建设各类民族文化传习馆（所），着力培养民族民间文化传承人。加大对少数民族和民族地区公共文化基础设施建设的投入力度，建设一批标志性民族文化设施，逐步建立民族博物馆体系。科学稳妥地对民族文化资源进行产业开发，建设一批少数民族文化产业园区，扶持一批民族特色鲜明、市场效益好的少数民族文化产业。
三、坚持以改革创新为动力，进一步提升云南文化的竞争力和影响力
云南民族文化强省建设，是建设社会主义文化强国战略决策的具体落实，必须坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣。
（一）深化和完善文化体制改革，解放和发展文化生产力。要进一步推进文化管理体制改革，理顺文化宏观管理体制，推动文化行政管理部门切实履行好政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能。全面实施公益性文化事业单位改革，推动人事、收入分配、社会保障制度“三项制度”改革，推动形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。加快推进经营性文化单位改革，推进一般性国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，完善广播电视网络全省一张网整合工作，拓展出版、发行、影视企业改革成果，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。
（二）培育产业、壮大企业，增强文化产业竞争力。要紧紧围绕十大特色主导产业和特色文化品牌，坚持大项目拉动、大集团牵动、大园区带动、大品牌驱动、大开放促动的“五大战略”，力争实现全省文化产业增加值占GDP比重2015年达到8%左右，2020年达到10%以上。加强对全省文化产业发展的统一规划和科学布局，建设若干个文化产业强市（州）和一批特色文化产业县(市、区)、乡镇。突出特色和资源优势，大力发展新闻出版、影视动漫、文化演艺、文化旅游、休闲娱乐、节庆会展、珠宝玉石、民族民间工艺、茶文化和体育等云南十大特色主导产业，制定各产业专项发展规划，形成合理的区域布局和发展格局。围绕重点产业门类，按照规模化、集约化、专业化要求，规划建设一批文化产业园区和基地，建设文化产业集群，推动文化产业集约化发展。
（三）推出精品、打造品牌，扩大云南文艺的影响。要深入实施文艺精品工程，把云南丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、边屯文化、现代时尚文化资源转化成为文化精品，保持和扩大云南文艺在全国的影响和地位。认真总结推广《云南映象》《丽水金沙》《梦幻腾冲》等文艺演出精品的成功经验，加强吸收现代文化，加强现代表现手法和高科技成果的运用，打造新时期云南文化品牌。围绕“七彩云南”、“茶马古道”、“香格里拉”、“聂耳音乐”、“边屯文化”等云南特色文化元素集中开发，扩大云南文化品牌的影响。
（四）加强文化交流、促进对外开放，围绕桥头堡战略加快文化走出去步伐。要把民族文化强省建设与桥头堡建设结合起来，努力拓展民间对外文化合作交流渠道，加强与国外知名文化机构的合作，鼓励文化企业到国外设立分支机构和发行网络，逐步形成以文化产品和文化服务贸易为主要内容的文化交流合作机制。推动文化单位在国外兴办文化实体和进行文化进出口贸易，建设面向周边国家和地区的文化物流中心和文化博览基地，推出一批外向型骨干文化企业和具有国际竞争力的文化产品。加强媒体对外传播能力建设，推进云南民族文化通过传播媒介走向东南亚、南亚和其他国家地区。
