项目管理模式_国内外项目管理模式
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南海石化项目
1、合资企业情况
中外双方各出资50％，外方为SHELL(50％)、中方为C N O OC(4 5％)和广东投资开发银行(5％)。成立中海壳牌石化有限公司(China Shell Petrochemical Company以下简称CSPC)，外方任合资公司项目主任。
2、PMC公司及分工情况
该项目的PMC由中外3家工程公司(BECTHEL、SEl和FW)组成，取3家公司缩写简称BSF。并根据业主要求分别在英国和香港成立两个BSF独立的实体性公司。PMC由3家公司联合成立，集合3家各自的优势，有利于项目目标的实现。
· 美国BECTHEL公司以管理和综合能力见长。负责项目执行程序、进度计划、人力投入、费用估算和控制、采购、建设、与业主的关系协调。同时负责乙烯及大部分公用工程的基础设计，BECTHEL作为BSF的领导方并任BSF的项目主任。
· 英国FW公司在化工领域有丰富经验。负责BSF的质量保证、技术支持以及国外标准规范和大部分工艺装置的基础工程设计的组织工作。
· 中方SEl以对国内情况的熟悉和人工时成本优势在BSF中负责全厂初步设计文件的编制、地方政府管理的协调、国内标准规范、设备材料分交、现场准备以及大量公用工程／界外设施／HDPE／PP以及等装置的基础工程设计工作。
3、业主的前期准备工作
南海项目由于前期准备时间比较长，从1997年可研批复~tJ2000年才发出招标书，所以CSPC有足够的时间在前期准备中做了大量的工作，为项目的执行打下了一个良好的基础。其中，完成的主要工作有：
· 与专利商签订合同
· 设计基础文件包的编制
· 可行性研究报告的编制
· 设计标准规范(DEP)的编制
· 招标文件(ITB)编制
4、项目阶段的划分
项目分为两个阶段，称为定义阶段和实施阶段。共58个月，至2005年1 0月投产。定义阶段：计划1 8个月完成。包括2个月的投资决策期。实施阶段：计：40个月完成。
5、PMC合同方式
该项目业主决定采用国际目前通用的PMC(项目管理承包)管理模式，由PMC代表业主对项目工程建设全过程进行管理。
6、PMC商务报价构成按照业主的要求，PMC商务报价主要由两个部分构成：
· PMC所投入的人工时成本
· 利润十奖励，包括：固定奖励金和节约工程建设投资奖励金。
7、PMC的职责
· PMC将充当业主的延伸，并且与业主的项目管理队伍充分联盟以实现项目目标。· PMC将设法通过定义阶段和实施阶段实现项目的完成。PMC将负责的定义阶段的交付文件，包括：在中国境内和境外的运行中心独立工作。完成基础工程设计、投资估算、准备初步设计文件和获得中国政府对初步设计的批准、完成对执行阶段工作包ITB的编制和承包商的选择、完成长周期设备和大宗材料的询价和预采购工作、制订项目执行计划和进度计划。
· 负责HSE、价值工程及项目总体优化、可施工性研究等工作。
· PMC将按需要提供工作和服务以支持业主及其顾问获得项目融资，包括有出口信贷机构参与的总的采购策略的优化。在实施阶段，PMC将管理详细设计(主要由中国设计院执行)，通过EP合同及独立的施zC合同，和／或EPC合同来管理采购和施工(中国施工单位)。同时直接管理试车工作直到RFSU(ready for start—up)生产准备完成。在RFSU之后，PMC将协助业主开车和项目性能检测。
· PMC的分支机构可以依照与业主先前的协议列入投标商的名单中，执行公用工程、基础设施和工艺单元所定义的设计和／或采购和／或施工工作包。然而这部分的工作包将不会基于单一来源的基础而被授标，并且PMC的分支机构如投标此项工作包将不能被允许参加对此部分工作包的评标和授标工作。
8、南海石化工程管理特点
南海项目是一个相对而言比较典型和规范的PMC项目，业主对PMC招标文件和前期文件的准备比较充分和完整，对PMC_T_作范围、责任义务的规定比较清晰。相应地，业主可以投入较少的技术和管理人员，风险也可以由PMC分担。虽然在项目建设期由于PMC的费用一次性投入可能比较大。但考虑到将来建设人员的转迁，这种模式可以从总体上减少业主人员费用、避免产生包袱，对于缺乏基建能力和经验的业主而言是一个比较好的选择。PMC采取中外联合。各取优势，互相弥补。从项目执行的总体效果上看是好的。
扬巴IPS项目
1、合资情况
中外双方各出资50％，外方是德国BASF。中方有比较强的基建能力和经验。
2、PMC公司及分工情况
扬巴一体化石化基地项目(简称lPS项目)的工程建设组织结构是根据合资合同的有关原则制定的。即在合资公司总裁领导下，组建以PMC为主的一体化联合管理组(1MT)负责一体化项目的实施。联合管理组由项目主任组统一领导，主任组设主任一名。直接对合资公司总裁负责；副主任一名和执行主任一名，协助主任工作；正、副主任可列席董事会。项目执行主任负责IMT的19常工作，并对两位主任负责。
3、IP$项目划分为3个建设阶段
第一阶段从2000年1 1月至2001年1月，共3个月。主要任务是人员动员和制定规章制度。即项目定义阶段。
第二阶段从2001年2月至2002年6月，共1 7个月。主要任务是开展并完成主要工艺装置基础设计和EPC招投标。即基础设计阶段。
第三阶段从2002年7月至2004年12月，共28个月。主要任务是实施EPC并达到全面机械竣工。即实施阶段。
4、IPMT项目管理综述
项目采取管理模式是业主和PMC成立一体化管理团队，称lMT。采用PMC模式，但是不同于南海PMC的是，FD公司在IMT中的PMC角色是和业主共同扮演的，没有南海项目PMC那样的独立的组织机构和管理层面。业主对PMC公司的责任不免除，包括项目执行计划、程序文件、标准规范、质量保证等：但授权有限，关键控制点的制定、重大问题的决策、分承包队伍的选择、长周期设备材料和大宗材料的采购订货等都要由业主最终确定，对职责和风险规定得不是很清楚。业主与PMC签订的也是人工时付费合同，有固定单价和总的人工时数，而且有最高费用限制。费用的构成和南海项目相似。包括固定成本和利润十奖励。而且lMT定期聘请第三方对PMC的工作进行检查和审计，包括质量、费用、进度等方面；审计结果直接影响到PMC的利润和奖励。PMC公司的人工时消耗截至目前已经超出原先报价的预算工时，但是基于lMT的承包模式，业主只能给予PMC相当程度上的许可。
赛科项目(漕泾乙烯工程)
1、合资情况
中外双方各出资5O％，外方是英国BP公司。BP公司在国际上几个大的业主中相对而言是一个比较灵活的公司。中方有较强的基建能力和经验。在项目执行中有相当的决策力度。
2、管理体制
赛科项目的管理体制是董事会领导下lPMT负责制。lPMT和合资公司事实上是同级并行的两个独立机构。IPMT的人员主要由中外双方业主派遣和支持承包商AMEC的人员三方组成。IPMT的管理工作主要靠双方业主人员担任，AMEC派出部分专家承担技术顾问和技术协助的工作。
3、阶段划分
分两阶段进行，第一阶段为FEED阶段，类似于定义阶段，以完成基础设计包为标志。
第二阶段为实施阶段，工艺包设计没有作为一个明确的阶段划分，这主要是因为合资规定BP提供的专利技术文件达到基础设计的深度，此外也有为加快建设进度的要求。
4、IPMT的组织机构
IPMT按典型的矩阵式结构设置，在定义阶段，IPMT设主任一名(由中方担任)、副主任一名(由BP担任)。下设6个职能部门：控制部、技术部、采购部、实施部、施工部和行政部，各部门设经理一名、副经理一名，分别由中外双方出任。同时另设5个项目组直接分管项目。项目经理由实施部派出，同时接受其他部门的业务管理。转入实施阶段后，IPMT的机构设置将作相应调整。
5、合同方式
赛科项目共分为5个大包、9个小包。由于受技术来源的限制，基本采用定向议标的方式。由中外承包商组成联合体，承担EP+C或EPC的合同。外方承包商为主的是EP+C的合同，中方承包商独立承担或为主承担的是EPC合同。另外通过招标选择中方的监理公司承担建设监理。
赛科项目管理模式和PMC模式从概念有所不同，比较类似于我们通行的业主管理(或基建指挥部管理)模式。项目管理工作全部由中外双方业主团队来负责，而且在各工作包上是由承包商来承担部分设备材料的采购和施工。赛科项目由于启动比较快，时间比较紧张，不可能按照一般的项目程序进行定义阶段的工作。比如在标准规范的准备上，一般应该由业主委托一个分承包商结合业主的要求和习惯在对工作包进行发包之前编制本项目的标准规范，这样也便于投标商进行投标报价和合同谈判。
赛科项目采用的是业主为主附加管理公司的管理，业主的管理和协调能力决定了项目的管理水平，因为管理公司不像PMCIJ[]样有明确的责任和利益。从目前的咨询费用上看是比较低的，但业主方面的投入比较大。而且如果中方业主的能力不是非常强，这种模式下中方的控制能力受到很大制约。
对比上述项目的模式，南海CSPC项目是比较典型的PMC、扬巴IMT项目是半业主半PMC、漕泾项目应该是业主管理模式。由于项目本身的特点、合资公司的不同情况，3种模式的制定各有各的考虑，并有各自的优势。
程总承包的基本概念和主要方式[/font][/size]
[font=宋体][size=3]
（一）工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
（二）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
（三）工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工程总承包企业在合同中约定。工程总承包主要有如下方式：[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
1、设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包[/size][/font]
[font=宋体][size=3]设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
2、设计—施工总承包（D-B）[/size][/font]
[font=宋体][size=3]设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
三、工程项目管理的基本概念和主要方式[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
（一）工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
（二）工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
（三）工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有如下方式：[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
1、项目管理服务（PM）[/size][/font]
[font=宋体][size=3]项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。工程项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]
2、项目管理承包（PMC）[/size][/font]
[font=宋体][size=3]项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。对于需要完成工程初步设计（基础工程设计）工作的工程项目管理企业，应当具有相应的工程设计资质。项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。[/size][/font]
[font=宋体][size=3]根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可采用其他项目管理方式。[/size][/font]
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