秋行政法与行政诉讼法试卷汇总_行政法与行政诉讼法学

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2012秋行政法与行政诉讼法试卷汇总

单选题

1.适用简易程序的行政处罚案件必须符合的条件，不包括A 对个人处以50元以上的罚款

2.根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且有法定依据的，对公民处以（C 5.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是A 警告B 记过D 降级、撤职

6.以下法律规范属于行政法法源的是A 宪法B 法律C 部门规章

7.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（A 行政立法行为C 行政执法行为）等。

５０元）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚的决定。

3.关于行政立法监督认识错误的是C 地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章

4.下列不属于行政主体的是D 沈阳市铁西区重工工商所

5.行政许可的实施主体不包括C 受委托的组织

6.根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是C 法官是公务员

7.以下不属于行政处罚法定原则内容的的是： B 对象法定 8.《中华人民共和国公务员法》属于A 法律

9.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是D 所属公务机关对其个人过错负连带责任

10.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有C 公定力

1.限制人身自由的行政处罚，可以由（A 法律）设定。

2.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为B 一般行政法与特别行政法

3.以下不属于行政法制监督对象的是C 行政相对方 4.关于行政的涵义，提出“国家意志执行说”的是D 古德诺 5.以下主体不属于行政机关的是B 北京市人民政府办公厅 6.行政法治原则的核心内容是A 行政合法性原则 7.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是B 日本 8.对人身的强制执行方式不包括C 行政拘留

9.行政合同与其他行政行为相比较,有下列特征B 以双方当事人意思表示一致为成立要件

10.行政法制监督的不同主体中，（A 国家权力机关）对行政主体监督是最全面、具有最高权威性的。

1.以下属于国务院职权的是D 全国人大及其常委会授予的其他职权 2.区公所的设立，要经（A 省级人民政府）批准。

4.关于行政关系与行政法律关系，以下说法错误的是B 行政关系由国家强制力作保障

5.以下并非行政合同特征的是D 完全适用契约自由原则 7.下列不属于行政主体的是D 某市某区某镇工商所 8.下列属于对人身自由的行政强制措施的是C 遣送出境 9.行政监督的主体是C 国家行政机关 10.行政法律关系的客体不包括A 事实 1.部门规章有权设定警告和C 一定数额的罚款 2.行政职责的核心是C 依法行政

4.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是： C 上海市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚

6.下列组织中，（A 上海市教育局）可以进行行政委托。

7.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是D 自检制度 9.以下说法不属于行政程序合法内容的是C 行政行为内容应当合情合理 10.行政法律关系产生的事实前提是D 行政法律事实 6.有权制定地方政府规章的是D 杭州市人民政府 5.以下不属于行政相对方义务的是C 参与听证 1.有权制定政府行政规章的是D 杭州市人民政府

2.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的B 确定力

多选题

1.被委托组织与被授权组织的区别体现在B 性质不同C 产生的依据不同D 行为的后果不同

2.下列属于行政法特点的是B 行政法规范的数量多，内容广泛C 行政法规范具有明显的易变性D 行政法规是以多种多样的法律形式表现出来的3.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是B 行政法律关系以行政关系为基础C 行政法律关系以国家强制力作为保障D 行政关系经行政法调整转为行政法律关系

4.下列哪些是行政机关的设置原则A 适应需要原则B 精简原则C 高效率原则D 依法设置原则

8.我国法律规定的公务员的权利包括A 非因法定事由、法定程序不被免职B 获得劳动报酬和享受保险福利待遇C 提出申诉和控告

2.以下属于行政行为特征的是A 从属法律性B 一定裁量性C 单方意志性D 强制性

3.行政优先权包括A 先行处置权B 推定有效权C 获得社会协助权

4.关于行政相对方，以下说法正确的是B 可以分为直接相对方与间接相对方D 相对方有协助行政主体执行公务的义务

5.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括A 省（自治区、直辖市）B 市（自治州、直辖市的区）C 县D 乡（民族乡、镇）

7.关于行政合同，以下说法正确的是B 目的是为了实现国家行政管理目标C 当事人双方必须意思表示一致D 是双方行政行为

8.行政行为的合法要件包括A 主体合法C 内容合法D 程序合法

1.以下主体属于我国行政立法的主体的是B 国家教育部D 重庆市人民政府 2.行政相对方的权利包括A 参与行政管理的权利B 了解情况的权利C 申请行政法上救济的权利D 提出申请的权利

4.行政法律关系的特点包括A 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体B 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定C 行政法律关系具有不对等D 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性 5.下列属于行为罚的是A 责令停产停业B 暂扣许可证C 吊销营业执照 6.以下属于国务院行政职权的是A 制定行政法规D 国家权力机关授予的其他职权

8.行政法律关系的客体包括B 物C 行为D 精神财富

1.在我国，行政职务关系的变更，有（B 罢免C 撤职D 免职）几种情况。2.行政责任产生的前提条件是A 行政违法B 行政不当

3.下列行为中，属于抽象行政行为的有A 某大桥桥头一块牌子上面书写“6:00-21:00, 非机动车不得上桥”, 落款为该市公安局C 某劳动局规定, 本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证

7.关于行政强制执行与行政处罚，以下说法正确的是C 强制执行着眼点在于对“将来”义务实现D 对同一违法行为不得以同一事实和理由实施两次以上的罚款行政处罚

8.对违法行为人做出（A 责令停产停业B 吊销许可证或执照D 较大数额的罚款）的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有权要求举行听证。1.关于行政主体，以下说法正确的是A 享有国家行政权力，实施行政活动B 以自己的名义行使行政权C 能够独立对外承担其行为产生法律后果

7.关于行政立法，以下说法正确的是A 主体是特定的行政机关B 制定的法律规范性质为行政法规和规章C 目的是为实施和执行国家权力机关的立法 3.行政立法的民主原则主要体现在A 情报公开制度B 咨询制度D 听证制度 1.听证程序包括如下内容B 当事人要求听证的, 应当在行政机关告知后三日内提出D 除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开进行

3.以下内容属于行政程序合法的是A 任何人不能成为审理自己案件的法官B 行政机关在裁决时不能偏听偏信D 决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会

填空题

1.行政法律关系构成要素包括行政法律关系主体、客体、内容 1.行政立法程序必须遵循的两个基本原则是民主原则、效率原则 1.行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。1.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。

1.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

1.行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一个机关、机构、企事业组织、其他社会组织行使的行为。

1.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。1.行政立法权是指行政机关制定和发布法规、规章的权力。1.公务员的双重身份是指个人身份和公务身份。

1.以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为实体行政法与程序行政法。1.行政强制执行的性质包括行政性、强制性和执行性。

1.国家行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关。1.行政行为无效即自始自终不发生法律效力；行政行为被撤销，法律效力丧失时间的起点是被撤销之日。

1.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。

1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。

1.行政处罚的种类包括人身罚、行为罚、财产罚和申诫罚。

1.行政授权是指法律法规将行政职权、行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。

1.行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。

1.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。

1.行政法律事实可分为行政法律事件和行政法律行为。

1.行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一机关、机构、企事业组织、其他社会组织。

1.我国地方各级人民政府分为省、市、县和乡四级。1.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当。

1.以许可享有的程度为标准，行政许可可分为排他性许可和非排他性许可。1.间接强制可以分为代执行和执行罚两种制度。1.申诫罚的具体形式主要有警告和通报批评。

1.行政合同缔结的基本原则是依法原则。也就是说,在何种情况下需要采用行政合同的方式必须有法律法规上的依据.1.行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题，而行政合理性原则则解决行政是否适当的问题。

1.国家行政机关按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为中央行政机关和地方行政机关。

论述题（共1题，共10分）

试述对行政立法的监督。(试题分值:10分)参考答案：对行政立法的监督主要体现在以下几个方面：（１）权力机关对行政立法的监督；（3分）（２）上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；（4分）（３）人民法院对行政立法的监督。（3分）试述对行政处罚设定权限划分的界定。(试题分值:10分)参考答案：试述对行政处罚设定权限划分的界定。（１）全国人大及其常委会制定的法律可以设定任何种类行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。（２分）（２）国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律已经设定行政处罚的，行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度来规定行政处罚。（2分）（３）地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政处罚的行为、种类和幅度来规定行政处罚。（2分）（４）国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚。（2分）（５）地方政府规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或一定数额的罚款的行政处罚。（1分）除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。（１分）试述行政合法性原则的概念、内容及其具体要求。(试题分值:10分)参考答案：1.内容：行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。（4分）2.具体要求第一，任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在；（2分）第二，任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；（2分）第三，任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（2分）

2009年1月，云龙省人民政府颁布的《云龙省计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记„„”并且详细规定了有关罚则。有人认为该条例有关内容违法。问题：该条例属于何种类别的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？(试题分值:10分)参考答案：该条例属于抽象行政行为里的行政立法。（2分）按照我国有关法律规定，对行政立法的监督主要体现在以下几个方面： 1.权力机关对行政立法的监督；（3分）2.上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督；（3分）3.人民法院对行政立法的监督。（2分）

简答题（共3题，共24分）

简述行政合理性原则的具体要求。(试题分值:8分)

参考答案：行政合理性原则的具体要求包括：（1）行政行为的动因应当符合法律目的；（3分）（2）行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；（3分）(3)行政行为的内容应合乎情理。（2分）简述行政行为的内容。(试题分值:8分)

参考答案：行政行为的内容主要包括：（1）赋予权益和剥夺权益；（3分）（2）科以义务和免除义务；（3分）(3)确认法律事实与法律地位。（2分）简述行政法的法源。(试题分值:8分)

参考答案：行政法的法源分为：（1）宪法（2分）（2）法律（2分）（3）行政法规和部门规章（1分）（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例（1分）（5）与行政法有关的法律解释（1分）我国政府签订、加入或承认的国际条约（1分）

简述行政立法的程序。(试题分值:8分)

参考答案：行政立法的程序大致包括：（1）起草；（2分）（2）征求意见；（2分）（3）审查；（1分）（4）通过；（1分）（5）签署；（1分）（6）发布与备案。（1分）

简述行政处罚与刑罚的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）制裁的性质不同；（2分）（2）适用的违法行为不同；（2分）（3）惩罚的程度及适用的程序不同；（2分）（4）制裁的机关不同；（1分）(5)做出处罚的形式不同。（1分）简述行政合同的特征。(试题分值:8分)

参考答案：（1）行政合同的当事人一方必须是行政主体。（2分）（2）行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标。（2分）（3）行政合同的双方意思表示必须一致。（2分）(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有行政优益权。（2分）

简述行政相对方的权利。(试题分值:8分)

参考答案：行政相对方的权利包括：（1）提出申请的权利；（2分）（2）参与行政管理的权利；（2分）（3）听证的权利；（2分）（4）了解情况的权利；（1分）申请行政法上的救济的权利。（1分）简述可以作为行政主体的行政机关的种类。(试题分值:8分)

参考答案：可以作为行政主体的行政机关包括：（1）国务院；（2分）（2）国务院的组成部门；（1分）（3）国务院的直属机构；（1分）（4）国务院各部委管理的国家局；（1分）（5）地方各级人民政府；（1分）（6）地方各级人民政府的职能部门；（1分）(7)地方人民政府的派出机关。（1分）简述行政主体与行政机关的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）二者不能简单等同；（2分）（2）在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；（2分）（3）并非所有的行政机关都能成为行政主体；（2分）（4）行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。（2分）简述行政强制执行与行政处罚的区别。(试题分值:8分)

参考答案：（1）性质不同；（3分）（2）目的不同；（3分）（3）原则不同。（2分）

简述行政机关组织法的基本内容。(试题分值:8分)

参考答案：（1）法律依据；（2分）（2）隶属关系；（1分）（3）职责权限；（1分）（4）任职期限；（1分）（5）机构设置；（1分）（6）人员编制；（1分）（7）其他事项。（1分）简述行政法律关系的特点。(试题分值:8分)

参考答案：（１）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2分）（２）行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定。（2分）（３）行政法律关系具有不对等性。（2分）（４）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。（1分）（５）行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。（1分）

案例分析题（共1题，共16分）

王某生于1990年 5月，自幼父母离异，跟随母亲一起生活。1999年，王某母亲改嫁后，逐渐放松了 对他 的 管教和关心。2006年 7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，结识刑满释放人员马某。同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以暴力相威胁，迫其行窃。正当王某偷窃乘客钱包准备逃跑时，被人抓获并扭送到公安机关。王某坦白交待了 行窃的 事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对王某进行行政处罚。

问题：

1.本案中王某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节? 2.这体现了我国行政处罚的什么原则？(试题分值:16分)参考答案： 1.根据《行政处罚法》的有关规定，本案当事人王某具有下列应当从轻或者减轻处罚情节： ①王某已满１４周岁未满18周岁。王某出生于1990年 5月，至行政机关对他 处以行政处罚的2006年 9月时，王某才16周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（4分）②王某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他 的 行政处罚。（3分）③王某有立功表现。王某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了 行政机关查处违法行为的活动，也是应当依法从轻或者减轻行政处罚的 情况之一。（3分）

2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。（6分）

1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：

１、本案中，引发争议的行政行为是合理合法还是越权行为？ ２、本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体应当是谁？ ３、本案中，闵楼村村委会是不是行政主体？

４、本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？(试题分值:16分)参考答案：１、是越权行为。（2分）２、镇政府和李某。（2分）

３、不是。（2分）４、镇政府行为是不合法的，无效的。（4分）根据《中华人民共和国村民组织法》的规定（2分），镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。（4分）

卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父忙于工作，放松了对他的管教和关心。2008年 7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10月17日，在马某教唆下，卞某去公共汽车上扒窃乘客钱包。正当卞某偷窃一乘客钱包准备逃跑时，被人抓并扭送到公安机关。卞某坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关拟对卞某进行行政处罚。

问题：

1.本案中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节? 2.体现了行政处罚的什么原则？(试题分值:16分)参考答案：1．根据《行政处罚法》的有关规定（1分），本案当事人卞某具有下列应当从轻或者减轻处罚情 节： ①卞某已满１４周岁未满18周岁。卞某出生于1993年5月，至行政机关对他处以行政处罚的 2008年 10月时，卞某才15周岁，符合从轻或者减轻行政处罚的规定。（4分）②卞某是受他人胁迫才有违法行为的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。（4分）③卞某有立功表现。卞某协助公安机关将违法人员马某抓获，配合了行政机关查处违法行为的 活动，也是 应当依法从轻或者减轻行政处罚的情况之一。（4分）2.考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁量，进行从轻或减轻处罚，体现了处罚与违法行为相适应的原则。（3分）

2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。”文件说，对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理”。

农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。

问题：

（1）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？

（2）《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》是否合法？为什么？（3）镇政府对李某的处罚是否合法？ 为什么？

（4）李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？(试题分值:16分)参考答案：（1）属于抽象行政行为（4分）（2）不合法，违法设定行政许可和

行政处罚（4分）（3）不合法，处罚依据违法（4分）（4）或者申请行政复议，或者申请行政诉讼（4分）