以工程复核审计为重点 强化政府性投资审计_政府投资项目审计复核

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以工程复核审计为重点 强化政府性投资审计

镜湖区审计局为贯彻《芜湖市政府投资管理办法》的有关规定，不断加大对政府性投资建设项目的审计力度，坚持对全区范围内的政府性投资建设项目开展审计，投资审计工作进一步深入。2011年，镜湖区审计局共完成政府性投资审计115项，项目送审总造价13764.6万元，审定工程总造价11943.1万元，审减金额1821.5万元，平均核减率8.50%，其中我局完成的政府投资项目竣工结算104项，工程复核审计为2项，资产评估复核为2项，在去年所做的项目中加强审计监督，节约了建设资金，提高了政府性资金的投资效益，规范了投资行为，促进了政府性投资建设项目的规范管理，并规范了中介审价机构，促使各中介机构对政府性投资项目审价的高度重视，进一步规范操作、严格执业行为。

我局在审计中的经验做法如下：

1、实行中介机构准入制

我区有效利用社会审计资源，组织中介机构参与政府投资项目审计，扩大审计覆盖面，注重国家审计与社会审计相结合，在市财政局政府审价中标的机构中选定，具体工程项目选定由区监察局全程参与监督，按照《镜湖区建设项目竣工结算审价工作程序》规范操作。

2、建立工程复核审计监督体制

依据芜湖市政府投资建设项目审计监督办法，今年我区在财政部门的工程结算审价报告中随机抽样长宁道路改造工程、吴家花园大绿化工程、东郊路市场改造工程、天香苑菜市场改造工程4个项目进行工程

复核审计，在审计中我局改变审计模式，对工程造价审计由“核减”变“核实”，督促施工单位认真如实编制决算资料，业主和监理单位认真审核决算资料，我局再审核其决算资料真实性、完整性，去伪存真，将水分和杂质降到最低限度，再从源头抓起，将原审价报告与工程现场紧密结合、科学分析、推测审计疑点，进行现场复查，长宁路工程中全面抽检，其中钢筋、混凝土厚度等主材，委托安徽省建筑工程质量监督检测二站进行现场抽检，针对发现的问题形成专题报告上报区委、区政府，引起区委、区政府高度重视，区政府主要领导三次召开专题会议，对工程复核审计中存在的问题进行专题研究，不仅规范了建设、施工、监理三大主体，而且也规范了中介机构在审计过程中对施工现场工程量实地现场勘察不到位，中介机构违反工程量计算规则高套定额、工程量重复计算、应扣未扣等现象。

3、加大房屋征收摸底结算审计

根据芜审办〔2011〕92号《关于对全市房屋征收补偿实行审计验收的通知》要求，今年我局共对8个地块房屋征收进行专项审计，即

1、镜湖区大小官山地块拆迁摸底审计；

2、关于赤铸山路中段部分拆迁专项审计报告；

3、关于汀棠街道长宁路道路改造地块房屋征收专项审计 ；

4、三丸电器公司拆迁摸底专项审计；

5、赤铸山路下穿铁路周边地块房屋征收摸底专项审计；

6、荆山街道欧阳湖地块房屋征收摸底专项审计；

7、银湖路拓宽改造工程拆迁审计；

8、弋矶山街道跃进遗留地块拆迁审计。通过审计监督，严格规范了房屋征收工作中存在的资料收集不完整、现场初审工作不细致、未严格界定航拍房与自

建房等问题，进一步改善管理、堵塞漏洞、规范房屋征收行为。

4、开展资产评估复核确认工作

积极发挥政府审计监督作用，进一步加强对政府收储企业资产的评估复核工作，聘请具有资质经验的第三方复核人员会同我局审计人员组成审计复核小组，对中介机构实施的资产评估项目进行复查核实，全方位的覆盖政府投资项目，重点对资产的真实性进行核实，审计人员不仅逐一核实收储企业所属的房屋建筑物，进行了实地勘测，查证了公司所持土地和房屋实际拥有状况，还全面审查了收储企业提供的材料文件，对材料文件的真实合法性予以核实，对中介机构实施的评估过程、步骤、方法、依据及结果的准确性、合理性予以审核。从而获得企业资产的真实价值，为政府收储企业提供参考数据，满足区委区政府的工作要求。

镜湖区审计局将在保持以工程复核审计为重点的基础上，强化政府性投资审计，对投资项目全面审计的基础上，更加注重重点领域、重点行业、重点资金的审计，特别是数量大、影响大、关系到公众切身利益的建设项目审计，通过剖析重点审计项目，发现问题，提出有针对性的审计建议，实现投资审计上的新突破。