工程项目委托管理_工程项目管理委托书

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工程项目委托管理

2008-06-05 23:21

工程项目委托管理是指项目管理机构受业主委托,按照合同约定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或阶段性的管理和服务(全过程业主委托管理服务在国外称之为项目管理承包,也亦即PMC或PM).具体管理范围、权限、取费和责任等,由业主与项目管理机构在合同中约定.项目管理咨询机构应当按照合同约定承担相应的管理责任.其服务范围主要包括:在项目决策阶段项目管理咨询机构按照合同约定在建设工程项目决策阶段帮助业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在前期阶段代理业主办理规划及市政手续;在工程项目实施阶段为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理、竣工验收和维修等服务,代表业主对建设工程项目进行安全、质量、进度、造价、合同、信息等管理和控制.目前，发达国家工程总承包的主要方式有：

（1）设计-建造总承包，承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责；

（2）设计-采购-施工总承包，总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，承包商在试运行阶段还需承担技术服务；

（3）交钥匙总承包，与EPC方式基本一样，但对试运行需承担全部责任。工程项目委托管理指工程项目管理企业受业主委托，按合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。项目管理企业不直接参与工程的建设，但协助业主进行工程管理，如在项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务。

代建制与以上两者的突出区别在于：代建单位具有项目建设阶段的法人地位，拥有法人权利(包括在业主监督下对建设资金的支配权)，同时承担相应的责任(包括投资保值责任)。而不论总承包商，还是项目管理企业都不具备项目法人地位，从而无法行使全部权利并承担相应责任。因而，项目使用单位无法从项目建设中超脱出来。