固始县区情简介_区情简介

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固始县区情简介

固始县位于河南省东南部，豫皖两省交界处，县域面积2946平方公里，辖8镇24乡601个行政村（街），总人口168万，是河南省第一人口大县、农业大县、河南省对外开放重点县，国家扶贫开发工作重点县、全国劳务输出试点县、全国社会主义新农村建设示范县、全国食品工业强县、全国粮食生产先进县，是全省6个重点扩权县之一，享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。

“十一五”期间，中央的惠农政策和省委、省政府相应出台了一系列加快县域经济发展的政策，有力地推进了固始县域经济健康快速发展。固始县作为省加快发展的区域性中心城市之一，充分发挥十个“直接”和八十个扩权项目政策优势，成效显著，经济发展明显加快，人民生活得到较大提高。2009年全县生产总值159亿元，增长12.5%，是2005年的1.91倍，其中一产增加值53.48亿元，是2005年的1.68倍，二产增加值57.08亿元，是2005年的2.17倍，三产增加值48.39亿元，是2005年的2.05倍，三次产业结构比例由2005年的41.0：31.7：27.3调整为2009年的33.7：35.9：30.4，；财政收入

3.83亿元，是2005年的1.9倍；全社会固定资产投资完成106.05亿元，是2005年的2.59倍；城镇居民人均可支配收

入11688元，是2005年的1.78倍；农民人均纯收入4757元，是2005年的1.7倍；粮食总产量120.06万吨，是2005年的1.35倍；居民储蓄存款为106.46亿元，是2005年的1.84倍；城镇化率为32.2%，较2005年增长7.9个百分点。综合经济实力再度攀升，县域经济基本竞争力连续6年跻身中部百强县。

固始区位优势明显。地处华东经济圈的边沿，属东西部结合带，“东引西进”和“豫沪合作”的桥头堡。固始背靠中原，面向华东、华南经济区，既处于信阳、六安、阜阳小经济圈的中心，又处于郑州、武汉、南京、上海大经济圈内腹地。紧靠京九铁路、京珠高速，宁西铁路、沪陕高速、312国道、204省道、216省道穿境而过，阜阳国际交通港近在咫尺，固始逐渐成为豫、皖两省交界区域性中心城市。

近年来，固始交通事业发展迅速。2009年，公路通车里程2000多公里，油路1000多公里。全县基本实现村村通班车、通油路（水泥路）。

固始自然资源优越。地处江淮之间，属大陆性季风气候，气候温和、四季分明。境内地形地貌多样，山区、丘陵、平原、湿地兼备，山青水秀，风景如画，堪称“中国地理教科书”。

生态资源丰富，素有“鱼米之乡”之美誉。盛产水稻、小麦、油菜、蔬菜、花卉、茶叶、中药材等优势产业。固始鸡、固始白鹅、固始麻鸭被农业部列为全国106个地方优质家禽品

种，固始鸡、固始鸡笨蛋获得国家绿色食品A级认证，油料、粮食、肉类跨入全国百强县行列，拥有省级以上认证和认定的优质农产品及产地21个，其中国家级绿色食品、有机食品、无公害农产品和原产地标识认证11个。固始成为“全国粮食生产先进县”、“全国三绿工程茶业示范县”、“全国食品工业强县”、“全国果蔬无公害科技示范县”、“全省水产十强县”、“全省畜牧业发展重点县”。

固始产业发展方向明确，城市发展定位准确。突出“加快发展”这一主题，奋力实现把固始初步建成豫皖交界区域性中心城市的目标。

一是突出优势抓工业，致力走新型工业化发展道路。立足三大优势产业发展工业。把粮油种植及加工、畜禽水产养殖及加工和劳务经济三大优势产业确定为县域经济的三大支柱产业，对于这三大支柱产业，全力扶持、强力推进。重点抓好粮油加工、木材加工、柳编加工、茶叶加工、畜禽水产品加工等五大加工业，不断推进农产品加工业换代升级，提高产品附加值，延伸产业链，以优势产业发展工业。

二是突出特色抓农业，加快推进新农村建设。以工业化理念抓农业，发展壮大粮油、畜禽水产、劳务经济三大优势产业。

三是突出回归抓劳务，不断释放劳务经济的拉动潜能。坚持把劳务经济作为发展县域经济的强力支撑，创新机制、创新

服务、创新载体，引导劳务经济向纵深发展，使劳务经济成为固始经济发展的主力军。

四是突出市场抓商贸，大力发展第三产业。大力发展商贸物流业。在豫皖交界处形成深购远销、大进大出的商贸格局，进一步增强区域性中心城市的辐射力；大力发展旅游业。利用固始丰富的生态资源优势和深厚的人文资源优势，加快九华山、华阳湖、陈氏将军祠和苏维埃遗址等景区、景点的开发建设，进一步发展生态游、寻根游、红色游、休闲娱乐游。；大力繁荣第三产业。积极发展电子商务、信息咨询等新兴服务业，为商贸物流中心建设注入新活力，引导交通运输、餐饮娱乐和房地产业规范运作，有序发展，挖掘税源，堵塞跑冒滴漏，进一步提高第三产业对县域经济的贡献。

五是突出环境抓招商，在项目和招商引资上务求实效。把优化经济发展环境摆在重要位置，坚持实行投资项目“限期办结制”和重点项目、重点企业挂牌保护制度，对于重点项目的落地和实施，要实行“一个项目，一名县处级领导牵头，一个部门主抓，一个方案实施”的“四个一”工作机制，着力解决项目的落地难、推进难等问题。加强政风行风建设，着力解决吃拿卡要、不作为、乱作为等问题，全力营造一个宽松安定的投资环境。多渠道争资跑项。利用固始扩权县优势，全力对上争资跑项。建立争资跑项责任制度，实行一把手负责制，各单

位主要负责人要拿出充足的时间和精力跑项目。建立争资跑项奖惩制度，逐步推行争资跑项目标管理，对完成好的进行表彰与奖励，对完不成任务的进行批评直至一票否决。建立争资跑项工作例会制度和现场办公制度，实行每季度一次例会和不定期的现场办公会，分析研究项目在实施过程中需要解决的问题。