宁德市食品药品监督管理局关于申报福建省第十一届(_食品药品监督管理局

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宁食药监党组„2010‟19号

宁德市食品药品监督管理局关于申报

福建省第十一届（2009-2011年度）文明单位的报告

宁德市文明委：

自从2006年开展创市级文明单位活动以来，特别是在2009年被评为被评为宁德市第十届（2006-2008年度）“文明单位”后，宁德市食品药品监督管理局按照市局党组“创文明单位，建和谐系统”的总体目标，紧紧围绕食品药品监管中心工作，认真落实文明单位创建的各项要求，深入开展创建十一届省级“文明单位”活动，努力在海西建设和环三建设中主动作为、积极作为，有力提升了队伍的文明素质和单位的文明形象，全面推进了宁德市食品药品监管系统“三个文明”建设的协调发展，取得明显成效。2009年度，全市食品药品监管系统被评为福建省“第五届文明行业创建先进行业”；宁德市食品药品监督管理局被评为福建省“第五届文明行业创建先进单位”和宁德市第十届“文明单位”。同时在机关党建、“三级联创”、“平安单位”建设、民主行风评议工作和食品药品监管业务建设中取得了优异成绩，得到市委、市政府和省食品药品监督管理局的表彰。全市食品药品监管系统其他9个单位也全部获得了“文明单位”、“党建工作先进单位”和“平安单位”等荣誉称号，其中7个单位获得市级“文明单位”荣誉称号，霞浦县局还被评为省“先进基层党组织”、“全国医药卫生系统先进集体”。全市系统实现了文明建设、机关党建和平安建设的“满堂红”。

鉴于近年来我局机关在三个文明建设中所取得的成效，对照《福建省文明单位建设管理办法》和有关创建文明单位文件规定，我局已达到了申报省级文明单位的条件，现特申报福建省第十一届（2009-2011年度）文明单位。

附：《宁德市食品药品监督管理局2009年以来创建第届十市级文明单位的工作小结》。

二○一○年六月十三日

主题词：综合 精神文明 报告

宁德市食品药品监督管理局办公室 2010年6月13日印发 宁德市食品药品监督管理局

2009年以来创建第届十市级文明单位的工作小结

在被评为“宁德市第十届（2006-2008年度）文明单位”的基础上，宁德市食品药品监督管理局按照“创文明单位，建和谐系统”的总体目标，紧紧围绕食品药品监管中心工作，认真落实文明单位创建的各项要求，认真抓好创建十一届省级“文明单位”活动，努力在海西建设和环三建设中主动作为、积极作为，取得明显成效。2009年度，全市食品药品监管系统被评为福建省“第五届文明行业创建先进行业”；宁德市食品药品监督管理局被评为福建省“第五届文明行业创建先进单位”和宁德市第十届“文明单位”，并继续在机关党建、“三级联创”、“平安单位”建设、民主行风评议工作和食品药品监管业务建设中取得了优异成绩，得到市委市政府、省食品药品监督管理局及有关部门的表彰；全市食品药品监管系统10个单位全部获得 “文明单位”、“党建工作先进单位”和平安单位等荣誉称号，其中7个单位获得市级“文明单位”荣誉称号，霞浦县局还被评为省“先进基层党组织”、“全国医药卫生系统先进集体”。市局机关和全市系统实现了文明建设、机关党建和平安建设的“满堂红”。主要体现在以下六个方面：

一、着力加强领导机制建设，各项创建措施得到有效落实 在被评为2006－2008年度市级文明单位之后，市局党组进一步将争创省级十一届文明单位摆到重要议事日程，着力加强领导、健全机制、落实责任，保证各项措施有效落实。一是加强组织领导。对创建领导小组及时进行了调整充实，落实一把手负责制，进一步加强了对系统各单位创建工作的领导和指导，全市系统形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、系统上下联动抓、内部科室齐心抓、员工人人落实抓”工作新格局。二是落实目标责任。把文明创建列入市局党组重要议事日程，纳入年度目标责任制考核范畴，任务落实到岗、到人。同时，每年定期开展对市、县两级文明创建工作进行巡查，推动创建工作的全面落实。三是完善创建机制。制定并下发了《开展创建第十一届（2009－2011年度）省级文明单位活动实施意见》和《开展“创文明单位、建和谐系统”竞赛活动实施意见》，提出三年创建规划和年度工作计划，建立了目标责任机制。四是强化经费保障。把文明创建工作必要经费纳入年度财务预算，每年列出专项经费不少于3万元，确保各项创建活动的正常有序开展。

二、着力加强队伍能力建设，干部队伍履职能力全面提升 始终把领导班子和干部队伍建设，作为全市食品药品监管工作大局的一项重要工作来抓。一是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的要求，加强中心组学习制度、领导上党课制度、党员领导干部双重民主生活会制度的落实，进一步健全民主集中制，着力加强领导班子建设。2009年以来，市局党组结合系统工作实际，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话精神和“海西”建设、“环三”建设战略，及时提出了建设“环三都澳区域食品药品安全先行区”的工作思路和确保食品药品安全和确保系统干部自身安全等“两个安全”的具体措施，并积极积极发挥班子的示范带头作用，为进一步推进食品药品监管事业又好又快发展明确了方向。二是加强干部队伍建设，全面提升党员干部队伍素质。围绕加强干部队伍的行政执法能力、结合职能促发展能力、构建和谐系统能力、廉政勤政能力、求真务实能力等“五种能力”的建设目标，以“深入开展学习实践科学发展观”活动、“创建学习型机关、学习型系统”活动、“创先争优”活动和“机关作风建设年”活动，重点在强化政治理论武装、开展技能培训和岗位练兵、加强机关作风和廉政建设、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用、积极发挥各类先进典型示范作用等五个方面下功夫，着力强化干部队伍建设，党员干部队伍的思想政治素质和业务工作能力得到全面提升。一年多来，全市系统共选送3名干部参加国家局培训班学习、80多人次参加省局调训，举办各类法律知识讲座12期；共开展交叉执法、联合大检查3批次，召开案件交流会、案例分析会、案件评审会“三会”7场次，开展党员送医送药下乡、宣传服务“三进”活动7场次。机关党员干部充分发挥遵纪守法、履职尽责、爱岗奉献等方面的先锋模范作用，积极为灾区和贫困地区捐款共计6万余元。

三、着力搭建载体创新平台，努力形成文明建设工作合力 结合年度工作要求和系统工作实际，市局党组进一步整合、优化各类创先争优载体，努力形成文明建设工作合力。一是深入开展党建创先争优活动。按照机关党委“领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”和党支部“建设好的班子、培养好的队伍、建立好的机制、形成好的作风、创造好的业绩”的要求，深入开展创建“六个好”党委、“五个好”党支部、“争当优秀共产党员”、“党员先锋模范岗”和创建“党建工作先进单位”活动等党内创先争优活动，进一步增强机关党组织的活力。在今年6月上旬市直机关创建“党建工作先进单位”考评活动中，我局的争先创优活动得到考评组的高度评价。二是深入开展“三个服务”活动。继续在全市系统深入开展了以“服务百姓、服务基层、服务企业”为主题的“三个服务”教育活动，着力建立和落实改进工作作风、提升服务水平的长效机制，进一步增强服务意识、改进工作作风、提升工作水平、有力促进食品药品监管事业发展，使“三个服务”活动成为全市系统开展创先争优活动的有效载体。三是继续深入开展政风行风评议活动。进一步把加强机关作风和效能建设，作为转变工作作风、推动中心工作的重要切入点，在落实上下功夫，在整改上求实效，在实践中树形象，进一步完善制度、规范行为、提高服务质量与办事效率，达到了“抓党风、促政风、带行风、树形象”的目的，2009年，市局行评工作继续保持在市直机关前十名的好成绩。四是深入开展机关效能建设活动和“机关作风建设年”活动。在进一步加强机关效能建设不断改进和完善行政服务中心的窗口建设、简化办事程序、缩短办事时限、方便群众办事的同时，充分发挥部门职能作用，深入调查研究，主动靠前服务，努力推动我市食品药业经济的跨越发展。2009年，全市绩效工作现场会在我局召开，市局的绩效工作经验在全市范围内推广。今年以来，市局党组下发《关于在全市系统深入开展“机关作风建设年”活动》的实施意见，在全市系统深入开展“机关作风建设年”活动，重点解决全市系统在机关作风建设方面存在的问题，以初步取得成效。五是深入平安文明和谐创建活动。在全市系统深入开展创建“平安单位”活动，并取得了显著成效，2009年度市局继续被评为“平安宁德”建设先进单位。坚持以“培育机关文化，促进机关和谐”为主题，不断深化文明单位、文明科（股）室、文明行业创建活动，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步加强系统诚信建设，营造党内和谐环境。

四、着力加强市场监管和服务，努力争创一流履职业绩 在创建活动中，坚持把文明创建工作放到实施“环三战略”和建设“海峡西岸食品药品安全先行区”的大局中，准确站位、主动融入、有效服务，有力推动了食品药品各项工作的开展，取得显著成效。一是药品市场专项整治成效明显。突出重点产品、重点环节和重点区域，开展了药械市场专项整治和打假治劣活动，药械市场秩序进一步规范，药品安全状况持续改善，维护了百姓用药安全权益。2009年以来，全省系统面临新一轮机构改革，在全省8个设区市罚没款入库数普通下滑的情况下，宁德市局实现了突破，并且有所增长。二是食品安全监督有为有位。依靠政府，围绕大局，勇于担当，着力履职，较好地发挥牵头部门作用，食品市场专项整治有序开展，确保未发生重大食品安全事故。尤其在黄瓜鱼注水、活禽屠宰、二次供水、食用油等关系民生民心食品安全牵头整治上，做了大量富有成效的工作，得到社会各界的广泛认可。三是农村药品“两网”建设扎实推进。站在服务“三农”的高度，把“老少边岛渔”地区药品“两网”建设深入推进，网络已经初步覆盖到每个乡村，为保障辖区农村群众用药安全有效起到了积极的作用。中央人民广播电台、《中国医药报》等新闻媒体对此作了专题报道。四是服务发展取得可喜成果。正确处理监管与发展的关系，切实履行监管职能，寓监管于服务之中，以监管促规范，以规范促发展，有力推动了全市医药产业健康快速发展。2009年，全市医药经济逆势上扬，药品工业总值12.7亿元，居全省第三位，比增65.2%；商业总值11.5亿元，比增20%。海海峡药城建设初具规模；中药材种植面积突破10万亩，全省第一。

总之，2009年以来，在市文明办的关心指导下，我局严格按照文明单位创建关注的有关要求，进一步深入开展创建省级文明单位活动，通过大量扎实有效的工作，有力保障了群众饮食用药安全，促进了宁德食品医药经济健康发展，得到上级领导和有关部门的充分肯定。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照创建省级文明单位的要求，我局还有一定的距离。今后，我们将继续努力，认真文明单位标准，进一步总结经验、发扬成绩、克服不足，全面履行食品药品监管职能，不断深化文明创建活动，为省局党组实施“海峡西岸食品药品安全先行区建设”战略和市委市政府实施“环三”战略的作出应有的贡献。