1+1联村活动简报第5期(定稿)_活动简报12
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基层组织建设年“1+1联村”活动
简 报
第5期
中共常宁市委基层组织建设年活动领导小组办公室2012年3月9日
【编者按】“民情台账”是我市创新社会管理，密切党群关系，做好新时期群众工作的重大举措。中组部《党建研究内参》2012年第2期“探索与实验”专栏刊发了我市市委常委、组织部长、统战部长周晓侣同志撰写的经验交流文章《建立“民情台账”，创新乡镇干部管理》一文，现全文转载。望全市各单位和广大联村干部继续发扬密切联系群众的好作风，熟练掌握“三有两评”群众工作法，深入走访群众，记好民情日记，建好民情台账，切实察民情、解民困、帮民富，推动“1+1联村”活动深入开展，让基层组织建设年活动取得实效。
建立“民情台账”创新乡镇干部管理
周晓侣
针对乡镇干部管理中普遍存在的“干部沉不下去”、“信 1
访难落实”等老大难问题，常宁市委制定出台了“建立民情
台账、群众裁判评议乡镇干部”制度。经过一年多的实践探
索，有力加强了乡镇干部队伍建设，推动了农村经济社会发
展。其主要做法如下：
按需建账，变“干自己所想”为“干群众所需”。根据农
村工作的重点及群众需求，包村干部亲自走村串户，建立民
情台账，主要涵盖三方面内容：一是村情民意的“明白账”。
主要包括基本村情、计划生育情况、安全隐患排查处置情况、粮食生产情况等。二是扶贫帮困的“感情账”。包括低保户、五保户、特困户、残疾人、特困党员等特殊人群需帮扶情况。
三是发展经济的“致富账”。主要是指本村知名人士及返乡
创业潜力人群各方面的情况。包村台账每季度更新一次，对
紧急信息随时更新上报，并在本村予以公示，接受群众监督。
对账理事，变“群众问着干”为“问着群众干”。包村干
部对照台账上需要解决的问题，主动进村入户解民忧。包村
干部对群众提出的诉求和愿望，能够当场答复或解决的，当
场及时处理；对自身不能解决的问题，集体协商，妥善处理，切实做到件件有落实。在民情调查、问题办结过程中，要求
群众在“下乡回执卡”上填写对包村干部工作的意见和建议，包村干部逐一整改落实。
据账评议，变“组织说了算”为“群众说了算”。在年中
和年底各开展一次面对面评议干部活动。评议代表由民主选
举产生的普通群众代表、村干部和农村党员代表、“两代表
一委员”组成。评议分三个阶段：包村干部先汇报情况，再
由评议人员开展“民生问答”，主要考察包村干部对村民的了解情况、便民服务情况以及指导村里经济发展的思路、措
施和效果等，最后采取无记名投票的方式进行评议，现场公
布评议结果。评议结果与干部考核、任免挂钩，对群众评议
满意度排在前三名的，在年度考核中优先评优评先，镇领导
班子成员空缺时，优先推荐。对群众评议满意度超过90%的干部，给予适当的物质奖励；对最后三名及满意度没有达到
70%的，取消年底评优评先资格。
“民情台账”是干部联系群众的纽带和桥梁。一头连着
干部的责任，一头连着群众的冷暖。这一制度实行以后，乡
镇干部“走读”的少了，主动放下架子下乡寻访的多了，他
们经常走家串户嘘寒问暖、宣讲政策，为群众排忧解难，密
切了党群干群关系。通过建立“民情台账”，让干部明白了
“群众在盼什么”、“自己应该干什么”，进一步转变了作风，开展工作更富有针对性和实效性。全市近千名乡镇干部把农
民当亲人，将农民的家事、苦事、愁事以及最需要解决的问
题全部装在心里，尽心尽力解决，主动化解矛盾纠纷，赢得
了民心，提升了党的形象和干部的公信力。
（此页无正文）
报：中共衡阳市委基层组织建设年活动领导小组办公室，市委常委，志湘、国发同志
发：市委基层组织建设年活动领导小组成员，各乡镇（办事处）党（工）委、市直各单位
党组织
常宁市基层组织建设年活动领导小组办公室2012年3月9日（共印160份）
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