防台风方案_院防台风方案

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深圳市建设局2005年防汛防台风工作方案

为切实做好2005年我市建筑工地防汛防台风工作，根据市委、市政府的工作部署，制定本方案。

一、工作目标

坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于防汛工作的一系列指示精神，充分认清当前严峻的防汛形势，按照市委、市政府、市三防指挥部的工作部署，统一思想，明确任务，全力以赴，严防死守，千方百计确保建筑工地安全度汛，千方百计确保人民生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

二、组织领导

成立市建设局防汛防台风工作领导小组，由黄瑞副局长任组长，梁小群副局长、李荣强总工程师任副组长，成员由局机关各处室和各事业单位负责人组成；各区建设局、市质监总站、市安监站应成立相应的防汛防台风工作领导小组。

三、工作任务

根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑（高边坡）、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理。

（一）加强深基坑（高边坡）安全管理。排查所有在建或停建未回填的深基坑（高边坡）项目，重点检查深基坑（高边坡）施工质量，边坡或护壁是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，边坡或基坑周边堆载情况，排水措施，监测情况等。对存在问题的，及时采取加固措施，保证深基坑（高边坡）安全。

（二）加强脚手架安全管理。排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工方案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。

（三）加强大型机械设备安全管理。排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。

（四）加强高处作业安全管理。排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。

（五）加强工地临时设施安全管理。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范地质灾害发生。

四、职责分工

（一）施工单位的防汛防台风职责

1．负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，落实防汛防台风责任和资金，彻底排查和消除建筑工地安全隐患，做好防汛设施、物资的准备工作。

2．安排专人收看气象部门发布的天气预报，当气象部门发布红色、黑色暴雨信号或台风预警信号时，立即停止施工。

3．对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；做好抢险救灾准备工作，出现险情时及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。

（二）监理、建设单位的防汛防台风职责

1．监理单位负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，彻底排查施工现场存在的安全隐患并落实整改 3 措施；对施工现场防汛防台风措施不落实的，及时上报质量安全监督机构。

2．监理单位应组织施工单位对可能出现灾情险情的施工地段、施工设备设施、临时工棚进行加固，及时排除险情；做好抢险救灾准备工作，出现险情时组织施工单位及时撤离有关人员；及时上报灾情险情。

3．建设单位负责协助、配合施工、监理单位做好建筑工地的防汛防台风工作。

（三）质量安全监督机构的防汛防台风职责

1．负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，确保通讯畅通，并切实做好抢险救灾各项措施的准备工作。

2．监督检查施工现场防汛防台风措施落实情况和现场安全状况，对存在问题的，及时督促整改。其中深基坑（高边坡）项目质量安全监督检查由质量监督机构负责。

3．当红色、黑色暴雨信号或台风预警信号发布时，负责迅速通知在建工程停工，督促有关单位加固或拆除危险设施；当施工地段、施工设备设施、临时工棚出现险情时，及时组织撤离有关人员；及时上报灾情险情。其中深基坑（高边坡）工作任务由质量监督机构负责。

（四）建设行政主管部门的防汛防台风职责

1．负责成立防汛防台风领导机构，制定应急预案，建立值班制度，按照工程报建管理权限和市区分工职责组织开展本辖区建筑工地防汛防台风工作。

2．组织开展建筑工地防汛防台风安全排查，对存在问题的，及时督促整改。

3．建立应急抢险体系，做好应急抢险的组织准备和实施工作；当施工地段、施工设备设施、临时工棚出现险情时，及时组织撤离有关人员，确保建筑工程和人民生命财产安全；及时上报灾情险情。

五、应急响应

一旦发生灾情或险情，按照分级管理，分级响应，条块结合，以块为主，基层先行，逐级抬升的处置方式，做好全市建筑工地的应急救援和抢险救灾工作。

（一）施工、监理、建设单位立即启动应急预案，单位负责人要在第一时间到现场组织开展抢险救灾工作，及时疏散、撤离处于危险地段的人员，抢险救灾的人员和物资必须在30分钟内调度到位，并在第一时间上报区三防指挥部和区建设行政主管部门。

（二）区建设行政主管部门和质量安全监督机构接到灾情 5 或险情报告后，立即启动应急预案，单位负责人要在第一时间到现场指挥抢险救灾工作，及时组织疏散、撤离处于危险地段的人员，抢险救灾的人员和物资必须在30分钟内调度到位，并在第一时间报告区人民政府、区三防指挥部和市建设行政主管部门。

（三）市建设行政主管部门和质量安全监督机构接到灾情或险情报告后，立即启动《深圳市建筑工程重大质量安全事故应急预案》，单位负责人在第一时间到现场指挥抢险救灾工作，及时组织疏散、撤离处于危险地段的人员，抢险救灾的人员和物资必须在30分钟内调度到位，并在第一时间报告市人民政府和市三防指挥部。市建设局工作时间值班电话：83787998；24小时值班电话：83134159。

六、工作要求

（一）各部门、各单位要把防汛防台风工作作为当前的中心工作任务来抓。要立足于防大汛、抗大灾，始终保持高度戒备状态，做到领导有力、预案明确、准备充分、救灾及时，确保建筑工地汛期安全。

（二）切实落实防汛防台风行政首长负责制。领导干部要亲临防汛救灾的第一线，靠前指挥，做到思想到位，责任到位，措施到位，指挥到位；各部门、各单位要各负其责，加强协调，6 密切配合，协同作战。

（三）严肃防汛防台风工作纪律。严格执行汛期值班、险情巡查、灾情速报和应急响应制度。出现灾情险情要第一时间上报，第一时间到达现场处理，确保及时掌握、及时处置汛情灾情。对出现重大迟漏报情况或由于工作失职而造成损失的，要严肃查处，追究有关领导和责任人的责任。

（四）建立防汛防台风工作定期反馈制度。各区建设局、市质监总站、市安监站应根据自身实际制定工作方案，组织开展本辖区、本单位防汛防台风工作，及时总结和反馈工作进展情况。请各区建设局，市质监总站，市安监站于7月11日前上报防汛防台风值班电话，并于每月月底之前按时上报防汛防台风工作总结。