怎样撰写审计信息_信息系统审计指南
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怎样撰写审计信息
审计信息工作是审计工作的重要组成部分,是利用审计成果、扩大审计影响、发挥审计效应的的重要渠道。同时,写好审计信息也是新形势下审计人员必备的基本素质,那么怎样撰写审计信息呢?审计信息作为一种政务信息,既有一般政务信息的性质,也有其自身的特点。在撰写审计信息时既要把握其共性,又要突出其个性,既要注重真实性、及时性、完整性,更要力求专业性、建设性、谨慎性,充分发挥审计信息的作用。
一、审计信息内容的真实性。真实是所有信息的第一特征,是信息的生命,也是审计信息的根本要求。撰写审计信息要求尊重事实,是现实事物的客观反映,不能以自己主观臆断作出不符合实际的描述和推论;审计信息的素材来源应当是审计工作实践,要在我们实际审计工作中去总结、分析和归纳,加以提炼。更不能扯虎皮拉大旗,虚构材料、夸大其辞,把网上下载的资料和其他部门的材料作为支撑审计信息的论点。揭示问题应该立足于审计,通过审计工作实践发现问题并反映问题。撰写审计信息时要把握好两点:一是分析、总结问题要严谨,对局部存在的问题或个例,不能想当然地把其视为共性问题来反映,不能 “窥一斑而见全豹”,“一叶落,而知天下秋”,影响审计信息的真实性,不利于审计信息利用者掌握全面、真实的情况,导致做出错误的决
1策;二是信息中不能夹杂强烈的个人情感,更不能把将来可能发生的、预计实现的目标作为已经存在的问题或取得的成绩来反映。
在掌握大量真实材料、保证真实性的基础上,进一步抽丝剥茧、条分缕析、综合归纳,做到主题鲜明,切中时弊,引起共鸣。
二、审计信息的及时性。及时性是体现信息价值的前提,是信息的基本要求和发挥其应有作用的重要保证。撰写信息时要紧紧围绕审计工作实践,要在第一时间把问题及对策迅速反映出来,及时让领导或有关方面掌握第一手资料,作为沟通情况和领导决策的基础,便于领导层及时采取有效措施,达到纠正错误、指导实践、科学决策的目的。如果拖延可能酿成大错,小患成大患。有些反映问题的信息,在延误后,各方面情况已发生了变化,再报送就失去了价值。
三、审计信息的专业性。审计信息的素材是审计监督的过程中产生的,由于审计业务本身的专业性,所以审计信息具有一般政务信息所不具备的专业性。审计信息一般反映的是被监督对象在经济管理活动中存在的问题、发展的动向,以及对策和建议等,囊括了财政、财务、税收、经济、管理等内容,涵盖了国计民生的方方面面,范围很宽广。虽然范围广,但审计专注于财政经济领域,以财务会计知识为技术支撑,以财务会计资料为基本依据,以审计技术方法为手段,专业性较高。这就要求审计人员要具有较高的综合素质,同时,在审计中要客观公正、实事求是,做到查深查透、事实清楚、定性准确,提出建议和对策要切实可行,针对性强。只有做到这些,才能为撰写信息提供第一手的可靠资料,才有可能写出高质量的信息。
需要说明的是审计信息的专业是指审计业务的专业,并非文字表述的过于专业,在撰写审计信息时尽可能少用过于专业的术语,避免使用生僻的词汇,尽量考虑信息使用者的阅读习惯、知识结构和专业领域,要让信息流程中的每个人都读得明白,看的清楚。
四、审计信息的谨慎性。主要表现在三个方面:一是信息写作文字表述要严谨,避免出现常识性和逻辑性的错误。要字斟句酌、反复推敲,做到“吟安一个字,捻断数茎须”;二是要重视审计证据的完整性,信息的论据要有切实、适当的审计证据支撑,不留“后患”,经得起时间和实践的考验。三是审核批准程序要谨慎。审计信息包括审计工作动态、审计研讨、成果宣传等内容,但最受人关注的是披露的财政经济领域中违纪违规行为的信息,是社会公众特别关注的,使审计信息带有案件披露的性质。这种信息体现治理财政经济秩序、惩治违纪违规的审计监督职能,是加强监督、促进资金安全效益和财务会计规范合法的工作成果,具有十分重大的影响力。在报送这类信息时必须持谨慎态度,遵循审核批
准程序,防止内容不准确、程序不适当造成负面效应。
五、审计信息的建设性。审计是通过实施审计程序完成对一个单位、一项事物的审查、调查,了解情况、发现问题、剖析危害、分析原因,从而提供切实的建议,帮助被审计单位、相关主管部门以及政府领导认识经济管理中的问题,并采取有效的措施予以解决。审计信息通过综合审计工作情况,反映审计调查研究成果,提供有价值的建设性意见,因而具有建设性的特征。审计信息必须充分发挥其建设性作用,补偏救弊,促进财政经济管理,促进政府、各部门及各单位内部管理,才能切实履行好审计监督的职责。因此审计信息要把握经济社会发展的脉搏,认真政治经济发展的趋势,高屋建瓴,站在维护国家经济安全和利益的高度,注重反映宏观体制、机制和制度方面存在的问题,审计信息的主题要融入经济社会全局之中。如我国经济政策从2009年的“保增长、促发展”,到今年的“促转变”,审计信息的撰写思路也应紧跟时政,反映国家关注的焦点和热点。同时要紧紧围绕当地党委政府的工作中心,服务当地经济发展的大局来撰写上报审计信息。
六、审计信息内容的完整性。审计信息内容完整,要做到有情况、有观点、有分析、有措施、有结论。在注重完整性的同时,审计信息应力求短而精,不拖泥带水,用精练的语言直接切入主题,对审计资料进行梳理、提炼和深加工,所有的审计证据和线索应围绕主题展开论述,去粗取精、去伪存真。信息内容归纳要恰当,层次要清晰明了,结构要合理安排,不同层次的问题分层反映,只有这样才能提高信息的质量,发挥信息的利用价值。(亳州市审计局 刘运伟)