龙州口岸边贸进出口货物总量商务部_龙州县口岸经济综述

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2007-2009年龙州县边贸发展状况

一、边贸基本情况 国家实施沿边开放战略以来，龙州口岸经济从无到有，从小到大，发展迅速，已初具规模，口岸经济在全县社会经济发展中占有极其重要的地位。特别是近几年来，我县紧紧抓住中国――东盟自由贸易区建立和中越“两廊一圈”建设启动等机遇，立足区位特点，充分发挥口岸优势，深入挖掘口岸潜力，加大项目建设，加强口岸服务管理，口岸经济工作取得了较好成绩。据统计，2007年我县进出口总额为68649.44万元，同比增长7.89%。其中出口40952.96万元，同比增长6.83%，进口额27696.48万元，同比增长9.5%。2008年我县总额为91907.71万元，同比增长33.88%。其中出口35439.37万元，同比减少13.46%，进口额56468.34万元，同比增长103.88%。2009年截止到七月份累计进出口额50460.79万元，同比增长.73%。其中进口额34614.55万元，同比增长22.12 %, 出口额15846.24万元，同比减少-27.14 %。进口品种矿产品、腰果、鲜甘蔗、凉粉草、中草药、干果、木薯干片。出口品种以水果、黄豆、绿豆、家电、机械配件、糖饼、日用品等为主。

二、边贸政策1、2007-2008年10月边贸政策：根据《广西壮族自治区边民互市进口商品管理暂行规定》，边民通过互市贸易进口的商品（仅限生活用品），每人每天价值在人民币3000 元以下的，享有免征进口关税和进口环节增值税。依边境开放政策，对边境小额贸易企业通过边境口岸进口原产于毗邻国家的商品，除极少数商品外，进口关税和进口环节增值税按法定的税率减半征收，边境小额贸易还可享受出口退税政策；边境地区对外经济技术合作项下换回物资的进口，享受边境小额贸易的进口税收政策；边境小额贸易企业同时享有对外经济技术合作经营权，可开展与毗邻国家边境地区的承包工程和劳务合作业务；集体企业和个体经营者经过市人民政府授权机关的批准，均可从事批发、零售等经营活动。

2、2008年11月-2009年边贸政策：2008年11月《国务院关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》（国函[2008]92号）进一步促进边境贸易发展；一是加大对边境贸易发展的财政支持力度，在现行边境地区专项转移支付的基础上增加资金规模，加大对边境贸易发展的支持力度，为企业的发展创造良好的外部环境。2008年全年按20亿元掌握，实际执行期为两个月；以后年度在此基础上建立与口岸过货量等因素挂钩的适度增长机制。具体办法由财政部会同有关部门另行制定。地方财政部门要结合本地实际，并根据支持边境贸易发展和边境小额贸易企业能力建设的要求，认真落实中央补助资金，切实发挥资金使用效益。要充分利用财政和审计部门的监督检查力量，保证专项转移支付的资金能真正发挥促进边境贸易发展的作用。二是提高边境地区边民互市进口免税额度，边民通过互市贸易进口的生活用品，每人每日价值在人民币8000元以下的，免征进口关税和进口环节税。为加强管理，由财政部会同有关部门研究制定边民互市进出口商品不予免税的清单，有关部门应对政策执行情况进行及时跟踪、分析。三是关于边境小额贸易进口税收问题，以边境小额贸易方式进口的商品，进口关税和进口环节税照章征收。

3、龙州县除了享有国家西部大开发和自治区有关对外贸易政策的特别优惠,同时还制定了《龙州县人民政府关于发展边境贸易的若干规定》等一系列优惠政策。

正是这些优惠政策活跃了龙州县的边境贸易，促进了中越双方的经贸往来。对于未来在龙州县的外贸企业将有更多商业机会，享受更优惠的政策。

三、管理措施

1、围绕向南出边大通道的功能定位，切实加强口岸基础设施建设。一是加快水口口岸在建项目的建设工作，特别是加快推进水口口岸二桥及电子口岸建设，不断完善和扩大口岸的服务功能，提高口岸通关便利化水平；二是加大那花、布局、水口边贸互市点的基础设施建设，切实抓好那花、布局、科甲互市贸易项目的立项、报批等工作，使项目早日动工完工，发挥效益；三是加快规划和建设边境口岸工业园区，加快边境产业对接。充分利用中越边境贸易的良好基础和双方的资源优势，抓住双方开放和加快发展的机遇，主动承接东部产业转移，吸引国内外较好市场前景的产业到我县投资置业，如发展家电业、农机装配业、农副产品加工业、矿产品加工等行业。

2、进一步推进对外交流与合作，努力实现利用外资的新突破。一是努力改善投资软环境。优化外商投资的政策环境，营造重商、爱商、护商的良好氛围，为客商提供高效优质服务。二是落实好利用外资项目跟踪责任制。进一步强化工作目标责任制，履行服务职责，指定专人负责项目跟踪和做好服务工作，吸引外商到我县投资办厂。三是精心组织参东盟博览会。四是进一步实施“走出去”战略。努力开拓国际市场，精心组织企业参与国内外的大型博览会、商展会、洽谈会、交易会等各种交易洽谈活动，为企业搭建交流与合作平台，进一步开辟新的国际市场。

3、积极为企业提供优质高效服务，切实为企业排忧解难。我们把为企业服务工作摆到突出位置来抓，定期和不定期组织召开联检部门协调会，解决企业在进出口贸易报关、报检、通关上存在的问题。

4、营造边境贸易良好氛围，吸引更多老板到龙州投资置业。出台鼓励加快边境贸易发展的政策，吸引了更多外地老板参与了边境贸易，新增企业注册，选址，均派出专业人员为其服务，排忧解难，让他们住得下，发得财。

5、加大对口岸管理经费的投入，解决口岸管理经费紧张问题。从不同渠道筹集资金，集中财力完善已开放口岸的基础配套设施建设和改善口岸检验部门的办公、生活设施。协调与口岸有关的相关部门在安排资金和项目时优先考虑口岸，从政策上给予倾斜，资金上给予支持。

6、大力发展加工贸易，扩大进出口贸易规模。充分利用中越经济互补性强的特点，在水口口岸设立直接面对越南市场的出口加工区，将边境贸易、边境经济合作区和出口加工区等优惠政策结合起来，发挥政策综合效应，引导出口加工企业向出口加工区集中，发展以矿产品加工为核心的外向型企业，形成“两头在外”的发展格局，使之成为面向东盟市场的加工贸易区域，增加我县的国际竞争力，为沿边口岸率先与国际惯例接轨，实现经济自主，打下坚实的基础。

龙州县商务局

二○○九年八月十七日