五五普法考试试卷_五五普法考试答案
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全省教育系统 “五五”普法考试试卷
姓名：单位：得分：
一、填空题（每题1分，共10分）
1.我国实施年义务教育，不收学费、杂费。
2.义务教育法第九条第二款规定：“发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当。”
3.义务教育法第二十二条第一款规定：“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点校和非重点校。学校不得分设重点班和非重点班。”
4.我国义务教育法规定，义务教育教师职务分为初级职务、中级职务和职务。
5.根据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》的规定，中小学生人身伤害事故的归责原则为：过错责任原则为主，公平责任原则为辅。
6.根据教育法的规定，学校享有按照章程自主管理的权利。
7.《江苏省实施办法》规定，我省学校语文教师和幼儿园教师的普通话水平应当达到二级甲等以上水平。
8.国家机关工作人员不得担任民办学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的成员。
9.外国教育机构、其他组织或者个人不得在中国境内单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构。
10.《江苏省学生体质健康促进条例》自 2009年 9 月 1 日起施行。
二、不定项选择题（每题2分，共30分。错选、多选或少选均不得分）。
1.根据《行政许可法》的规定，下列属于行政许可行为的是:（AB）。
A 中小学教材审定B 民办学校聘任校长核准
C 普通话水平等级认定D 特级教师评定
2.根据《行政复议法》的规定，下列依法属于行政复议范围的是：（A）。
A 教育行政部门不予核准某民办学校聘任校长的行为
B 教育行政部门任免校长的行为
C 学校批评学生的行为
D 教育行政部门发布教师资格认定办法的行为
3.下列具有教师资格的公民，依法应当丧失教师资格的是：（C）
A 被劳动教养的B 因故意伤害罪被判处拘役的C 被剥夺政治权利的D 因失火罪被判处有期徒刑的4.下列情形造成的学生伤害事故中，如学校行为并无不当,学校依法不承担法律责任的是：（ABCD）
A 学生在自行上学、放学、返校、离校途中发生的B学生在非教育教学活动期间擅自进校或者自行滞留学校期间发生的C学生在教育教学活动期间以及学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内突发疾病，学校已经及时采取救助措施的D学生因自身原因或者相互之间的过错导致伤害或者死亡的5.下列属于行政处罚的是：（C）。
A 学校解聘教师
B 教育行政部门取消学校四星级称号
C 教育行政部门吊销民办学校办学许可证
D 学校开除学生
6.根据《教师资格条例》，下列情形合法的是：（AC）
A 具有初中教师资格的人去小学任教
B 具有初中教师资格的人去高中任教
C 具有高中教师资格的人去职业高中教文化课
D 具有中等职业学校实习指导教师资格的人去技工学校教专业课
7.下列情形中依法应予撤销教师资格的是：（AC）
A 侮辱学生影响恶劣的B 被实行记过处分的C 弄虚作假骗取教师资格的D 违背教师职业道德的8.下列事项，属于学校法定权利的是：（ABCD）
A 按照章程自主管理
B 招收学生或者其他受教育者
C 聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分
D 拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉
9.下列事项，依法属于民办学校校长职权的是：（ABD）
A 聘任和解聘学校工作人员
B 组织教育教学、科学研究活动
C 筹集办学经费
D 负责学校日常管理工作
10.根据我国民办教育法规的规定，民办学校董事会讨论下列事项，须经2/3以上组成人员同意方可通过的是：（ABD）。
A 聘任校长B 修改学校章程
C 解聘骨干教师D 制定发展规划
11.下列属于中外合作办学机构校长或者主要行政负责人的法定任职条件的是：（AB）
A 具有中华人民共和国国籍
B 在中国境内定居
C 具有十年以上教育、教学经验
D 具备一定的行政管理经验
12.下列关于我省普通中小学生书面家庭作业量规定的表述，正确的是：（BC）
A小学一、二年级不得布臵书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业总计控制在半小时以内；
B初中学生每天书面家庭作业总计控制在一个半小时以内；
C高中学生每天书面家庭作业总计控制在两个小时以内。
D 小学生不得布臵书面家庭作业。
13.我省小学生、初中生、高中生每天在校集中学习时间分别为：（C）
A 五小时、六小时、七小时
B 八小时、九小时、十小时
C 六小时、七小时、八小时
D 七小时、八小时、九小时
14.学校中的国有资产属于（B）所有。
A 学校B 国家C 教育行政部门D 师生
15.民办学校有下列（ABC）情形的，依法应当终止：
A根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
B被吊销办学许可证的；
C因资不抵债无法继续办学的；
D学校管理混乱，严重影响教育教学的三、简答题（共19分）
1.设立学校及其他教育机构，依法应当具备哪些基本条件（4分）
根据教育法第二十六条规定：设立学校及其他教育机
构，必须具备下列基本条件：
（一）有组织机构和章程；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
2.民办学校终止时，应当按照什么顺序清偿债务？（3分）
根据《中华人民共和国民办教育促进法》五十九条的规定，民办学校终止时，对民办学校的财产按照下列顺序清偿：
（一）应退受教育者学费、杂费和其他费用；
（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；
（三）偿还其他债务。
3.民办学校的董事会或者理事会依法具有哪些职权？（7分）
根据《中华人民共和国民办教育促进法》第二十一条学校理事会或者董事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘校长；
（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；
（三）制定发展规划，批准年度工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定学校的分立、合并、终止；
（七）决定其他重大事项。
4.根据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条件》的规定，在哪些情
形下发生的学生人身伤害事故，学生或者其监护人依法应当承担责任？（5分）
答：根据《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条件》第二十三条的规定，因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已经履行教育、管理、保护职责的，学生或者其监护人应当承担法律责任：
（一）学生违反法律、法规的规定，违反社会公共行为准则、学校依法制定的规章制度、纪律，实施了按其年龄、认知能力应当知道可能危及自身及他人人身安全的行为的；
（二）学生行为具有危险性，学校已尽告诫、制止等义务，但学生拒不改正的；
（三）明知学生有特异体质、特殊疾病，但未及时书面告知学校的；
（四）学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，父母或者其他监护人知道或者应当知道但未履行相应监护职责的；
（五）法律、法规规定学生或者其监护人应当承担法律责任的其他情形。
四、案例分析（共41分）
1.2003年，张某经S市教育局批准，在Y县（隶属于S市）境内举办了一所民办中学。2005年9月，张某从当年招生所收学费中提取50万元作为当年的办学回报，用于其个人购房。Y县教育局在工作检查中发现张某后，向该民办中学下达了责令停止招生、并处5万元罚款的处罚通知。张某不服，欲申请行政复议。请问：
（1）Y县教育局的处罚存在哪些错误？并简要说明理由。（8分）
（2）如你是该行政复议案件承办人，将作出何种复议决定？（3分）
（3）本案中，行政处罚机关依法可以作出哪些处罚？（6分）
1.答：（1）Y县教育局的处罚存在以下错误：第一是超越职权，Y县教育局无权对该民办中学实施行政处罚，该处罚依法应当由审批机关即S市教育局实施；第二是程序违法，Y县教育局在作出处罚决定前，没有告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有告知当事人依法享有陈述权、申辩权和听证申请权等权利；第三是处罚种类错误，民办教育促进法实施条例对未按规定取得合理回报的行为所设定的行政处罚中，没有“罚款”这个种类。
（2）撤销Y县教育局对该民办中学的行政处罚。
（3）没收张某取得的回报，责令学校停止招生；情节
严重的，吊销办学许可证。
2.孙某系我省N市G县一所小学的教师。今年6月，孙某因故意不完成教学任务并给教育教学工作造成损失而被学校解聘。孙某不服，于今年7月2日以挂号信的方式向N市教育局递交了申诉书，要求该市教育局依法撤销学校对其作出的处理。N市教育局于7月7日接到申诉后，认为该申诉依法应当由G县教育局处理，而不属本机关管辖，遂未予处理。8月6日，孙某以N市教育局不履行法定职责为由，向N市X区人民法院提起行政诉讼。请问：
（1）N市教育局是否会败诉？为什么？（4分）
（2）根据现行规定，孙某如不服学校对其作出的解聘处理，依法可以通过什么途径进行救济？（6分）
答：（1）不会。根据教师法第39条的规定，该教师依法应当向G县教育局提出申诉，N市教育局不是该案的申诉处理机关。依据原国家教委《关于〈中华人民共和国教师法〉若干问题的实施意见》的规定，行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件，应当移送有管辖权的行政机关办理，同时告知申诉人。因此，N市教育局移送处理，并告知当事人，符合规定。
（2）申诉、仲裁、诉讼。
3.2008年的一天，王某驾车经过一所学校时，发现走错了路。王某见校门开着（事后经查，门卫忘记将校门关上，且当时不在岗），遂驱车驶入校园进行车辆掉头。时值学生课间活动，王某在倒车掉头过程中不慎将学生李某撞伤。学校发现后，立即派人将李某就近送到附近医院救治，后花费医疗费等费用总计12232元，全部由肇事人王某支付。出院后，李某父母要求王某赔偿其误工费、交通费等。王某认为，他已支付了王某在医院开支的全部费用，其他费用应当由学校承担。李某父母又找到学校，学校认为，事故是王某造成的，学校没有过错，依法不承担责任。李某父母讨要不成，遂以王某和学校为被告诉至法院，要求被告赔偿其误工费、交通费等费用总计5012元。请问：
（1）李某父母的要求依法能否得到法院的支持？（4分）
（2）本案中的赔偿责任依法应当由谁来承担？为什么？（10分）
3.（1）能得到法院支持。
（2）王某承担。《江苏省中小学生人身伤害事故预防
与处理条例》第二十四条规定：“因学校和学生以外的第三人侵权造成学生伤害事故，由第三人承担法律责任。学校有未尽职责范围内相关义务的过错的，应当在其能够制止或者防止损害的范围内承担补充赔偿责任。” 本案中，王某是直接致害人，因此，责任应当由其承担。尽管校方有未尽职
责之过错，但其依法承担的是补充赔偿责任，即：如王某暂无力支付，学校应当在其能够制止或者防止损害的范围内，依法先向李某支付，同时享有向王某索偿的权利。
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