西吉县岗位目标管理考核办法_目标管理考核办法

2020-02-27 其他范文下载本文

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西吉县2012年度岗位目标管理考核办法

为全面、客观、公正、准确地考核评价各乡（镇）、各部门（单位）的工作绩效，建立健全有责任、有激励的工作机制，促进各项工作任务圆满完成，结合2012年度全县工作主要目标任务，特制定本考核办法。

一、考核分组

根据工作性质和业务实际，将全县88个被考核单位分为五组。

（一）乡（镇）组（19个）

第一组：吉强镇、兴隆镇、新营乡、将台乡、硝河乡、什字乡、马莲乡7个乡（镇）

第二组：平峰镇、偏城乡、西滩乡、王民乡、兴平乡、田坪乡、马建乡、红耀乡、震湖乡、火石寨乡、白崖乡、沙沟乡12个乡（镇）

（二）县委工作部门和法检两院组（11个）

纪检委（监察局）、县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、老干局、法院、检察院

（三）政府组成部门组（22个）

政府办、发改局、教育局、宗教局、民政局、财政局、人社局、国土局、建设局、交通局、农牧局、科技局、水务局、文广局、卫生局、审计局、林业局、计生局、统计局、扶贫办、公安局、司法局

（四）人大办、政协办，县委、政府直属机构，社会群团组（18个）

人大办、政协办、团委、工会、妇联、工商联、文联、科协、残联、伊协、党校、档案局、地震局、招商局、县志办、供销社、火石寨管理处、震湖管理处

（五）区、市直属部门（单位）组（18个）

供电局、国税局、工商局、气象局、邮政局、电信公司、质监局、调查队、烟草局、人行、农行、信用联社、盐业局、移动公司、联通公司、人保公司、财保公司、网络公司

二、考核内容及评分标准

本年度考核成绩由百分制（工作实绩90分、民主测评10分）、加减分三部分组成，其中工作实绩由共性工作、重点工作（差异性工作）两部分组成。

（一）乡（镇）组工作实绩考核内容及指标设置（90分）

1、共性工作（25分）18项

（1）农村基层组织建设2.5分。重点包括创先争优活动、村“两委”班子建设、基层组织制度建设、党员队伍建设、村级活动场所建设、“五个好”村党支部创建情况、党建带工建、妇建、团建工作、社会管理创新工作情况及各项基层组织活动开展、完成情况。由组织部制定考核细则，县委分管领导审定后组织考核。

（2）社会管理综合治理2分。重点包括严打整治工作、矛盾纠纷排查、社会管理创新工作等。由政法委制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织考核。

（3）党风廉政建设2分。重点包括农村基层党风廉政建设、责任制落实、领导干部廉洁自律情况。由纪检委（监察局）制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织考核。

（4）宣传思想与精神文明建设2分。重点包括宣传思想与精神文明建设、文化体育和广播电影电视事业发展、社会管理创新工作、新闻媒体宣传报道情况。由宣传部制定考核细则，县委分管领导审定后组织考核。

（5）统战民族宗教2分。重点包括民族宗教事务管理、民族宗教矛盾纠纷排查、非公有制经济发展、社会管理创新工作情况。由统战部和宗教局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（6）安全生产2分。重点包括事故隐患和危险源管理、安全生产监督检查、宣传教育、社会管理创新工作等情况。由安监局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（7）信访工作2分。重点包括群众来信来访及上级交办信访事项办理、控制集体上访及紧急、重大信访事件的处理、社会管理创新工作。由信访局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（8）机关效能建设1.5分（其中风清气正活动0.5分）。重点包括干部思想作风、学风、工作作风、制度建设情况及执行各项规章制度、社会管理创新工作情况。由纪检委（监察局）制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（9）教育事业1.5分。重点包括提升教育教学质量、教育强县战略实施情况、校安工程、职业教育和“两免一补”政策落实、社会管理创新工作情况。由教育局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（10）村道建设1.5分。重点包括村道建设完成情况及养护工作。由交通局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（11）卫生事业1.5分。重点包括药品“三统一”、食品药品安全、村卫生室管理、社会管理创新工作。由卫生局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（12）人武工作1分。重点包括整组点验、征兵等。由人武部制定考核细则，并组织实施。

（13）统计工作1分。重点包括国民经济统计和年内各项统计工作完成情况。由统计局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（14）农村民风建设工作0.5分。重点包括“六大工程”实施情况，由民政局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（15）耕地保护0.5分。重点包括基本农田、耕地保有量的完成情况。由国土局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（16）农村社会救助体系建设0.5分。重点包括农村最低生活保障和城镇居民最低生活救助、社会管理创新工作等。由民政局制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（17）政府服务工作0.5分。重点包括乡（镇）民生服务中心建设及运行情况。由政府办制定考核细则，县委、政府分管领导审定后组织实施。

（18）信息调研工作0.5分。由县委办制定考核细则，县委分管领导审定后组织实施。

2、重点工作（差异性工作）（65分）

主要包括农业农村、生态移民、计划生育、集镇建设与城乡环境综合整治、劳务经济、统筹城乡养老保险和医疗保险征缴等6项工作。

为了突出各乡镇的工作特色和重点，每项乡镇重点工作赋分值均不同。农业农村工作由县委政研室负责赋分，协调各农口部门制定考核细则并对考核结果进行汇总。生态移民由发改局和移民办制定考核细则，劳务经济、新农保与城乡居民医疗保险由人社局制定考核细则，计划生育、集镇建设与城乡环境综合整治分别由计生局、建设局制定考核细则，各项考核细则由县委、政府分管领导审定后组织实施。具体赋分以《西吉县2012年度乡镇考核重点工作附分表》所赋分值为准。

（二）县直部门（单位）工作实绩考核内容及指标设置（90分）

1、重点工作（65分）

县直各部门（单位）重点工作以县委、政府安排的中心工作和重点工作及部门（单位）承担的重要工作任务为主，区、市直属部门以支持地方经济和上级业务部门下达任务为主，具体赋分以《西吉县2012年度岗位目标管理考核责任书》所赋分值为准。

2、县委工作部门和法、检两院组及人大办、政协办，县委、政府直属机构，社会群团组共性工作（25分）12项

支持计划生育4分、机关效能建设4分（其中风清气正活动2分）、社会管理综合治理3分、社会帮扶2分、党风廉政建设2分、宣传思想与精神文明建设2分、机关党建2分、安全生产2分、信访工作2分、支农惠农工作1.5分、信息调研工作0.5分，以上共性工作分别由职能部门制定考核细则，经县委、政府分管领导审定后组织考核。

3、政府组成部门组及区、市直属部门（单位）组共性工作（25分）13项

机关效能建设4分（其中风清气正活动2分）、社会管理综合治理3分、支持计划生育3分、社会帮扶2分、党风廉政建设2分、宣传思想与精神文明建设2分、机关党建2分、安全生产2分、信访工作2分、支农惠农工作1.5分、政务服务1分、信息调研工作0.5分，以上共性工作分别由职能部门制定考核细则，经县委、政府分管领导审定后组织考核。

（三）满意度评价（10分）

满意度评价由县考核领导小组组织召开全县考核述职测评大会（核算分值时每组去掉一个最高分，去掉一个最低分），现场公布测评分值。分值由三部分组成：

（1）县级领导测评5分。由在职全体县级领导参加测评。

（2）乡（镇）、部门（单位）负责人测评3分。由参与考核的乡（镇）、部门（单位）党政主要负责人参加测评。

（3）县人大代表、政协委员测评2分。由部分县人大代表、政协委员参加测评。

三、加减分指标设置

（一）被考核乡（镇）、部门（单位）有下列情况的予以加分（考核加分时段为2012年2月到2013年考核领导小组审定加减分会议之前）：

1、创先争优。乡（镇）、部门（单位）当年工作表彰奖励分为综合性工作奖和单项工作奖进行加分。对国家级（中央、国务院）、省部级（国家部委、自治区党委或政府）、市委或政府表彰的综合性工作奖，分别加0.8分、0.6分、0.3分，属于党委和政府联合表彰奖励的分别加1分、0.8分、0.5分。单项工作奖分年度工作奖和阶段性工作奖进行加分：对获得国家级（中央、国务院）、省部级（国家部委、自治区党委或政府）、市委或政府的年度工作奖分别加0.5分、0.4分、0.3分，属于党委和政府联合表彰奖励的分别加0.6分、0.5分、0.4分。阶段性工作奖分别加0.4分、0.3分、0.2分，属于党委和政府联合表彰奖励的分别加0.5分、0.4分、0.3分。对获得国家、区、市有关领导小组（办公室）表彰的综合性工作奖分别加0.6分、0.4分、0.2分，年度工作单项奖分别加0.3、0.2、0.1分，阶段性工作单项奖分别加0.2分、0.15分、0.08分。

以上受奖情况：

①均以申报文件和提供的奖状、奖牌、证书或文件为准；对不同级别颁发的同一奖项，按最高级别奖项加分，不重复计分；奖项分等次的，综合奖由高到低按0.05分的分差递减计分，单项奖由高到低按0.02分的分差递减计分。

②对获得各类示范县称号的不加分，对获得各类先进县荣誉的，只给主管部门或工作量较大的相关单位加分。

③乡（镇）、部门（单位）的下属单位所获奖项及各类组织奖、优秀奖、挂牌、文艺演出、知识竞赛等项目不加分。

2、召开全区、全市性现场会。自治区党委、政府，固原市委、政府在我县召开的全区、全市性现场会分别加0.6分、0.4分；自治区各厅局、市直部门在我县召开的现场会分别加0.3分、0.1分。在乡（镇）召开的现场会，只给乡（镇）和相关部门加分，分值平分。（以文件为主）

3、举办工作观摩活动。区、市党委、政府组织在我县进行的全区性、全市性工作观摩活动分别加0.1分、0.08分；自治区厅（局）、市直部门组织在我县进行的各类观摩活动分别加0.07分、0.05分。在乡（镇）举办的观摩活动，只给乡（镇）和相关部门加分，分值平分。（以文件为主）

以上加分项目由乡（镇）、部门（单位）在年终考核时向考核领导小组办公室按期申报，由考核领导小组办公室汇总后提交考核领导小组研究确定，不申报的不加分。

（二）有下列情况的予以减分（减分时段为2012年1月1日到2012年12月31日）：

1、乡（镇）、部门（单位）被区、市党委、政府（含上级业务主管部门）、县委、政府通报批评；当年被撤消区、市、县文明单位称号；单位班子成员因失职、渎职而受到责任追究的，依次分别减0.5分、0.3分、0.2分，由县委办，政府办，纪检委（监察局），文明办等提供情况。（县内通报批评以县委办、政府办、县委督查室、纪检监察通报为准）。

2、各乡（镇）、各部门（单位）被中央、区、市有关新闻媒体上公开曝光的，经核实依次分别减1分、0.5分、0.2分，由县委宣传部提供情况。

3、对县委、政府交办工作或主要领导批示件办理情况未按进度办理的，每督办一次减0.1分，未按时办结的，减0.2分，由县委办、政府办提供情况（以县委办、政府办、县委督查室、纪检监察通报为准）。

四、奖罚办法

（一）奖励办法

1、乡（镇）组分两个小组进行评选奖励，第一组7个乡（镇）奖励前6名，一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；第二组12个乡（镇）奖励前10名，一等奖1名、二等奖4名、三等奖5名。一、二、三等奖分别奖励5万元、3万元、2万元。

2、县委工作部门和法、检两院组11个部门（单位）奖励前9名，一等奖1名、二等奖3名、三等奖5名，一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元。

3、政府组成部门组22个部门（单位）奖励前20名，一等奖1名、二等奖7名、三等奖12名，一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元。

4、人大办、政协办，县委、政府直属机构，社会群团组18个部门（单位）奖励前16名，一等奖1名、二等奖5名、三等奖10名，一、二、三等奖分别奖励3万元、2万元、1万元。

5、区、市直属部门（单位）组18个部门（单位）奖励前10名，授予支持地方发展奖，奖金各1万元。

6、设立突出贡献奖。对全县经济发展有突出贡献的企业，给予表彰奖励，奖励5个企业，奖金各1万元。由发改局牵头，协调招商局、闽宁产业办及相关部门（单位）提出表彰方案，由县考核领导小组审定后报县委常委会研究确定。

（二）处罚办法

1、实行末尾责任追究制，对乡（镇）第一组考核位居倒数第一名和乡（镇）第二组考核位居倒数第一、二名的乡（镇），第二、三、四组考核位居倒数第一、二名的部门（单位），县委、政府进行通报批评，对领导班子成员进行诫勉谈话，班子成员下年度不予提拔使用，并扣发班子成员（在本单位任职满一年）本年度第13个月奖金。对连续两年考核在本组倒数第一名的乡（镇）、部门（单位）领导班子中在本单位任职满两年的成员，予以免职。

2、对年度考核处于倒数一、二名的区、市直属部门（单位），县委、政府将考核结果向其上级业务主管部门反馈；对连续两年处于倒数第一名的，对单位主要负责人（在本单位任职满两年的）以县委、政府的名义向其上级主管部门发函建议调离。

3、党风廉政建设、计划生育、社会管理综合治理、安全生产四项指标严格执行“一票否决制”。被“一票否决”的乡（镇）、部门（单位）不能评为先进集体（单位），党政主要负责人不能评为先进个人。

五、组织领导、考核原则及程序

（一）组织领导

全县岗位目标管理考核工作在县委、政府领导下进行，由县考核领导小组负责制定考核办法，并协调组织各考核组及考核职能部门（单位）制定考核细则，统一进行考核。

（二）考核原则

1、坚持客观公正的原则。以事实为依据，注重科学合理和群众公认，体现客观公正。

2、坚持注重实绩的原则。以工作实绩为核心,确定考核体系和标准。

3、坚持综合评价的原则。以定量考核为主，定性考核为辅，做到既全面考核，又重点突出。

4、坚持突出重点的原则。对于发展农业农村、生态移民、计划生育、集镇建设与环境整治、劳务经济、新农保与城乡居民医疗保险等重点工作增大分值，加大考核力度。

5、坚持一事一考核原则。对于重点工作和临时性新增工作，实行一事一督查、一事一考核，突出平时考核。

6、坚持一票否决的原则。对党风廉政建设、计划生育、安全生产和社会治安综合治理分别实行一票否决制。