济南市人民政府外事办公室_济南市外办

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济南市人民政府外事办公室 加强因公出国管理工作责任状

济南市人民政府外事办公室

二○○八年四月制

为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》中办发［2008］9号文件，中纪委、中组部、外交部和公安部关于加强因公出国(境)管理和纪律教育的通知和省外办《关于进一步加强因公出国(境)团组审批管理和外事纪律有关问题的通知》精神，严格审批把关和强化外事纪律，切实加强对因公出国(境)团组的管理和监督，我市对出访团组实行团长/单位负责人问责制，即自组团由团长、随团由派员单位负责人负责保证因公出国申报符合外事管理规定、在境外遵守外事纪律、保证护照按期上缴等事项，并签署《济南市人民政府外事办公室加强因公出国管理工作责任状》。具体规定如下：

一、严格因公出国（境）申报和办理证照、签证手续

（一）因公出国(境)必须有明确的公务目的和实质内容，严格控制一般性考察、访问和培训，严禁照顾性出访和重复出访；严控双跨团组和出访热点国家；禁止通过中介机构组织以盈利为目的的出访活动；严禁以公务为名公款出国(境)旅游。

（二）各项出国申报材料必须真实有效，不得伪造。如：出国人员的身份不得弄虚作假，确需使用对外身份时，要单独注明；不得异地办照和利用因公出国(境)搞非法移民和滞留不归；邀请函必须真实有效，严禁使用假邀请函或已过期的邀请函申办出国(境)手续。

（三）各项申请表格必须按照要求填写无误；护照及签证申请表必须由出国人员本人签名；日程、酒店订单、机票订单等保证真实有效；单位派遣函、费用证明按要求填写并由单位负责人签字。

二、遵守外事纪律

（一）严格遵守出国(境)任务批件批准的行程，不擅自延期、绕道、变更出访路线；严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。

（二）严格请示汇报制度，团组人员在外期间不得随意脱离团组单独活动；不准参与任何形式的赌博；不准出入色情场所和观看色情表演或参加低级趣味的游览项目。

（三）增强安全保密意识，未经批准，不得携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等)；不得对外提供内部文件和资料；不在非保密场所谈论涉密事项；不泄露国家秘密和商业秘密。

（四）增强防盗、防抢、防诈骗的自我保护意识，注意防范反华敌对势力的干扰、破坏；避免与可疑人员接触，拒收任何可疑信函和物品；要自觉接受我驻外使、领馆的领导和监督，遇到重大事项及时与我驻外机构取得联系。

三、做好出访回国后的后续工作

（一）证照管理

1、切实遵守证照管理有关规定，在外期间指定专人妥善保管证照，回国后7日内交市外办统一保管。

2、因故遗失因公证照的团组和人员，应及时报告市外办并提供情况说明、单位证明、当地公安机关出具的报案证明3份材料，以便注销和备案；对遗失因公证照7日内不及时报告的，市外办将在半年内不予补发；如在境外遗失护照，持照人应立即向我驻当地使、领馆报告，由使、领馆报原发照机关按规定注销。

3、领取证照后因故推迟出访时间一周以上的团组，须将推迟出访原因及实际出访时间报市外办备案。领取证照后因故未出境者，自决定取消出国（境）任务之日起，由所在单位7日内收缴证照交市外办统一保管。

（二）出访总结

出访团组结束访问返回后，须在7日内向市外办报送《因公出国团组出访情况报告表》，报告出访成果及在外遵守外事纪律的情况。

市外办将会同市委组织部、市纪检委、市监察局等部门加强监督检查，对不按规定报批，弄虚作假，不按报批内容、路线和日程出国（境），通过因私渠道执行公务或公款报销因私出国（境）费用，以及其他违反外事和财务纪律的违规违纪行为，除对当事人进行严肃处理外，还要追究团长和派出单位相关负责人的责任，市外办也将在一段时间内停止受理派出单位和主管部门的出国申请。

此责任状自签署之日起生效，由市外办作为因公出国档案永久保存。

团长/单位负责人签名：

组团/派员单位公章:

年 月 日