清洁生产审核暂行办法_清洁生产审核办法

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《清洁生产审核暂行办法》介绍 清洁生产审核暂行办法》清洁生产审核暂行办法（国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号）国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令第16号 16 • 为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产 为全面推行清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《 促进法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展和改革委员会、促进法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展和改革委员会、国家环境保护 总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》 现予以发布，总局制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，现予以发布，自2004年10月 年 月 1日起施行 日起施行清洁生产审核暂行办法——总 则 总 清洁生产审核暂行办法 • 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的 能耗高、物耗高、污染重 能耗高 原因，提出减少有毒有害物料 有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物 有毒有害物料 耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行 选定技术经济及环境可行的清 选定技术经济及环境可行 洁生产方案的过程。• 适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位 以及从事相关管理活动的部门。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核范围 清洁生产审核范围 • 清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。审核。• 自愿性 自愿性——污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿组织实 污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业，施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。• ——可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进 可以向有管辖权的发展改革（经济贸易）行清洁生产审核的计划，按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。行清洁生产审核的计划，并按照清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核范围 清洁生产审核范围 • 强制性（两类）： 强制性（两类）： •

（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方 污染物排放 国家和地方排放标准，人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； 人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业；•强制性⑴ 强制性⑴：• ——由所在地环境保护行政主

管部门按照管理权限提出初选名单，逐级报省、自 由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选名单，逐级报省、由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选名单 治区、直辖市、治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确 每年发布一批，书面通知企业，并抄送同级发展改革（经济贸易）定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送同级发展改革（经济贸易）行政主管 部门；同时，将名单在当地主要媒体上公布。部门；同时，将名单在当地主要媒体上公布。• ——应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情 应当在名单公布后一个月内，应当在名单公布后一个月内 况。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核范围 清洁生产审核范围•

（二）使用有毒有害原料 排放有毒有害物质的企业。使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。• ★有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学 有毒有害原料或者物质主要指《危险货物品名表》 GB12268）、《）、品名录》 国家危险废物名录》 剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。）、致癌 强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。强制性⑵ 强制性⑵：• ——由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主 由各省、由各省 自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门会同发展改革（经济贸易）行政主管部门，管部门会同发展改革（经济贸易）行政主管部门，结合本地开展清洁生产审核工 作的实际情况，在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量，作的实际情况，在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量，以及 可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批确定，书面通知企业，可能造成环境影响严重程度的基础上，分期分批确定，书面通知企业，并在当地主要媒体上公布。当地主要媒体上公布。• ——两次审核的间隔时间不得超过五年。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核的实施 清洁生产审核的实施• ▲ 实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后 二个 开展清洁生产审核。月内开展清洁生产审核。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核的实施

施 清洁生产审核的实施• 清洁生产审核程序原则上包括：• • • • • ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 审核准备 审核准备，预审核，预审核，审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。编写清洁生产审核报告等。清洁生产审核暂行办法——清洁生产审核的组织和管理 清洁生产审核的组织和管理清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核 清洁生产审核以企业自行组织开展为主。能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨 询服务机构协助开展清洁生产审核。询服务机构协助开展清洁生产审核。